2024年上半年,吉林市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,以实施“统计先导、统计破题、统计提质”三大工程为主线,紧紧围绕吉林省统计局和吉林市委、市政府中心工作,主动担当,积极作为,协同联动,成果显著。
一、坚持全面从严治党,充分发挥党建引领作用
(一)学思践悟,不断提高政治站位
始终把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,深刻把握“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把党的政治主张和部署要求贯穿到统计工作全过程,把坚决贯彻党中央决策部署作为首要政治任务,严格落实意识形态工作责任制,保证意识形态领域安全。
(二)紧扣职责,落实党建主体责任
严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,吉林市统计局党组全面履行主体责任和书记第一责任人职责,领导班子成员履行“一岗双责”。召开县(市)党组书记述责述廉评议会议和基层党组织书记抓党建工作述职评议会议,指导督促党支部按规定做好年度述职评议考核,有效推动支部书记抓党建的主体责任落实。
(三)践行使命,持续加强机关党建
一是严格落实“第一议题”制度,第一时间组织跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神,做到第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。二是全面提升“三会一课”质量、高标准召开组织生活会,严格开展批评和自我批评,严格落实谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度,夯实党支部堡垒,督促强化党员干部自我约束,增强党性、坚定信念。三是对照政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”建设标准,开展“四强”党支部的创建工作。四是开展“一支部一品牌创建活动”,让每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。五是打造“主题党日”特色品牌,结合“三八妇女节”组织全体女职工开展“庆三八佳节,温暖情怀岁月”观影活动;结合“五四青年节”举办“统计踏歌而来 青春逐梦前行”青年演讲比赛。丰富机关生活,提高干部精气神,充分发挥党群组织作用,促进党建和业务融合、党建和文体活动融合,提升组织力、凝聚力、战斗力。
(四)正风肃纪,加强党风廉政建设
一是扎实推进党纪学习教育,制定《吉林市统计局党纪学习教育实施方案》,坚持党组成员带头,强化理论学习,上半年举办党纪学习教育读书班五期。二是认真贯彻落实自上而下开展的加强领导干部和机关作风建设的一系列规定,召开全系统《全面从严治党暨党风廉政建设》工作会议,认真组织开展民主评议党员活动,转变作风,强化统计为民服务质量,优化政治环境,促进经济发展。三是发扬自我革命精神,持之以恒正风肃纪反腐,做到讲政治、守规矩、促和谐。严格落实中央八项规定精神,持续深化整治形式主义为基层减负,以作风转变促工作落实,制定下发《吉林市统计局强化统计工作作风“十个不得”》,增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线,持续纠正“四风”和树立新风。
二、突出优质高效,持续提升统计服务能力
(一)紧盯主题,做好经济运行预警
一是做好全市经济运行监测。紧紧围绕经济工作重点、热点问题,做好重点项目、重点指标、重点企业的动态监测工作,准确把脉全市经济运行走势,及时分析发展进程中的优势、成效和短板,精准服务党政决策。二是围绕高质量发展,做好主要经济指标月(季)度数据监测,加强事前预测预警,提出统计建议,有效服务稳增长举措落实。三是聚焦重点行业、重点企业,与部门进行沟通协商,及时发现重点行业和重点企业存在的问题,为市委市政府提出有针对性的意见和建议。
(二)紧跟热点,做好统计分析监测
一是紧紧围绕经济工作重点、热点问题,做好动态监测工作,同时通过加大分析深度和广度,拓宽分析视角和方法,充分挖掘统计数据,撰写具有独创性,科学性、借鉴性的统计分析,展现统计价值,截至目前共撰写统计专报30篇,市领导签批5篇。二是做好重点课题研究,领导牵头、精准选题,全系统确定20篇重点课题,目前正在收集相关资料开展调研工作。
(三)紧随公众,做好统计数据发布
一是及时在政府门户网站发布《吉林市2023年国民经济和社会发展统计公报》。二是及时编发《统计年鉴》《统计月刊》等产品,把统计数据资源优势打造成为统计产品优势,保障统计数据可读性、实用性。三是及时高效办结“12345”热线、吉事办、市政府网站等热线(平台)关于统计服务的诉求,截至目前已办结相关诉求500余件,群众满意度100%。
三、聚焦数据质量,扎实推进依法治统工作
(一)突出政治,落实防惩统计造假责任
一是坚定不移贯彻落实习近平总书记关于防惩统计造假重要批示精神和中央、省、市决策部署,全面落实统计数据质量监管职责。二是巩固拓展统计造假专项治理行动成效,常态化防范和惩治统计造假。召开全市统计法治交流研讨会议,传达学习习近平总书记重要指示批示、党中央关于统计工作决策部署和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》主要精神。三是持续开展警示教育,对国家统计局通报的统计违纪违法典型案例开展学习,积极推动以案为鉴、以案促改。四是扎实开展执法突出问题专项排查治理工作,印发《吉林市统计局内部统计违法问题线索移交制度》《吉林市统计局统计执法监督和专业调查贯通协作工作办法》,进一步完善规范专业调查和执法检查在违法线索移交、日常工作贯通协作制度机制。同时在市政府门户网站建立吉林市统计局专题,公布举报电话、执法信息等内容。五是开展吉林市统计执法业务培训,进一步提高执法人员执法能力,加强行政执法规范化建设。
(二)加强管控,确保源头统计数据质量
树立“数据质量第一”意识,强化数据质量全流程管理,打造求真务实的统计环境。多次召开全面提升数据质量工作会议,要求专业人员把紧“源头关”,确保统计数据真实准确。对企业报表随报随审,发现问题及时与企业沟通,并要求企业第一时间提供支撑数据的相关佐证材料,严格把好“审核+评估+核查”三道关,开展数据质量评估,把质量管理贯穿数据报送事前、事中、事后全过程,为统计数据的真实性保驾护航。
(三)强化宣传,营造依法统计良好氛围
一是开展“嵌入式”普法。将统计普法工作融入统计调查、数据核查全过程,实现普法全覆盖。二是开展“精准式”普法。有针对性地面向领导干部、统计人员、调查对象组织开展形式多样的统计法律法规宣讲活动。三是是开展“警示式”普法。加大以案释法力度,对典型统计违法案件的通报加大曝光力度,着力提升普法实效。
四、全面扎实推进,确保经济普查高效务实
(一)高度重视,坚持“一把手”工程
率先在全省“顶格”成立了由市委书记、市长任“双组长”的吉林市第五次全国经济普查领导小组。市委、市政府相关领导先后调度十余次,全面深入了解普查登记情况,研判趋势,剖析问题,破解难点。市委常委会、政府常务会多次召开专题会议调度、部署五经普各阶段工作。建立市、县、乡三级党、政一把手部署、督战、调度,狠抓落实的普查工作新局面,重视程度达到了前所未有的新高度。
(二)部门协同,坚持“一盘棋”矩阵
统计部门牵头抓总,45个成员部门主动作为,扛起责任,合力攻坚。市县两级税务、市监、民政、卫健、教育、公安等部门积极整合部门数据资源,为普查登记提供详实的基础辅助信息,确保“普无不全、查无遗漏”;税务、市监、公安等部门抽调专人,积极协助破解获取普查数据难、单位查找难等问题,并配合普查员入户登记,形成管行业就管普查登记的良好氛围,大大提高分管领域五经普登记进度和数据质量。
(三)齐抓共管,坚持“一体化”推进
实行“市(州)→县(市)区、开发区→乡(镇)街”立体化工作推进模式和“党委政府+经普办+行管部门+‘两员’”的闭环工作机制。深挖增量、遏制减量,确保普查数据真实反映经济发展成果。严格执行普查方案,坚持目标导向,加强组织调度,规范开展工作,做到标准不降低,要求不打折扣,从上到下一以贯之,“一体化”推进普查各项工作有序开展。
(四)严把关口,坚持“一条线”原则
强化数据审核评估、坚持即报即审、市县联审,严守数据质量底线,筑牢实事求是防线。对上报数据进行区域行业间、与四经普历史数据、日常报表数据的多维度分析、研究和评估,研判趋势,发现问题。执行通报机制,“严明高压线、抬升标尺线”,确保高质量高标准完成各阶段工作任务。
(五)宣传先行,坚持“多维度”基调
秉承经济普查宣传先行工作理念,先后借助“国际马拉松”“夜经济系列活动”融入五经普宣传内容,开启“社会性活动+”宣传模式,将宣传融入普查各环节、并贯穿始终,营造支持普查、配合普查的良好舆论氛围。
五、深化部门联动,推动统计工作齐抓共管
(一)凝聚共识,推动构建大统计格局
年初以来,多次与部门协同联动,深入重点企业进行走访调研,了解企业生产现状和实际困难,撰写分析报告;针对停产、改制、合并、拆分企业的同期基数处理问题进行多次研讨,并提出解决建议,为全方位推进全市经济高质量发展建言献策。
(二)定期会商,实现统计数据互联共享
完善联席会议机制、数据共享机制、定期会商机制。与各相关部门进行多次就GDP构成、行业增加值算法、权重分配、价格指数的作用等问题,聚焦经济高质量发展开展会商研讨,为真实反映全市经济发展现状准确研判形成合力,切实提升统计服务的主动性和精准性。上半年,与吉林市发展和改革委员会、吉林市住房和城乡建设局、吉林市商务局等相关部门会商8次。
(三)主动出击,推动达标企业及时入库
一是开展“培强育新”入库入统专项行动,根据第五次全国经济普查数据和行管部门数据,建立“四上”单位“一单两库”(已达规过限的“拟入库”清单、临规近限的“准四上”培育库、发展前景好的“种子”培育库)共208户,其中“拟入库”清单企业103户、“准四上”库企业57户、“种子”库企业48户。二是组织行业主管部门加强规则规制研究,强化对域内企业摸排力度,探索有效工作模式,坚持市、县(区)两级联动,形成工作合力,动态监测企业发展,着力破解入库难题。