2024年,吉林市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神为统领,推进贯彻落实党的二十大战略部署的统计专项任务,聚焦“三大工程”实施要求,紧紧围绕吉林省统计局和吉林市中心工作,凝心聚力细谋划,精心部署抓落实,各项工作有序开展,取得了显著成效。
一、贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署完成情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
一是强化部署,责任到位。共同推动吉林市统计系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神向纵深发展。二是强化学习,领悟到位。2024年召开局党组理论学习中心组学习7次,并不断扩大覆盖面,增强全面性,促进学习常态化。三是强化引领,落实到位。按照“一级抓一级,层层抓落实、人人都参与”的要求,坚持一把手带头坚持抓自身、抓示范,党支部书记带头学并联系实际,形成上行下效、整体联动的总体效应和持久动力。
(二)深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神
一是强化统计法治宣传。在吉林市委理论学习中心组和吉林市政府党组会传达学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《吉林省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作办法》和新修改《统计法》。二是坚持统计法进党校常态化制度化。两次进吉林市委党校进行授课,重点宣讲新修改《统计法》。三是发放统计法治宣传资料。购置领导干部统计学习系列读本(《领导干部应知应会统计法律法规》《领导干部基本统计知识问答》《领导干部应知应会主要统计指标诠释》),发放至吉林市委市政府领导、政府相关部门以及各基层局、局内各处室;向吉林市委理论学习中心组领导发放《防治统计造假重要资料参考》《统计法》。四是推动落实统计造假“一票否决制”。五是召开吉林市统计法治交流研讨会议。邀请吉林省统计局相关领导就习近平总书记重要指示批示、党中央关于统计工作决策部署和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》主要精神及相关工作要求作专题辅导。
(三)推进贯彻落实党的二十大部署21项统计专项任务
一是持之以恒推进全面从严治党。严格按照驻吉林省统计局纪检监察组工作要求,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步深化全面从严治党。二是防范和惩治统计造假、弄虚作假。坚决贯彻落实党中央、省委省政府关于统计工作的决策部署,落实防治统计造假责任,加强统计数据质量管理,着力提升统计普法宣传效果,推进基层基础建设,依法统计依法治统抓深抓实。三是做好投入产出调查工作。谋全局强保障,重质量促推进,通过组织培训、加强宣传、逐一核实、实地走访督导、认真审核检查等方式确保调查单位名录库维护、电子台账填报和实地指导调研等环节有序开展,圆满完成吉林市261户单位投入产出调查工作。四是做好高质量发展综合绩效评价工作。按照吉林省统计局《关于提供2023年高质量发展相关分析材料的通知》要求,结合吉林市政府工作报告、城市年报和统计年鉴等相关材料,梳理吉林市关于综合质效、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展六个方面情况,撰写《关于2023年吉林市高质量发展工作相关情况的分析》。五是按要求开展重点领域统计监测。按照上级统一安排部署,按职责分工完善监测内容,加强业务培训,高质量做好21项统计专项任务重点领域统计监测工作,并将监测成果运用到实际工作之中。六是完善统计网络和数据安全保障体系。积极完善工作制度,先后印发《关于成立吉林市统计系统网络安全与信息化领导小组的通知》《关于印发〈吉林市统计局电脑网络安全管理办法(暂行)〉的通知》。及时完成办公电脑、服务器和其他应用系统的漏洞修复与补丁升级工作。在内外网部署网络防火墙、上网行为管理等国产硬件安全设备。
(四)贯彻落实党的二十届三中全会战略部署
一是提高政治站位,统一思想认识。高度重视党的二十届三中全会精神的学习和贯彻落实,将学习全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。通过聘请党校教授专题讲座,开展集中学习和交流,组织局领导参加党校轮训班等方式,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。二是深化统计重点领域改革,提升服务水平。优化服务业核算,按职责分工做好吉林市高质量发展和碳排放核算数据提供工作。积极配合其他部门抓好全会改革任务落实,统筹推进统计各领域改革。
二、重点工作完成情况
(一)开展党纪学习教育,筑牢党的纪律防线
一是强化安排部署,明确重点工作任务。按照吉林省统计局统一部署,第一时间召开动员部署会,传达吉林省统计局会议精神,制定印发《吉林市统计系统党纪学习教育实施方案》,各基层党组织结合“三会一课”等活动对党纪学习教育进行安排部署,扎实推进党纪学习教育不断走深走实。二是强化学习教育。发放学习辅导书籍,组织开展党纪学习教育读书班8期,邀请吉林市纪委常委进行专题讲座,各级党组织通过集中学习、专题研讨、现场教学、自学等多种方式对党的纪律进行深入学习。三是强化警示教育,提高党员党性修养。扎实开展廉政警示教育,组织局领导班子成员、各处室及所属事业单位负责人集中观看党内警示教育片2次,以案为鉴,警钟长鸣。全局干部赴吉林市廉政警示教育基地接受廉政警示教育,从贪腐反面典型中吸取深刻教训,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)防范惩治统计造假,严把数据质量关口
一是召开吉林市统计法治工作会议。传达国家、省统计法治工作会议精神,组织全系统干部职工学习新修改《统计法》,全面总结吉林市统计法治工作,准确客观分析当前统计工作面临的新形势新问题,对做好吉林市统计法治工作做出部署。二是开展典型案例警示教育工作。印发《关于开展统计造假典型案例警示教育工作的通知》。在吉林市统计法治工作会议通报统计违法典型案例,开展警示教育,进一步提高防治统计造假的思想认识,筑牢思想防线,切实增强防治统计造假的责任感和使命感。三是法治基础工作不断夯实。2024年5人通过统计执法检查证考试,通过率吉林省第二。扎实开展执法突出问题专项排查治理工作,对吉林市2023年度统计执法检查案卷进行评查,对存在问题积极整改。同时,印发《吉林市统计局内部统计违法问题线索移交制度》《吉林市统计局统计执法监督和专业调查贯通协作工作办法》,进一步完善规范执法制度机制。在吉林市政府门户网站建立吉林市统计局专题,公布举报电话、执法信息等内容。四是常态化开展执法监督。对187户企业(项目)开展统计执法检查。其中:“双随机”执法检查136户,专项执法检查51户。五是法治宣传教育持续发力。以学习新修改《统计法》为契机,聚焦重点内容、抓住重点群体、多维度,分层分类推进统计法治宣传教育。落实首课讲法机制,始终将新修改统计法作为专业培训第一课。同时,利用“9.20统计开放日”“12.8统计法颁布纪念日”定时定点普法宣传。通过“江城统计讯息”公众号持续开展统计法治宣传。
(三)高位推动多方协同,经济普查稳步推进
一是提格统筹,高位推动。吉林市委、市政府高度重视,将经济普查列为吉林市重点工作,主要领导多次进行专题研究,统筹部署,一体化推进。各县(市)区、开发区党、政主要领导靠前指挥、调度部署,深入一线、督导检查,极大地推动了普查任务落实。二是部门联动,多方协同。45个成员部门(单位)对普查工作重要性的认识度和工作积极参与度,为普查顺利开展提供了强有力的支持。组织相关部门成立吉林市五经普“集中办”,集中办公,协调、调度、督导、推进普查关键节点、重要环节工作落实,普查工作效率和数据质量得到双提升。三位一体推进,运转高效。实施市、县普查一体化工作模式,市、县、乡、村四级普查机构分工明确、协调顺畅,形成了普查标准统一、协调一致、衔接有序、落实有力的工作机制,覆盖吉林市的普查组织体系高效运转。四是优选“两员”,强化培训。以社区、村委会人员为主,共选聘普查员和普查指导员5181人。同时,制定《吉林市五经普培训计划》,持续开展好市级培训到乡(镇)街业务骨干,各县(市)区局(分局)、开发区统计机构培训至所有“两员”的梯次培训。市、县两级普查机构累计开展培训百余场次,2万余人次。五是宣传动员,营造氛围。借力“松江花月夜@吉林”消夏系列活动、“马拉松”比赛等大型社会性公众活动、机关运动会及各类宣传日,让普查宣传多点开花、超前预热。通过利用户外大屏幕、在运出租车顶灯播放宣传口号,在“吉林雾凇台”“吉林乌拉圈”等主流媒体、抖音、快手、视频号等媒介发布宣传视频等方式开展多形式卓有成效的普查宣传,营造全民支持经济普查的良好氛围。六是集中联审,提高效率。在清查和登记阶段,分别开展法产关联集中联审、各专业主营业务活动及行业划分联审、视同法人联审、行业划分和主要数据联审等多项集中联审工作。集中优势兵力,集体攻坚,便于县区之间面对面沟通,第一时间解决问题,共同进步,极大提高了工作效率。七是接受国家事后质量抽查。2024年6月26日至7月5日,圆满完成了国家五经普事后质量抽查组对丰满区、高新区、蛟河市的12个普查小区进行事后质量抽查工作。
(四)做好统计监测分析,服务能力持续增强
一是加强经济形势研判。按照吉林市“率先突破行动”统一部署,通过宏观环境研判、统计数据分析、重点企业调研等手段,深层次、高质量做好相关领域、区域、产业、行业的监测、分析,助推经济稳步增长。二是围绕重点强化监测。围绕吉林市政府中心工作,加强对重点领域、重点行业、重点企业、重点项目监测。做好重点课题研究监测,领导牵头、精准选题,全系统确定20篇重点课题。通过加大分析的深度和广度,拓宽分析的视角和方法,充分挖掘统计数据,撰写出具有独创性,科学性、借鉴性的统计分析,展现统计的价值。三是提供全程化统计服务。每月(季)度数据反馈后第一时间生成数据服务表,及时报送吉林市委、市政府。完善《统计专报》《统计调查报告》《统计月刊》的“两报一刊”监测体系,为吉林市委、市政府第一时间掌握经济运行情况提供统计保障。2024年吉林市统计局共撰写统计专报55篇,其中12篇被市领导签批,市领导签批相关意见建议已转化为决策,成为推动经济发展的有力措施。四是丰富统计服务产品。从版式、内容等方面对《统计月刊》《统计年刊》进行完善,及时送达市领导及相关部门。编辑发布《吉林市2023年国民经济和社会发展统计公报》,编印《2024年统计年鉴》。印发《2023年吉林市统计分析汇编》《2023年吉林市统计专报汇编》,季度印发《2024年一季度经济运行分析资料汇编》《2024年上半年经济运行分析资料汇编》《2024年前三季度经济运行分析资料汇编》提供吉林市委市政府及各部门。
(五)深化重点领域改革,助力统计转型升级
一是全力做好GDP统一核算工作。地区生产总值统一核算改革是以习近平同志为核心的党中央部署的一项重大改革,2024年修订完善了《2024年吉林市季度地区生产总值核算方案》和统一核算程序。严格执行《吉林市地区生产总值统一核算实施方案》,按照真实准确、规范统一、公开透明及稳步推进的原则,增强季度地区生产总值核算方法的科学性,提高季度地区生产总值数据质量和可比性,及时、真实、准确反映各县(市)区、开发区经济发展实际,继续保证县(市)区、开发区汇总数据与全市在总量、速度和结构上的基本衔接。二是全面推进企业电子统计台账建设工作。制定吉林市企业电子统计台账建设推广实施方案,开展企业电子统计台账专业培训。组织处(室)负责人和业务骨干到舒兰市试点企业进行学习实践,分专业对县(市)区局(分局)工作人员开展培训。印刷电子统计台账宣传折页和致调查户的一封信,大力推进企业电子统计台账建设,目前吉林市电子统计台账安装工作已全面铺开。
(六)强化入库入统工作,寻找破题关键路径
一是开展“培强育新”专项行动,建立“一单两库”,并进行动态监测。按照吉林省统计局《“培强育新”入库入统专项行动实施方案》,联合专业处室和行业主管部门,根据第五次经济普查数据和部门数据,建立吉林市地区“一单两库”(已达规过限的“拟入库”清单、临规近限的“准四上”培育库、发展前景好的“种子”培育库)共208户,进行动态监测。达标后,及时申报入库。二是强化业务培训,精准指导工作。召开县(市)区行管部门和统计业务人员培训会议,结合统计方法制度新变化,印发《入库入统工作指导手册》,对入库入统的时间点、标准、数据质量要求、重点指标涵义等详细解读,下发至各乡(镇)街、各行业主管部门,有效指导入库入统工作。三是现场核查,严把入退库关。对申报入库的单位进行实地核查,严把入库关;对退库单位实行县(市)区局(分局)、行业主管部门及分管县级领导共同签字确认(三方签字),严把退库关。四是借助政府重点工作,助力合规企业入库。结合吉林市政府开展的“九解一协调”活动,对吉林市“四上”和“重点培育”单位企业“知心人”进行入库入统培训,积极帮助解决经营发展中遇到的问题和困难,助其快速发展的同时,也鼓励企业入库入统。2024年吉林市“四上”及房地产企业入库263户。
(七)深化智慧统计建设,优化数据资源配置
一是做好“统计云”相关工作。按照国家统计局和吉林省统计局工作部署,做好“统计云”学习、培训和管理等工作。同时开展吉林市统计系统网信技能培训、吉林市地区统计系统网络安全技术培训、吉林市第五次全国经济普查数据采集系统数据处理技术提升培训,加强各级单位数据处理技能水平,提高数据处理工作效率,减轻数据处理工作强度,最终达到提升网信工作和数据处理工作质量的目的。二是提升数据共享效能。以数据为导向,依托信息化手段,将统计相关数据定期更新至360云盘,内容涵盖统计年鉴、统计公报、统计数据、统计专报、工作总结及大事迹等多个板块,方便实现数据共享。
(八)加强部门统计工作,协同联动助力决策
一是定期开展部门会商。聚焦高质量发展指标,密切关注吉林市经济运行状况,每月(季)末前按行管部门预计数据进行测算预警。会同相关行管部门共同分析研判,做到早预测、早预警、早建议,2024年共开展部门会商20余次。二是进行统计业务指导。以核查、调研为契机,为基层企业开展面对面、一对一的统计业务指导。同时,对各县、市(区)局(分局)和行管部门开展多层次统计业务专题培训,进一步提升部门统计业务能力。
(九)聚焦统计能力提升,强化人才队伍建设
一是实施干部成长工程。2024年初召开班子专题会议,重点研究干部发展方向和岗位轮换意向,做到人岗相适、人尽其才。设立目标岗位责任制,将工作任务进行量化、合理分工、明确到人。每项工作任务设立AB岗,有效提升统计工作质量和效率。培养锻炼干部的一专多能,加强协作配合,提高工作效率,避免脱岗漏岗现象发生。在全系统以自荐方式推选优秀年轻干部到基层局挂职锻炼,加强基层工作力量。建立年轻干部储备库,确定重点培养对象,进一步优化干部配备,助力干部尽快成长。二是开展系列培训。2024年9-10月,开展“统计青年课堂开讲啦”6期培训班,提升青年干部素质能力。2024年11月在磐石市委党校开展吉林市统计大讲堂培训活动,全系统近160人参加培训。
(十)推进全面从严治党,政治建设坚强有力
一是突出党的政治建设为统领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度,第一时间组织跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神。二是落实机关党建主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,吉林市统计局党组全面履行主体责任和书记第一责任人职责、领导班子成员履行“一岗双责”,吉林市统计局机关党支部直接责任,组织召开县(市)党组书记述责述廉评议会议和基层党组织书记抓党建工作述职评议会议,有效推动支部书记抓党建的主体责任落实。三是严肃党内政治生活。全面提升“三会一课”质量、高标准召开组织生活会,严格开展批评和自我批评,严格落实谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度,督促强化党员干部自我约束,增强党性、坚定信念。四是建强基层党组织。对照政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”建设标准,推进“四强”党支部创建,并结合支部特色开展“一支部一品牌创建活动”,吉林市统计局第三党支部代表全局在吉林市直机关工委进行经验交流。五是抓好党员教育管理。积极推动学习型党支部创建,2024年共组织40人次参“党员干部素质能力双提升月末大讲堂”活动,每支部每月组织1次读书研讨,每季组织参加吉林市直机关工委开展的“书香机关、悦读赋能”读书分享会。六是加强服务型机关建设。确定并实施年度三个攻坚项目:“服务业单位入库入统”“以高质量统计服务高质量发展”“吉林市人民政府第五次全国经济普查”。组织40名党员干部进驻龙潭区吉安社区和滨江社区开展爱国卫生月活动。持续深入推动民生问题“大调研大起底大整治大提升”,2024年摸排包保社区民生问题244条,全部办结。七是打造“主题党日”特色品牌。开展“庆三八佳节,温暖情怀岁月”观影活动;举办“统计踏歌而来 青春逐梦前行”青年演讲比赛;开展“立足岗位做贡献,担当作为永当先”迎七一主题党日活动;“八一”建军节正值全市防汛攻坚期,吉林市统计局军转干部主动协助社区开展防汛任务,同时,召开“退伍不褪色,退役不退志”主题座谈会。八是充分发挥党群组织作用。组织40余人次参加吉林市直机关工委组织的乒乓球比赛、羽毛球比赛、登山等活动;参加吉林市直机关工委组织的党建知识比赛、演讲比赛、“比奉献、比担当、比实绩”擂台赛。九是加强作风建设,强化机关纪律和惩腐倡廉建设。持续深化整治形式主义为基层减负,以作风转变促工作落实,印发《吉林市统计系统正风肃纪工作实施方案》《吉林市统计局强化统计工作作风“十个不得”》,在节假日等重要节点进行廉政提醒,教育引导党员干部净化社交圈子和生活圈子,严格执行党的纪律,加强廉政建设工作。