2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务、加快推动延边振兴发展的关键一年,延边州统计局认真学习贯彻习近平总书记对统计工作重要讲话和重要指示批示精神,充分发挥统计信息咨询、监督职能,着力服务延边州经济社会高质量发展,有效提升了统计工作在全州经济社会发展中的融入度、支撑度和贡献度,奋力开创了延边统计改革发展新局面。
一、聚焦党建引领,在党建业务深度融合上实现新提高
(一)政治理论教育常态化,全面增强政治定力
一是严格落实“第一议题”制度。坚持“三级联学”学习机制,充分发挥党组理论学习中心组示范带头作用,全年共组织开展理论学习中心组学习10次,局党组落实“第一议题制度”17次,党组书记讲专题党课2次,开展“处长大讲坛”活动8次,廉政提醒谈话8人次。二是严肃党内政治生活。规范开展“三会一课”和主题党日等活动,全面压实党支部书记、支部委员和普通党员的政治职责和岗位职责,坚持每日推送学习内容,打造网络微党课。三是巩固深化主题教育成果。及时总结提炼学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,落实“大学习、大培训、大调研”活动。
(二)党建业务融合实效化,全面汇聚服务发展合力
一是深化融合式机关党建。组织开展“更好按经济规律办事,我们怎么办”主题讨论,结合绿美延吉重点工作,开展“党建引领生态绿”“党建+绿美延吉”“六共七进在一起”“弘扬雷锋精神·倡导文明新风”生态保护主题党日等活动。二是开展建功主题实践活动。以“党建+大统计格局”为着力点,以持续创建“统实计新·情系发展”统计党建品牌为切入点,建立《延边州统计局关于推动机关党建和业务工作深度融合的任务清单》,做到党建与业务同部署、同检查、同落实、同考核。三是持续深化“我为群众办实事”实践活动。扎实开展“双百共建”“双报到”等活动,局机关24名党员分别在居住社区党组织进行报到,全部认领“三长”,完成微心愿33项,助力社区开展“红色星期五”“绿美延吉”创建等活动102人次。
二、聚焦“三大工程”,在重大指标监测分析上实现新跨越
(一)细化“先导工程”,全力做好统计服务
一是“大调研”摸清实况,确保“率先突破行动”目标任务落地落实。通过常态化监测、动态化管理,主动摸排、准确核对,积极对接行管部门,及时推动达标企业申报。截至12月末,全州“一套表”调查单位在库1303户,本年新增法人单位152户,其中新增有资质建筑业32户、房地产开发企业5户、规模以上工业32户、规模以上服务业29户。二是撰写可行性分析信息,服务党委政府决策。围绕党委政府决策需求和经济发展重点、热点,为助推延边旅游经济发展,开展全州“五一”“国庆”小长假旅游现状调查,撰写的《装备制造业发展现状》《关于加强服务业入库入统推进情况》等主题专报先后被州委主要领导签批。全州统计系统共撰写工作交流和统计文化451篇,审核推送统计分析187篇,撰写经济信息442条,审核推送统计专报288篇,获县级以上领导签批152篇。三是突出优质统计产品,深化数据分析研判。编印《新中国成立75周年延边州经济社会发展成就》和《延边州统计系统垂直管理工作成果汇编》,详细展示延边州在新中国成立75周年来的经济社会发展成就和在吉林省统计系统垂直管理试点以来延边州统计数据独立性显著增强,统计工作质效持续提升,统计监督效力不断释放的成果。
(二)强化“破题工程”,聚力提升统计担当
一是动态掌握部门数据资料。制订印发《延边州统计局2024年统计服务质量提升专项行动方案》,深化“用数据说话、为决策服务”理念,持续实施“中国式现代化统计助力行动”“统计三大工程”,下设工作专班,以优质统计服务积极推动延边州经济高水平可持续发展。二是切实服务地方经济发展。聚焦GDP核算基础指标,完善月度、季度经济形势分析,加大研判、靠前预判,密切跟踪监测宏观形势,找准结构性、潜在性、苗头性问题,及时提供监测预警报告,提出高质量对策建议,当好全州经济社会发展的“参谋部”“晴雨表”。三是以统计分析研究主动服务全州投资稳增长。根据全州投资领域存在的突出问题,及时反映情况并提出合理化建议,形成10篇统计分析报告,其中对房地产开发与经营情况进行的专题分析获州长的签批。四是以“大培训”贯彻统计工作。持续加强对部门和企业相关人员的业务指导培训,确保准确理解和执行统计制度,提高数据上报的及时性、准确性和科学性。全年各专业共计培训20场次,共计1400余人参会,取得良好效果。五是开展统计业务进党校活动。7月份应邀在延边州委党校为全州习近平新时代中国特色社会主义思想中青年干部培训班进行统计知识专题讲座,10月份应邀赴珲春市委党校为中青年干部培训班授课,授课从当前经济工作环境、经济高质量发展“赛马”机制、了解统计和走近统计法4个方面,结合全州实际情况进行了详细讲解,加深了中青年干部对统计工作的认识,积极凝聚起向上向好的强大统计正能量。
(三)优化“提质工程”,着力提高统计质效
一是盘活“林下经济”,统计助力农业经济发展。3月份组织对全州林草、农业农村系统共200余人开展农业统计培训,通过专题辅导、集中培训等形式,推动涉农部门与统计部门在“明确林区一产入统路径”方面统一思想并达成共识,林区一产统计工作质量明显提升,全面夯实了“基层起报、应统尽统、不重不漏”的工作基础,全州66个乡(镇)、1049个行政村的农村统计报表和统计台账已全部建立,并且有固定的统计人员进行数据报送。二是主动担当作为,高质量完成联网直报试点工作。按照国家局持续推进乡村振兴统计监测的工作要求,延边州承接农村司统计云联网直报试点工作,延边州统计局第一时间组织召开培训会议,及时传达上级综合试点工作精神,充分利用视频通话、远程协助等方式,加强对基层统计人员的业务指导,及时解决测试中遇到的问题并收集整理归纳,高质量完成了统计云联网直报系统综合试点工作。三是完成工业统计数据质量核查,不断夯实数据质量。在强制审核的基础上,要求所有增速异常的企业上报异常原因说明并上交产值核算佐证材料,对全州316户规模以上工业企业进行了全面数据核查,基础工作及数据质量得到了进一步夯实。四是扎实开展贸易调查,高质量完成互联网经济统计。在全面抓好贸易和服务业样本企业报表数据上报和审核汇总的基础上,结合全州市场变动情况,及时开展贸易样本替换和服务业样本调整工作,共替换限额以下贸易样本18户,退库规模以下服务业样本54户,进一步提升了样本上报质量和上报率。针对全州1010户企业的信息通信技术应用和数字化转型情况的统计工作,加强审核力度,高质量完成全州互联网经济统计调查工作。五是着力提升基层统计人员业务能力,确保投资统计数据质量。为做好全州投资统计工作,持续提高数据质量和统计服务水平,全年共审核凭证材料超2500份,做到了各月所有报数的调查单位必须在上传支撑凭证后,方可填报数据,确保数出有据,全州投资领域数据质量大幅提升。六是深入研发企业核查,完成人口固定样本跟访调查工作。选取有研究开发投入的企业开展重点核查,加强对重点企业研发数据质量的把控,报表开网期间到10家重点企业现场查看企业研发、创新报表相关财务帐、项目立项书等原始资料。5月末组织在全州各县(市)开展年中人口固定样本跟访调查工作,全州71名调查员对139个调查户、282名跟访对象开展入户调查,圆满完成了调查工作,10月初组织开展全州2024年人口变动抽样调查工作,在高质量完成前期培训、物资准备的基础上,已顺利完成现场登记和质量验收工作。
三、聚焦重点工作,在数盘家底助力发展上彰显新作为
(一)以制度创新全力攻坚经普登记工作
为高质量完成全州第五次全国经济普查(以下简称“五经普”)现场登记工作,印发了《延边州统计局第五次全国经济普查包联制度》,由局领导包联县(市),研究解决包联县(市)的重大问题,定期开展督导调研工作,督促检查工作中问题的整改,及时提出指导性意见建议,全力打好经济普查现场登记阶段的攻坚战,保证普查登记工作的质量。
(二)以有序部署高效完成入户登记工作
全州各级普查机构精心组织、强化督导、加大宣传、多措并举,严格按照工作方案和流程,组织3600余名普查员和普查指导员,夜以继日、连续奋战四个月,完成了4.5万个单位和1.2万个抽样个体户的现场采集登记上报工作,为普查的后续工作奠定了坚实基础。
(三)以明确审核机制夯实“五经普”数据质量
全州“五经普”工作实行“统一组织、专业协调、上下联动、重点监控”的审核机制,局内各专业和各县(市)集中力量形成合力,采取逐级审核与上下联审相结合、专业分审与集中会审相结合、程序审核与人工审核相结合、平台验收与抽查验收相结合、全面审核与重点审核相结合等方法,围绕漏填、错填、奇异值、极值、不一致和不匹配等问题开展审核,严格做到“修订有痕,改动有据”,切实保证“五经普”整体数据质量。
(四)认真组织数据质量检查
根据国家、省经普办的统一部署,及时组织了全州普查登记数据质量的检查验收工作。组建4个工作组,对全州8个县(市)的部分普查对象进行了数据质量检查,通过普查员的认真检查,全州32个抽样普查小区的差错率在合理范围内。
四、聚焦法治建设,在发挥统计监督职能上再攀新台阶
(一)提高政治站位,推动“关键少数”增强依法统计意识
特邀国家局原副局长许宪春教授在州委理论中心学习组以“2024年前三季度经济的形势和四季度展望”为主题,围绕贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神、新修订的《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)等方面做了专题辅导,向各县(市)、各部门发放《防范和惩治统计造假弄虚作假重要资料参考》《新修订〈统计法〉宣传要点》等统计知识读本,不断培育为国统计、为民调查的情怀和担当,将学习成果转化为全力建设美丽延边的强大动力。
(二)实行嵌入式普法,持续推进统计普法宣传入脑入心
一是持续推动《统计法》进党校。在延边州习近平新时代中国特色社会主义思想中青年干部培训班中开展《统计法》解读专题讲座,不断提升领导干部防治统计造假责任意识和统计工作业务素养,全州两级党校围绕统计法律法规和统计知识开展专题授课12场次、培训1543人,持续发挥“领导干部”关键少数带动作用。二是扎实开展法治培训。坚持“首课学法”制,培训先讲法,2024年全州组织开展基层统计人员大培训活动36场次、培训1286人次。在数据核查、统计执法和“五经普”等工作当中推进嵌入式贯通式普法,推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。三是集中开展普法宣传。利用“统计开放日”和“统计法颁布日”等重要时间节点,以“数览发展 向新而行”“全面弘扬宪法精神 奋力推进依法治统”为主题开展集中宣传活动,编印和定制各类普法宣传品8000余份,利用流媒体和移动城市名片向手机用户宣传新修订《统计法》,投放次数超过70万人次。
五、聚焦基层基础,在深化智慧统计建设上汇聚新动能
(一)提高第五次全国经济普查和抽样调查数据质量
一是优化统计普查方法。在“五经普”工作过程中,利用大数据并聘请第三方财务公司提高普查数据质量,强化第五次全国经济普查结果与常规统计调查方法的衔接与协调。二是探索结合大数据和部门行政资料应用。拓宽数据来源渠道和审核依据,通过开展抽样调查等加强对“三新”经济领域的统计探索,在关键节点精准捕捉经济运行出现的新情况、新变化和苗头性、趋势性问题,及时撰写具有延边特色的统计专报和统计参考,为党委政府科学决策提供针对性强的统计建议。
(二)提高基本单位名录库管理维护质效
大力依托数字化智能化手段,推进部门间名录数据信息共享,全面、实时、准确地推进基本单位名录库维护更新,利用部门资料和“企查查”“天眼查”等互联网数据丰富名录库维护更新手段,建立“多方参与、协作配合”的基本单位名录库维护工作机制,实现基本单位名录库信息的及时更新、实时更新,不断扩大基本单位名录库应用范畴,逐步发挥统计资源的社会价值和经济价值。
(三)优化“四上”企业纳统管理
实施“四上”企业拟培育工程,加强与县(市)和部门联动,建立了全州“四上”企业拟培育清单,提高政府统计信息整体利用效率,通过与市场监管、税务以及各行业主管部门的行政资料进行比对,向潜力企业和符合申报“四上”条件的企业宣传扶持政策,提供“一对一”的政策解读服务,确保企业了解政府对企业入库的扶持方案,提高企业申报积极性,按照“筛选入库、跟踪指导、业务培训、申报入统”的工作流程,确保符合条件的“四上”企业及时审批入库纳统。
(四)推进企业建立电子统计台账
一是强化组织领导。召开会议认真部署,明确工作职责,细化工作任务,确定法规处负责统筹协调,专业处室负责各专业推进落实、跟踪指导企业,将企业电子统计台账推进工作作为年度重点任务安排部署,成立工作专班、明确工作目标、压实工作责任,确保企业电子统计台账工作顺利实施。二是强化上下联动。要求各专业人员带头学习企业电子统计台账相关知识,认真研究系统功能,加强对县(市)局业务培训,结合专业报表制度制定流程图和操作视频,确保企业统计人员能操作、会使用。三是强化服务保障。要求各县(市)局在企业安装电子统计台账后指导企业完成数据试填,积极与企业对接了解在填报过程中遇到的问题,结合专业制度和模块设置对易错指标进行重点讲解。四是强化数据衔接。通过实地调研、电话指导等形式,逐步指导企业规范统计数据生产流程,实现原始记录、企业电子统计台账和统计报表制度的无缝衔接。
(五)筑牢网络安全屏障
建立健全网络和数据安全管理长效机制,成立网络安全领导小组,根据成员工作变动情况及时对领导小组成员进行调整,明确分工,压实责任,有效防范和化解网络和数据安全风险,花费5.3万元换新了网络安全防入侵设备,筑牢统计网络和数据安全屏障。
(六)做好保密和数据安全工作
8月份开展以“提升网络安全意识,确保统计数据安全”为主题的统计数据安全教育培训,通过张贴宣传海报、组织观看2024年全国保密公益宣传片《一秒钟》和保密教育微视频,进一步提升全体干部职工的网络和数据安全意识,全局干部职工均通过了全国保密教育线上培训课程并取得证书。在省保密局印发的《关于公布“寻找最美保密法治代言人”微视频征集评选活动获奖名单的通知》中,延边州统计局报送的7部作品中,有4部获奖,其中二等奖1个、三等奖2个、优秀奖1个。