2025年，作为“十四五”规划的收官之年，白城市委、市政府统筹全局、精准施策，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，全面对标落实党中央各项部署与习近平总书记视察吉林重要指示要求，牢牢把握高质量发展核心主线，纵深推进“一三三四”高质量发展战略落地见效。全市上下凝心聚力、砥砺奋进，坚持稳中求进、以进促稳，统筹经济发展、民生改善与社会事业提质，全年发展态势稳中向好、质效同步提升，城乡发展质效稳步攀升，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　一、经济运行稳中有进，发展质效逐步提升

　　经济运行持续向好。初步核算，全年全市实现地区生产总值626.52亿元，按可比价格计算，同比增长4.4%。其中，第一产业增加值171.0亿元，同比增长4.8%；第二产业增加值130.55亿元，同比增长3.2%；第三产业增加值324.97亿元，同比增长4.5%。三次产业的结构比例为27.3:20.8:51.9。按常住人口计算，全年人均地区生产总值43672元。

　　财政收支平衡压力持续存在。财政收支整体同比有所回落，但民生重点支出逆势增长，持续优化支出结构，全力兜牢民生保障基本底线。全年全市一般公共预算全口径财政收入73.13亿元，同比下降27.3%；全市地方级财政收入44.36亿元，同比下降37.3%。全市一般公共预算财政支出295.89亿元，同比下降17.4%。其中，一般公共服务支出22.85亿元，同比增长3.5%；社会保障和就业支出68.90亿元，同比增长46.3%；教育支出34.56亿元，同比增长7.5%；卫生健康支出23.99亿元，同比增长5.3%。

　　金融市场运行稳健。全年全市金融机构服务实体经济的质效持续增强，资本市场运行保持活跃态势。存款余额1616.93亿元，同比增长8.1%；金融机构本外币各项贷款余额1000.58亿元，同比增长3.9%。存贷款业务均呈现积极增长，为经济高质量发展注入了强劲的金融动力。

　　物价指数总体稳定。全年全市居民消费价格总水平比上年下降0.2%，八大类指标呈“三涨四降一持平”态势。其中，其他用品和服务、教育文化和娱乐、居住价格分别上涨9.8%、1.7%和0.4%；交通和通信、食品烟酒、衣着、医疗保健价格分别下降3.1%、1.4%、0.9%和0.1%；生活用品和服务价格持平。

　　二、三次产业同步增长，产业结构更加优化

　　农业生产形势良好。农业经济延续平稳增长势头，粮食生产实现面积、产量“双增”，畜牧生产保持稳中向好，肉类供给能力持续增强。全年全市实现农林牧渔业增加值177.37亿元，比上年增长4.8%。全年全市实现农林牧渔业总产值319.11亿元，按可比价格计算，比上年增长4.9%。全年粮食种植面积96.66万公顷，比上年增加0.31万公顷。全年粮食总产量605.05万吨，比上年增产12.8万吨。全市猪、牛、羊、禽肉类总产量20.06万吨，比上年增长7.0%。

　　工业经济逐步向好。工业经济呈现出良好的发展态势，内生动力持续增强，规模以上工业增长更是稳步回升。全年全市规模以上工业增加值比上年增长5.5%。分经济类型看，不同经济类型企业增速各异。国有企业比上年下降0.8%，股份制企业比上年增长8.0%，外商及港澳台企业比上年下降2.6%。规模以上企业营业收入实现正增长，但利润总额出现回落，整体发展基础尚需进一步夯实。全年全市规模以上工业企业累计实现营业收入比上年增长11.2%，利润总额比上年下降58.8%。

　　服务业蓬勃发展。服务业成为推动全市经济增长的重要动力，呈现出旺盛的发展活力。第三产业增加值324.97亿元，同比增长4.5%，拉动全市地区生产总值2.4个百分点。批发零售等行业各展其能，合力助推经济稳步前行。其中批发和零售业拉动GDP增长0.2个百分点，交通运输、仓储和邮政业拉动全市GDP增长0.1个百分点，金融业拉动全市GDP增长0.1个百分点，房地产业拉动全市GDP增长0.2个百分点，其他服务业拉动GDP增长1.7个百分点。

　　三、内需双轮稳步提振，对外经济承压运行

　　固定资产投资实现平稳攀升。全年全市固定资产投资（不含农户）比上年增长10.0%，第一产业与第三产业投资均呈小幅下降态势，而第二产业投资则实现较快增长。其中，第一产业投资下降7.2%，第二产业投资增长26.7%，第三产业投资下降8.8%。全年完成房地产开发投资比上年增长51.7%。住宅销售额6.15亿元，比上年增长9.1%。

　　消费市场实现稳步增长。消费市场持续释放活力，城乡消费同步增长，商品零售保持增势，餐饮收入增幅明显。全年社会消费品零售额比上年增长3.3%。按经营地统计，城镇消费品零售额比上年增长3.2%，乡村消费品零售额比上年增长3.5%。按消费类型分，商品零售额比上年增长3.0%；餐饮收入额比上年增长6.4%。

　　对外经济承压走弱。进出口同步下滑，实际利用外资降幅明显，外向型经济增长乏力。全年全市货物进出口总额31.45亿元，比上年下降14.2%。其中，出口30.45亿元，比上年下降14.2%；进口1亿元，比上年下降14%。全年全市实际利用外资612万美元，比上年下降41.8%。

　　四、城乡居民稳定增收，民生福祉持续改善

　　城乡群众收入持续增长。在经济发展与民生改善协同推进的格局下，城乡居民收入实现同步提升。全市城镇常住居民人均可支配收入33679元，比上年增长4.1%；全市农村常住居民人均可支配收入17659元，比上年增长6.1%。

　　城市生态宜居水平不断提升。全年扎实推进“五大水利工程”建设，引调水12亿立方米，新增改善地下水超采面积1万公顷。全面推进生态文明建设，全年植树造林0.66万公顷，完成“三北”六期森林抚育0.33万公顷，治理草原1.28万公顷，修复湿地0.12万公顷。不断改善城市人居环境，全年改造老旧小区46个、管网299公里，完成幸福立交桥除险工程。新增绿地8.7万平方米，大幅提升了城市的绿色底蕴与生态服务功能。

　　民生保障体系日益完善。全市在养老服务、社会救助及医疗保障等领域实现全面协同推进，保障水平显著提升。全年全市共有各类养老机构110家。其中，公办8家，民办102家。农村养老大院129家。市本级公办养老机构1家，床位202张。2025年全市共有城乡低保对象12.58万人，全年全市共发放城乡低保资金4.72亿元。全年全市基本医疗保险参保人数147.07万人，其中城镇职工参保26.86万人，城乡居民参保120.21万人。

　　五、社会事业共同发展，人民生活水平不断提高

　　教育配置不断优化。教育资源体系日趋完善，各学段在校生保持适度规模。学前教育与特殊教育均发挥兜底保障作用，有效满足多样化教育需求。全年全市拥有高等教育学校3所。其中普通高等学校1所，在校学生4478人；成人高等教育学校2所，在校学生1593人。中等职业学校12所，在校学生5007人；高中18所，在校学生29730人；初中104所，在校学生36351人；小学94所，在校学生57808人；幼儿园199所，附设幼儿班106个，在园幼儿18292人；特殊教育学校5所，在校学生452人。

　　文旅产业体系更加完善。全年全市拥有文化馆6个，博物馆7个，公共图书馆6个。全市拥有广播节目7套自办频率，综合人口覆盖率为100%；电视节目6套自办频道，综合人口覆盖率为100%。旅游市场规模持续增长，消费潜力不断释放。全市全年共接待国内游客2582.76万人次，比上年增长144.89%。实现国内游客总花费208.04亿元。年末全市拥有国家A级旅游景区19个，其中5A旅游景区1个，4A级旅游景区3个，3A级旅游景区7个，2A级旅游景区3个，A级旅游景区4个。主要旅游景区150余处，A级乡村旅游经营单位47个。

　　卫生服务体系建设纵深推进。资源配置与人才队伍建设均实现稳步提升，切实保障了居民多层次、多样化的健康服务需求。全年全市拥有医疗机构2029个，其中医院56个，妇幼保健院(所、站)6个，专科疾病防治院(所、站)5个，疾病预防控制中心(防疫站)6个，社区服务中心11个，乡镇卫生院90个，村卫生室869个，门诊部71个，诊所、卫生所、医务室、护理站900个，急救中心(站)2个，采供血机构1个，其他类12个。年末卫生机构拥有床位9840张，比上年减少333张。拥有卫生技术人员15654人，其中执业(助理)医师6240人，注册护士7460人。

　　2025年，承续了“十四五”收官攻坚重任，全市上下锚定高质量发展主线，积极应对各类内外考验，为经济社会发展交出稳进提质的年度答卷。2026年，是“十五五”规划谋篇起步的开局之年，是激活内生动力、推动提质进位的奋进之年，更是白城破解发展瓶颈、夯实振兴根基的关键之年。全市将立足全新发展起点、对标新时代职责使命，坚持稳中求进、以进促稳，统筹扩大总量与提升质效，全力以赴攻坚突破各项重点工作，奋力谱写中国式现代化白城新篇章。