2019年,辽源市统计局在省统计局党组的正确领导下,在市委市政府的大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全省统计工作会议精神,积极落实省统计局局长苏衡提出的“抓重点、强落实、重成效,全力推动吉林省统计工作实现高质量发展”工作理念,坚持推进统计改革创新,坚持实事求是提高数据质量,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,不断提高统计数据真实性,全市统计工作取得了新进展。
一、2019年全市统计工作回顾
(一)机关建设扎实推进,党风政风行风建设取得新发展
1.强化政治建设,充分发挥“党组”关键作用
始终坚持把政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一是抓住局党组主体责任的落实。党组履行党建工作主体责任,党组书记将党建第一责任人放在心上、抓在手上、扛在肩上。严格执行党建工作责任制,确保管党治党责任落实到位。局党组与县区局签订《党建工作目标责任书》,进一步夯实党建工作主体责任,层层传导政治压力。二是抓住关键少数的作用。坚决执行党组以身作则、以上率下的带头作用,严格执行《领导联系服务制度》,每名党组成员讲一次党课,搞一次调研活动。全年组织党组理论学习中心组学习5次;召开定期议党会议2次、专题议党4次。三是坚持“一岗双责”制度。把党建的谋划、引领体现在业务工作。立足抓党建促业务,把业务工作的难点,作为党建工作的重点。切实在思想上树立党建与业务一盘棋的思想。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,实行党建和业务的联动,良性促进。
2.加强理论教育,为全面从严治党融入思想根基
深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习宣传教育,结合主题教育,在学懂、弄通、做实上下功夫。制定《党支部学习计划》、详细安排周三活动日计划,做到横向落实到“日”,竖向分解到人,坚持三个结合。一是坚持与政治理论学习相结合,将《中国共产党章程》《准则》《条例》等列为学习内容,为全体党员下发了《新时代面对面》《党的十九大精神应知应会知识题库》等学习资料。二是坚持与统计业务提升相结合。安排专业科长讲课、参加国家统计培训的同志讲课,加强党员“新时代-e支部”在线学习和考试,先后两次对全体党员进行《党员积分制和党支部规范化创星管理》的培训,组织全系统人员赴河南林州红旗渠精神培训基地学习。一年来,共组织集体学习33次,党组成员讲课4次;组织党员参加“不忘初心、牢记使命”应知应会知识测试1次。将统计法律法规学习纳入培训计划,杜绝统计造假、弄虚作假现象的发生。
3.加强党组织规范化建设,夯实党建工作基础
狠抓“三会一课”制度落实工作,严格执行双重组织生活和民主生活会制度,组织召开党员会议,党支部为全体党员过“政治生日”,开展书记述职评议、民主评议党员工作,推选出优秀党员8名、开展积极分子队伍整顿工作、按期转正党员一名。召开了“学习郑德荣先进事迹,高高举起信仰的旗帜”交流研讨会;开展《红船精神》主题党日活动。组织党员干部观看电影《大会师》《片警宝音》,开展了“保护环境、净化家园”志愿者绿色环保服务活动。参观档案馆、历史博物馆、二战战俘营等主题党日12次。为促进全系统“基层党组织建设年”活动,召开辽源市统计系统党建工作落实会议和基层党务干部党务知识培训会议,专门布置部署党建工作和党风廉政建设工作,详细解读党建工作目标任务,对党务干部进行“三会一课”制度、主题党日和组织生活会的程序要求等进行培训,加强对基层党组织的督查指导。
4.认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终,制定了《辽源市统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划》《学习计划》;召开工作会议、专题会议5次;组织集体学习12次;班子成员开展专题研讨6次,围绕四个专题共形成专题研讨发言材料20篇,心得体会等12篇;全局26名党员全覆盖接受了革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育;形成调研报告9篇,领导带头为全体党员干部讲两堂专题党课;领导班子查摆整改24条问题,党员干部查摆整改64条问题,认真抓好8个方面突出问题专项整治取得成效;全体领导干部多次深入东丰县横道河镇联盟村走访慰问贫困户,在群众的身边实践“初心与使命”,把党和政府的温暖和关怀送到困难群众的心坎上。
5.党风廉政建设深入推进
认真贯彻执行《准则》《条例》,严格执行党内法规制度,落实全面从严治党“两个责任”。年初召开了系统党风廉政建设会议,与班子成员和县区局领导层层签订了《党风廉政建设责任书》,加强对党员干部的日常教育管理监督。认真贯彻执行民主集中制,严格执行一把手“五个不直接管”和“三重一大”决策制度。充分运用电子信件、投诉电话、举报箱等途径,主动接受群众监督。组织全系统干部关注“廉洁辽源”微信公众号并开展网上学习。严格落实个人重大事项报告、干部任职廉政谈话等廉政工作制度。组织廉政学习教育2次、廉政党课问卷调查和廉政知识考试各1次。
(二)推进统计改革,推动构建高质量发展统计体系
1.全力推动三大核算改革
三大核算改革涉及市州的只有两项:一是统一核算。组织全市核算能力提高培训班,统一核算方案、资料来源和方法程序,在全市范围内开展各县(区)地区生产总值季度统一核算试算。二是自然资源资产负债表编制。开展辽源市自然资源资产负债表编制试点工作,掌握编制实质,摸清相关资料数据的来源渠道,总结编制自然资源资产负债表可能存在的问题和困难,为正式开展编制工作做好准备。
2.开展统计调研大走访活动
领导班子带头深入企业,了解企业经营状况,研究落实构建推动高质量发展的统计数据采集、核算、评价、监督和组织管理等环节具体的措施,推动全市统计工作高质量发展。
3.着手解决统计工作面临的新挑战
着力培养专业能力,全年组织脱产业务能力培训11人次,做好专业化队伍建设。在完成好各项常规统计调查工作的同时,围绕贯彻落实新发展理念、高质量发展、“三新”经济发展、新旧动能转换、重点产业发展不断探索符合辽源改革发展实际的统计监测体系。
(三)坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,统计工作权威性不断提高
1.加强统计法律法规宣传学习
充分利用“9.20”统计开放日、“12.8”统计法颁布日以及重大普查调查等普法宣传时间节点,开展形式多样的统计宣传活动,对群众关心的统计知识进行详细解读。编辑印制了《统计知识问答》《统计法律法规知识》等手册,发放给市级相关领导和部门负责人,进一步提高各级领导干部对统计知识的了解,增强各级领导干部懂法守法的自觉性和责任感。2019年6月份,协调市委党校安排专门课时,在市管干部培训班上对《统计法》进行了全面讲解。10月份,市委常委(扩大)会关于习近平总书记对统计工作重要指示批示、中央下发的《意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《统计督察工作规定》主要内容进行了集体学习。
2.强化统计基础和监督检查工作
一是搞好统计知识培训。2019年,辽源市统计局共进行了多期多人次参加的统计法律和统计知识的培训学习,进一步提高了企业统计从业人员的法律意识和责任意识。二是规范统计管理。制定了《辽源市统计部门防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定》《辽源市统计造假弄虚作假问责办法》《对外提供数据管理制度》《违规干预统计工作记录制度》等。目前,每季度向纪检和组织部门移交违规干预统计工作记录情况已经形成常态。三是畅通统计违纪违法举报渠道。2019年8月份,在市政府门户网站,建立了“统计失信企业”和“统计从业人员严重失信行为信息”公示专栏,向社会公布统计违法举报电话和电子邮箱。四是更新了全市统计系统执法检查骨干人才库,开展了2019年度统计“双随机”执法检查。对随机抽取的21家企业进行了执法检查,没有发现统计造假行为。
(四)强化统计监测和分析,提供优质统计服务
1.高站位,主动服务受到社会认可
辽源市统计局在完善提高传统统计服务的基础上,不断创新服务方式,丰富服务载体。2019年年初,辽源市统计局成立了统计分析写作组,并选择了有针对性的课题进行调研分析研究,形成精品的分析报告。每月都有向市领报送总体经济、相关产业、结构发展情况的分析报告,为领导决策提供重要依据。
2.抓信息,优质服务发挥职能作用
辽源市统计局始终把统计分析信息工作作为充分发挥统计职能、提高统计影响力的重要抓手,制度与机制并行、数量与质量并重、领导和群众同等、市局与县区同力,辽源市统计局的分析信息工作得到进一步加强。截至2019年11月15日,省局信息内网采用434篇,国家局信息内网采用22篇,国家局信息内网采用数量列全省市州第五名,累计得分470分。有5篇文章发表在国家级的报刊上。
3.创精品,高效服务满足决策需要
按时编辑发放《统计月报》《统计摘要》《辽源市国民经济和社会发展统计公报》,全面及时的描述了全市经济社会发展情况。同时,辽源市统计局建立了季度经济运行分析制度,要求各专业不定期到基层开展调研,全面了解企业的生产经营情况,为全市经济发展做好精准研判。
(五)精准聚焦统计基层建设薄弱环节,强化统计基础建设
1.健全基层机构,充实统计力量
针对因社区整合造成基层统计站人员配备短缺问题进行集中整治,进一步充实基层统计力量,明确专、兼职统计人员并配备专用电脑、打印机、档案柜等设备,提高统计基层信息化建设,确保统计调查渠道畅通。
2.加强沟通,健全部门协调联动机制
将部门纳入统计工作重点宣传对象,以企业培育、资源枯竭转型监测、城市年报统计为契机,建立部门统计管理制度,建立稳定的数据获取渠道。加强部门间沟通,增强部门互信,推进部门间统计信息共享。
3.加强业务管理,夯实基层基础工作
基层单位和企业要按要求配备专兼职统计人员。及时积极参加市局组织的统计人员继续教育培训班,提高业务人员的能力水平。针对专项统计调查需要,开展专题培训会,确保统计基础数据自下而上层层把关,数据来源客观准确。并建立数据质量追溯和问责机制,夯实统计基层源头数据质量。
(六)精心组织谋划,“四经普”工作阶段性成果
1.清查阶段
选调“两员”2043人,全市共划分717个普查小区,自购235台PAD保证普查工作需要,清查的各项结果在全省均名列前茅,基本摸清了辽源市的单位底数。
2.普查登记阶段
共选调“两员”1988人,各级经普办精心组织,指导到位,共完成联网直报企业366户,非联网直报单位6326户,个体户抽样3730户登记及普查数据上报工作。
3.数据处理阶段
市经普办积极组织县区经普办开展即时审核和集中联审,有效地解决了跨地域问题和指标填写不准确问题,确保了数据质量。2019年6月19日至23日,东辽县4个普查小区代表全市迎接全国“四经普”事后质量抽查。经核查,普查数据均为普查对象自主申报,没有虚增单位、授意修改、私自篡改普查数据的现象,普查数据真实准确,受到国务院督察组和省经普办领导的一致好评。
目前,各级经普办正在准备普查数据汇总和资料开发工作。
(七)强化统计信息化及网络安全建设,提高计算机信息化服务水平
一是制定了统计设施安全管理制度3项、数据安全管理制度5项、安全事件应急预案1项。规范网络终端使用,确保内网网络物理隔离,全局签订《辽源市统计局计算机使用与网络安全管理责任书》为网络安全工作提供制度保障。
二是针对供电、防雷、布线和取暖等多个系统升级改造工作,累计投入8万余元,排除安全隐患二十余处。确保全市统计调查设备稳定运行。
三是完善统计调查网络覆盖,解决基层单位痛点。开发区统计负责部门多年来一直没有统计调查网络,在为统计工作的过程中经常会因为网络的问题而使工作变得被动。为了能够及时、准确把开发区的统计数据上报到平台,同时也为了能够及时有效地对开发区企业数据进行监管,经辽源市统计局局党组商议决定为开发区延伸统计调查网络,现网络已经铺设完毕,可以正常使用。
四平市统计局2019年工作总结
2019年,四平市统计局在省统计局和四平市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实省、市经济工作会议和全省统计工作会议精神,落实中央和省市领导对统计工作的重要指示批示精神,全面落实《2019年吉林省统计局年度重点工作分工方案》,紧紧围绕中心,埋头实干、开拓创新,加强全系统党风政风和廉政建设,积极推进统计改革发展,不断提高统计数据真实性,健全完善统计调查网络,提升统计服务水平,准确监测经济社会发展和全面建成小康社会进程,推进统计工作不断前行。
一、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况
按照省统计局党组和四平市委部署要求,四平市统计局主题教育活动正在扎实有序开展,做到“规定动作”不偏向,“自选动作”有特色、重实效。
(一)组织党员干部做好学习提升
一是明确学习内容。把规定的学习内容通知到每位党员,并下发相关书籍。二是进一步丰富学习形式。通过统计学习群,发送“不忘初心、牢记使命”知识微视频,达100期;通过开展“立足岗位当先锋、振兴四平做表率”系列活动开展统计知识大讲堂活动,目前已进行到第6讲。三是举办领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班。局党组班子从9月19至23日举办为期一周的主题教育读书班。通过集中学习、专题研讨、交流学习成果、观看教育纪录片和实地参观等学习方式开展学习。班子成员集中学习时间人均达到60学时以上;2019年,党组班子理论学习中心组集中学习已达到10次。
(二)深入基层开展专项调查研究
领导班子成员着眼解决分管领域实际问题,有针对性地开展实地调查研究,把调查研究与履职尽责、完成党中央和省统计局部署任务和当前统计工作实际结合起来。班子成员深入基层单位和基层企业,详细了解经济运行、基层统计工作等各方面情况,分析原因,寻找对策,切实把调研成果转化为解决问题的具体行动,形成具体详实的调研报告;召开调研成果交流会。通过实地调研走访,征求基层单位意见建议12条,现场解决实际问题5个,做到了发现问题,立查立改、即知己改。
(三)围绕“四讲”讲好主题党课
领导班子成员在充分学习调研基础上,围绕“四讲”讲专题党课。局长关银杰带头为全体机关干部做了《不忘初心、牢记使命,做一名担当有为的统计人》专题党课,党课主题鲜明,导向引领,政治站位高,落脚点实,饱含着一名老统计人对初心使命的执着践行。党课得到了四平市委指导组的高度评价。其他班子成员也都到分管领域或基层单位讲党课,受到了基层人员的热烈欢迎,达到了预期效果。
(四)开展丰富的载体活动,强化初心使命意识
一是先后组织全体机关干部观看红色教育影片《大会师》、郑德荣先进事迹纪录片《信仰的力量》和反腐倡廉警示教育片《英城下的警钟长鸣》。二是深入到四平英雄广场,开展“以档为证话英城”主题党日活动。三是开展志愿服务活动。深入到梨树县梨树镇北夏家村和地直街二里社区贫困户家中,进行走访慰问,帮贫扶困,为他们送去米面油等生活慰问品。四是召开爱国主义研讨交流会。在组织党员干部收看新中国成立70周年阅兵典礼、学习习近平关于爱国主义的重要论述的基础上,组织召开了全局爱国主义研讨交流会。
(五)全面检视问题,建立整改清单
全体干部职工按照整改要求,逐条深查细照,认真查找自身存在的实际问题,细化措施、立行立改,全面深刻检视问题。班子成员根据主题教育工作要求,聚焦“18个是否”,找差距、查问题。班子成员逐一进行自我检查,查摆问题,明确今后努力方向,做党章党规的坚定执行者、忠实践行者。截至目前,检视问题台帐全部建立,短时间能够整改完成的,全部做到了立行立改;短时间内难以解决的,正在扎实有序推进中。
二、全面加强机关党的建设
(一)维护政治形态,加强政治建设
深入贯彻落实中央和省市委、省统计局党组有关要求,确保政令畅通、重大决策部署落实。突出抓好政治纪律教育、监督,确保机关党组织和党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,召开局党组理论学习中心组学习(扩大)会,系统掌握中国特色社会主义理论体系,以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,不断提高领导班子适应把握引领新常态的本领和能力。集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入学习领会党章的深刻内涵,把党章作为党员干部经常性学习、教育培训、组织生活会的重要内容,作为新时代机关党的建设的根本依据,坚决维护党章的权威性和严肃性,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗型,维护风清气正的政治生态。
(二)全面从严治党,加强组织建设
积极创新组织生活内容和形式,有效推动支部主题党日活动的开展。扎实落实支部党建工作台账制度,推动党员信息化管理,规范党费收缴工作。落实执行好“三会一课”制度和主题党日制度,高质量的开好组织生活会和民主评议党员工作,切实做好支部书记党建述职评议考核工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。充分发挥好长白山先锋e支部、“学习强国”等平台在党员学习教育中的作用。结合实地教学,组织开展《雷锋—一个汽车兵的故事》主题展览活动、“缅怀革命先烈传承红色基因”主题党日活动;在党员中开展“如何做一名合格的共产党员”、在机关干部中开展“如何做一名合格的统计干部”思想大讨论活动,紧密结合自身岗位职责进行审查细照,深入剖析查摆,形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
(三)强化纪律约束,加强作风建设
严格落实党风廉政建设“两个责任”,落实“一岗双责”,深刻领会把握党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效、新形势、新任务和新要求,细化落实年度党风廉政建设和反腐败工作任务。层层签订党风廉政建设责任书,明确了各项廉政责任和目标要求。从机关工作纪律和干部作风建设入手,不断强化强化纪律约束,把作风建设摆上全局工作的重要位置,以扎实有效的工作推动机关作风建设的深入开展,不断改进工作方法,提高工作效率,发挥统计部门服务经济社会发展作用,制定了《四平市统计局机关工作纪律作风管理制度》,成立了机关工作纪律管理考核领导小组,确保制度的有效贯彻落实;建立了机关工作纪律的激励约束机制,建立日常管理和工作目标完成情况考核台账,保障推进机关作风建设实效、高效和长效;把工作作风和工作实绩与年终考核结合起来,以目标责任管理为抓手,确保机关作风建设落到实处。
(四)坚定理想信念,加强思想建设
以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,结合贯彻落实全省统计工作会议精神,以“两学一做”学习教育、“三会一课”、新时代传习所、新时代e支部、“学习强国”APP、主题党日等为载体,强化理论武装。为迎接建党98周年和新中国成立70周年,感受祖国70年的沧桑巨变和伟大复兴,激发统计干部职工爱祖国、爱四平,建设家乡、服务发展的强大动能,组织在各专业科室间开展为期10期的“统计知识大讲堂”活动,全面提升统计服务能力和整体水平。在创建全国文明城工作中,建立了四平市统计局创建全国文明城志愿服务队,每周安排两名机关干部到包保街道进行交通疏导,多次到所包保社区进行创城宣传、普及创城知识,形成“上下联动、全员齐动”的创城工作新局面。
(五)深入开展脱贫攻坚工作
为深入贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,结合脱贫攻坚、服务民生、为身边群众办实事办好事,党组班子全体成员及部分党员干部先后多次深入到梨树县梨树镇北夏家村和地直街二里社区对贫困户进行走访慰问,及时准确掌握帮扶村和帮扶户的基本情况,帮助理清发展思路、找准发展方向,积极为帮扶户出点子、谋思路、讲政策、送信息,找准帮扶村的立足点和切入点,切实指导扶贫工作。帮助北夏家村建立暖心超市,逐一入户将慰问品送到帮扶群众家中,与困难群众促膝交谈,鼓励贫困户自力更生、积极向上,依靠自身努力实现从“输血”到“造血”的转变,在本质上达到脱贫效果。
三、全面推动落实省统计局年度重点督办业务工作
按照全省统计工作会议精神和《2019年吉林省统计局年度重点工作分工方案》,四平市统计局积极跟进统计体制改革发展步伐,不断提高统计数据真实性,增强服务意识,确保各项任务目标圆满完成。
(一)加强经济运行情况分析研判
1.加强经济运行情况分析研判和预警。面对经济下行压力的不断加大,全市统计系统以服务四平经济发展为己任,加强了对经济运行的研判和预测工作,特别是对经济运行关键节点进行了有效的预警监测,建立各专业主要经济指标调度监测服务机制,每月8日和23日分两次对工业、贸易、投资、服务业各专业数据及基层企业的运行情况进行调度分析。按季度核算统计报表,做好季前监测工作,及时向省统计局及市政府提供统计数据调度预测情况,保证省统计局、市领导及时全面了解相关数据情况,为各级领导和相关部门有效地掌握和调度全市经济发展情况提供了有力的参考。
2.围绕四平经济社会发展新情况、新问题,深入企业开展调研。面对经济发展新常态,找准政府与社会公众关注的切入点,增强统计服务的针对性、实效性,充分把握经济发展的趋势规律,组织开展专题调研分析,部署各县(市)局、区分局及局内各专业科室开展专题调研。选出农业、贸易两个专业分别撰写的题为《现代农业发展特征与瓶颈研究》《网络对传统实体店的影响探究》的统计调研分析作为重点课题报省统计局,为党委、政府提出科学的意见建议。
3.做好统计产品,为四平经济社会发展提供统计服务。编辑印刷四平市70年来经济社会发展情况分析《牢记统计初心践行时代使命——新中国成立70周年四平市经济社会发展成就》,在《吉林日报》刊发《七秩春秋奋斗史沧桑巨变英雄城——新中国成立70周年四平市经济社会发展综述》,回顾四平市新中国成立70年来的奋斗历程,展现四平市经济社会发展取得的成就。深入与四平日报社合作,在《四平日报》民生版设“数说四平”栏目,刊发“图、文、表”并茂的统计产品;改版充实《四平统计月报》,实现信息无纸化报送和资源电子化共享;编辑刊印《四平市统计年鉴-2018》,免费赠送给各级党政领导和有关部门。
(二)加强统计法治工作
1.深入贯彻落实好中央深改组《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》)《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(以下简称《办法》)和《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》(以下简称《规定》)文件精神。把学习《意见》《办法》《规定》作为宣传学习的重点,组织全市县(市)、区和部门分管统计工作的领导和相关工作人员进行学习。
2.全面有序开展“双随机”执法检查工作。按照省统计局工作部署,深入开展“双随机”执法检查工作,各县(市)、区已经按照“双随机”执法检查工作程序分别完成了2019年统计执法检查工作计划发布、审批、公示等工作,检查工作正在进行中,检查结果12月末前在平台发布完毕。四平地区实现了“双随机”执法检查工作全覆盖。
3.积极推进放管服改革。按照省统计局和市政府的工作要求,四平市统计局积极推进职能转变和放管服改革和吉林省“互联网+监管”系统建设工作,完成了统计局责任清单认领工作和平台建设,在东北片区的营商环境考核工作中及时提供相关数据,保障了四平考核成绩优异,推进职能转变和放管服改革工作处于全省领先水平。
4.协助部门依法办理企业入库入统工作。2019年9月11日,四平市统计局接到四平市商务局请求协助推进合规企业“入库”的函后,立即组成联合执法工作组,依据统计法律程序对5户初步确认具备“入库”条件但拒不入库的企业进行现场执法。通过开展统计法治宣传引导、告知企业法人依法履行国家调查应承担的法律义务和法律责任等方式,使企业明确了自身责任,现已有4户企业符合入库标准,完成了入库工作。
5.依据《统计法》规范数据发布程序。严格遵守《统计法》,定期公开发布统计数据,对于因涉密而限定发布的数据,与四平市委、市政府及相关需求部门签订保密协议,规范数据适用范围及数据发布程序。
(三)扎实推进企业“入库”工作
1.按照省统计局的工作部署,四平市统计局高度重视“四上”企业入库工作。在2019年11月14日以市政府名义召开“2019年度“四上”企业出入库情况专题调度会”,在2019年11月19日郭灵计市长主持召开的“全市重点工作经济调度会”上,对“四上”企业出入库工作进行了部署和要求,明确落实了各县(市)、区、开发区和相关部门的责任,提高了部门沟通协作,使“四上”企业扎实有效推进。
2.加大了对出入库企业的核查力度,横向让税务提供相关企业的纳税情况,并让行业主管部门分专业核对;纵向采取县(市)、区按辖区进行核查,并要求上报主要领导签字的出入库企业名单,保证了出入库企业情况的真实性,排除了疑虑。通过与“四经普”名录库核对、对2018年度出库的企业进行跟踪监控,对能“入统”的企业,引导帮助完善资料,做好入库准备工作,对重新达到规模的企业,组织再次入库。对部分“入统”不积极的“达标企业”进行正确引导,采取专业与法规联合,到企业宣传统计法律法规的办法,使企业提高认识,履行统计义务,目前已经用这种方式成功使3户企业入统。
3.截止到2019年底,全市“四上”企业共入库35户,其中:工业9户、批零住餐23户、服务业3户;出库134户,其中:工业38户、批零住餐29户、服务业67户。
“三早”项目入统情况:2019年四平市列入省“三早”项目70个,其中:已入统60个、1个已由总公司入统计库,6个现行投资状态不符合入库标准、3个已报送待审。
四平市在库5000万以上投资项目172个,入统项目119个,新入库70个,同比增加13个。房地产在库项目36个,入统项目31个,新入库8个,与去年持平。
(四)做好统计培训工作
积极组织干部培训,选派干部参加国家、省统计局和地方党委、政府及有关部门组织的各种培训;加强统计基础知识培训,组织年轻干部到成都、西安、郑州等教育基地学习统计业务;重视局内业务学习,定期召开经济形势分析会。通过学习切实提高了四平统计系统干部的执行力、创造力和职业道德修养,以及领导干部的领导能力。根据省统计局的督查指示精神,结合相关文件要求,各专业科室联合相关部门及所属县(市)局、区分局,对相关单位及企业人员进行业务培训,国民经济核算与法规、服务业统计、工业、固定资产投资、农业、贸易等专业专题培训参培人员达到1000余人次。培训工作组织严密,分工明确,注重质量,圆满地完成了各项培训工作任务,收到了良好的效果。
(五)认真做好统计宣传工作
围绕“坚守统计初心,践行时代使命”的主题,四平市统计局联合铁西区分局、铁东区分局在宏泰广场举办第十届“中国统计开放日”宣传活动,通过在主要街道悬挂宣传条幅、展示宣传图板并向市民发放宣传单、宣传品等形式,展现新中国统计70年来砥砺奋进、开拓创新精神风貌,反映统计系统“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。编辑出版了《统计文化集-2018》,展示四平统计系统文化建设成果;利用Coreldraw、Photoshop等软件制作直观、形象的图画,在《四平日报》“数说四平”统计专栏展示四平统计服务产品;出版了分析四平经济社会发展情况的《牢记统计初心践行时代使命——新中国成立70周年四平市经济社会发展成就》;编印《统计工作日志本2019》,使每位统计干部每天“心中有数”“心中有事”,有效记录各项统计工作的开展情况。
(六)强化统计网络信息工作
建立健全信息制度考核机制,制定了《四平市统计系统信息工作管理考核办法》,成立了信息工作领导小组。及时将高质量的优秀稿件信息,上报统计系统网站、政务信息网站、统计微信平台和《中国统计》《中国信息报》《吉林经济最新动态》《四平日报》等多方媒体,发挥好统计部门的数据资源优势、调研分析优势,以更高的角度、更宽的视野、更新的理念创作出高水平的信息,为党政领导决策提供及时、优质、全面的信息服务。市级内网共发表各类信息597篇,其中296篇被省统计局内网采用,32篇被国家局内网采用。《上半年四平市消费品市场平稳运行》等多篇信息被省政府办、市政府办采用,为省、市领导全面了解四平市经济运行情况,科学决策和实测提供了有力支撑。
(七)改善机关办公环境
由于四平市统计局机关办公室多年没有进行维修,办公室门、窗已破旧不堪,墙面、墙皮脱落严重,已影响正常办公。利用“十一”国庆小长假时间,修缮了机关办公室,并更换了办公室老化的开关、插座,加强安全管理,消除了安全隐患。并借此机会,按标准对机房和办公室网线重新科学规划布线,全面保障网络系统安全、高效运行。
(八)开展数据质量专项整治工作
按照省统计局和全市“不忘初心,牢记使命”主题教育的总体要求,从10月初开始开展了统计数据专项整治工作,目前这项工作正在进行中,从前段工作情况看,全市的各项统计数据总体情况是比较好的,对于存在虚报和漏报现象的企业,正在限期整改。通过排查,在现有“四上”企业中,部分企业已经不够标准,并且已没有发展前途,经过详细甄别后拟对这样的企业进行“退库”。
(九)做好国家统计督察工作迎检准备
为推动各地、各部门把党中央、国务院关于统计改革决策部署要求落实落地落到位,国家统计局开展统计督查工作。2019年是国家开展统计督察的第一年,督察工作抽中了吉林省,并且要在全省抽三个地区,六个县(市)、区。对此,市领导高度重视,专门召开了会议对迎接国家统计督察工作进行落实。虽然四平未被抽中,四平市统计局也紧紧围绕中央确定的督察内容,聚焦统计法定职责的履行、统计违纪违法现象的治理、统计数据质量的提升,坚持注重实效、突出重点、发现问题、严明纪律的原则,做好统计督查迎检工作。并设计印发了《统计相关知识》手册,发放给各级领导及相关部门,将中央深改组相关文件精神贯彻落实到位。
