2018年是实施乡村振兴的开局之年，也是改革开放四十周年。40年前，白山市改革开放也是最先从农村开始，经过四十年的发展，尤其是党的十八大以来，白山市农业、农村、农民生活都发生了历史性变革，现代农业建设成就辉煌，农村面貌和环境明显改善，农民生活质量显著提高。
一、改革开放四十年白山市农业发展历程回顾与成就
白山市农业从1978年党的十三中全会胜利召开开始，到1984年底，冲破人民公社“三级所有，队为基础”的体制，逐步而全面地推行了家庭联产承包责任制。1985年建市开始，着重改革了农产品统派购制度，实行了合同订购制，从搞活流通入手，进一步完善承包制。四十年间，全市大力推广了科教兴农和生态农业建设，确立了生态经济示范区，发展了生态效益型农业，开创了白山市农业运行稳，动能新，结构优，效益好的新局面。
（一）农村基础建设极大改善，农民生活水平迈上新台阶
山还是那座山，水还是那片水，但是农民经营的生计模式却有了更多选择，更多可能。同样是种地却不是简单地靠天吃饭，同样是务农却不是简单的地里刨食。农民人均收入连年递增，农民增收渠道有了新突破，农民生活水平上了新台阶。
1.城乡一体化进程快速推进。1978年白山市共有75个人民公社，512个大队，经过四十年的发展，随着城镇化进程推进，截至2017年末，全市共有47个乡（镇）（其中：6个乡，41个镇），503个行政村。
2.农村基础建设极大改善。1978年，全市445个生产大队通电，农村用电量仅为18880千千瓦时。截至2017年末，全市所有行政村100.0%的通电、通水、通公路、通电话，全市农村用电量达92179千千瓦时。76.2%的村内主要道路有路灯，84.1%的村安装了有线电视,92.5%的村通宽带互联网，49.4%的村有电子商务配送站点，68%的村生活垃圾集中处理或部分集中处理，8.2%的村生活污水集中处理或部分集中处理，35.2%的村完成或部分完成改厕。
3.农民生活水平迈上新台阶。1978年全市农民纯收入187元，2017年全市农村常住居民人均可支配收入10469元，累计增长55倍，年均增长10.8%。特别是“十八大”以来，白山市农村涌现出“沙金韭菜”“桦树草莓”“黄家崴子粘豆包”“爱仁小镇”等一批特色乡村，极大地拓宽了农民增收途径。
图1 白山市农村常住居民人均可支配收入
（二）农村综合经济实力持续增强，产业结构不断优化
进入新世纪，国家连续十五年发布的中央一号文件都是“三农”问题。“十八大”以来，党中央加大对农业、农村投入，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的快速发展。1978年白山市农业总产值仅有1.5亿元，经过40年的发展白山市农业总量由改革初期的1.5亿元增加到2017年末的106.3亿元，累计增长69.8倍，年均（现价）增长11.5%。
图2 白山市历年农业总产值
1.粮食生产稳步增长，生产能力明显提升。1978年，全市粮食作物播种面积5.5万公顷，粮食产量16.6万吨，其中：玉米播种面积4.2万公顷，产量11.9万吨；大豆1.6万公顷，产量2.1万吨。随着中央出台的一系列惠农政策的落实，特别是农业税的取消，粮食种植补贴的发放，农民的种粮积极性被充分调动，粮食播种面积及产量稳步增长，粮食生产能力明显提升。2017年，全市粮食播种面积达到5.8万公顷，粮食产量28.7万吨，其中：玉米播种面积3.2万公顷，产量22.5万吨；大豆2.3万公顷，产量5.1万吨。
2.种植结构愈趋合理，特色农业发展迅速。白山市地处长白山腹地，幅员17485平方公里，属北温带大陆性季风气候，地貌特征为“九山半水半分田”，山多地少无霜期短。改革开放初期，白山市主要以种植粮食作物为主。1978年，全市经济作物播种面积仅为9075公顷，占总耕地面积的11.3%，其中：中草药材种植面积961公顷，蔬菜面积7325公顷。经过40年的发展，在保证粮食生产安全的基础上，遵循“打资源牌，走特色路”的指导方针，积极调整产业结构，大力发展特色农业，立足白山市资源优势，推进全市生态效益型特色农业提档升级。2017年，全市经济作物播种面积13957公顷，占总耕地面积的21.9%，其中：中草药材种面积2604公顷，蔬菜面积4807公顷。2017年，中草药产量21万吨，其中人参产量1.5万吨，蓝莓产量1571吨，食用菌产量4171吨。特色农业已成为拉动白山市农业生产增长的主要力量。
3.积极探索森林资源保护与开发的新路子。白山市是中国的主要木材产区之一，全市林地面积14761平方公里，人均森林蓄积量167立方米，相当于全国人均森林蓄积量的19倍。1978年，全市木材采伐量229万立方米，2017年全市木材采伐量17.4万立方米，40年间减少了211.6万立方米。1985年建市初期森林覆盖率为76%，2017年全市森林覆盖率达83%，长白山森林生态修复工程初见成效。从砍树到种树，以绿色发展引领生态振兴，促进生态和经济良性循环，巩固提升白山市生态优势，夯实乡村振兴的绿色根基。2017年全年林木培育和种植产值4.1亿元，以山野菜、松子、核桃为代表的林产品采集产值8.8亿元，林木培育种植和林产品采集代替传统的木材采伐成为白山市林业新的增长点。
4.畜牧业结构持续优化，现代化养殖不断壮大。1978年，全市共有存栏生猪16.1万头，牛4.7万头，羊2.8万只；出栏生猪5万头，牛1055头，羊3143只。猪牛羊肉类总产量2668吨，其中：猪肉产量2120吨，牛肉422吨，羊肉126吨。随着人民生活水平的提高，对膳食结构要求的转变，白山市畜禽生产趋稳向好，产品结构渐趋合理。截至2017年末，全市共有存栏生猪13.3万头，牛8.5万头，羊4.7万只；出栏生猪18.7万头，牛4.9万头，羊4.6万只。猪牛羊肉类总产量2.3万吨，比1978年增长了6.7倍，畜牧业自给能力显著提高。
二、探索协同发展新途径，打造白山市乡村振兴新格局
近年来，白山市大力实施质量兴农战略，立足资源优势，以农业供给侧结构性改革为主线，探索农业协同发展新途径，加强现代农业“三大体系”建设，全市农业发展新动力正在孕育蓄积。
（一）农业产业化项目带动作用明显，特色产业发展迅速
截至2017年末全市围绕参、蛙、菌、药、菜、牧、果、游8大产业板块，涌现出41个发展生态效益型特色农业典型。其中：龙头企业10个、合作社3个、规模种植基地28个。全市规模以上特色产业基地共计118个，其中：50公顷以上规模基地30个，30公顷以上规模基地18个，20公顷以上规模基地19个。2017年全市落实特色种植面积1.6万公顷，占总耕地面积的28.3%。
图3 白山市2017年特色产业领域划分图
（二）农业生产档次明显提升，生态效益型农业格局初步形成
近年来，白山市加快推动产业基础好、附加值高、产业集群发展效应明显的高效农业示范基地建设，积极发展高标准建设人参、林蛙、食用菌、中药材等33个特色农产品生产基地，提升基地标准化生产水平。规划特色农业种植产业带，突出浑江区红土崖镇、靖宇县龙泉镇、景山镇等区域，围绕玫瑰、五味子、蒲公英、龙胆草等品种种植，建成以特色种植为主兼顾旅游观光的特色农业种植产业园区，形成地域特色品牌，打造白山市生态效益型特色农业新格局。
（三）农业生产条件明显改善，实现土地效益和农民收入“双提高”
截至2017年末全市共建成高标准农田1.3万公顷，在建未验收的高标准农田3596公顷。全市农业生产条件明显改善，呈现出“田成方，路相通，水渠涵洞相配套”的崭新格局。突出化肥、农药减量使用，推广绿色生产技术，发展绿色生态循环农业，推广测土配方、高效低毒低残留等新肥药，提高了单位耕地的产出效益，实现土地效益和农民收入“双提高”。
三、改革开放四十年白山市农业发展的经验启示
40年改革开放的探索与开拓，白山市农业取得的成就告诉我们“为者常成，行者常至”。立足新时代，着眼新目标。今后白山市农业发展要从“一处美”向“一片美”转变，从“环境美”和“生活美”转变，要坚持把优势做强，把特色做特，把产业做大，把环境做优，将乡村振兴战略蓝图绘出更加艳丽的色彩。
（一）加强科学统筹，把生态环境建设作为农业发展的第一重点
白山市地处浑江和鸭绿江源头，是全国第一批国家级生态示范区，是东北粮仓和“生态吉林”建设的重要生态屏障。我们要以绿色发展引领生态振兴，促进生态和经济良性循环，巩固提升白山市生态优势，夯实乡村振兴的绿色根基。全面加强农村污染防控，实现生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。鼓励使用有机肥和生物肥料，加强乡镇畜牧兽医站建设。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加大粮牧结合、粪污还田推进力度，以生态文明建设力促农业发展转型升级。
（二）充分发挥资源优势，把特色发展作为第一动力
要进一步调优种养结构、调好农田结构、调强产业结构、调高品质结构，提高农业供给体系质量和效率。发挥白山市长白山道地药材保护区优势，重点增加以人参、灵芝、天麻等为主的中药材，以蓝莓等为主的经济作物种植面积。在稳定常规畜牧产业发展的基础上，突出山黑猪、肉牛、梅花鹿、蜜蜂等特色畜牧产业，把白山市特色产业发展做大做强。要创新思维方式，通过“互联网+”的形式将人参、食用菌、沙棘、灵芝等一批长白山特色农产品推销出去。借力脱贫攻坚项目推广，积极发展电子商务，主动融入互联网经济，变消费外流为消费内流。
（三）创新方式方法，把一、二、三产业融合发展作为第一抓手
要优先发展农林牧渔服务业，依托长白山优势，实施休闲农业和乡村旅游精品创建工程，打造一批生态型、民俗型、康养型、休闲型特色小镇和精品村落。持续推进发展观光农业、循环农业等新业态，构建白山市农业农村发展新模式。推动乡村休闲旅游业扩大规模、提档升级。通过政策扶持，解决返乡人才创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，要创造条件让农村的产业留住人，让农村的环境留住人，让农村的机会吸引人！