2023年,吉林市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面学习贯彻党的二十大精神为统领,以实施“统计先导、统计破题、统计提质”三大工程为主线,紧紧围绕吉林省统计局和吉林市委、市政府中心工作,主动担当,积极作为,协同联动,成效显著。现将全年重点工作完成情况汇报如下:
一、贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署完成情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
一是强化组织,责任到位。成立学习贯彻党的二十大精神领导小组,各基层统计局主要负责人为第一责任人,以最高站位统一思想和行动。二是强化部署,落实到位。按照“一级抓一级,层层抓落实、人人都参与”的学习要求,召开专题会议谋划部署,制订《吉林市统计局深入学习二十大党建引领创新高》实施方案。三是强化引领,思想到位。一把手带头坚持抓自身、抓示范,形成上行下效、整体联动的总体效应和持久动力。四是注重宣传,开设讲座。通过多种形式深入开展各种宣讲活动,召开党组理论学习中心组学习4次,特聘前吉林市委宣传部部长、吉林市人大常委会常务副主任为全系统做宣传二十大专题辅导讲座。五是开展活动,培树新风。开展“转作风、强担当、抓落实、促发展”活动,提高党员的综合素质。开展谈心谈话,民主评议党员活动,进行批评和自我批评。六是积极帮扶,真抓实干。下派两名党员干部任包联社区第一书记,并委派驻村工作队,为包保社区(村)提供服务,同时锻炼干部综合能力。局领导定期进行走访,帮助共建社区(村)解决实际困难,今年为包联社区分别建设了党建文化长廊,丰富了社区居民的文化生活。
(二)深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神
一是推动吉林市委、市政府印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决防治统计造假的意见的通知》,明确责任分工,推动各级各部门强化思想认识,把党中央和省委各项决策部署落实落细。二是将防范和惩治统计造假弄虚作假相关文件学习列入吉林市委理论学习中心组学习计划。同时将落实情况纳入巡察内容,对相关单位开展巡察工作时重点关注。三是在吉林市政府常务会议和市政府党组会议分别进行《关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神传达国家统计局有关文件内容》《中华人民共和国统计法解读》的汇报,在吉林市委党校“习近平新时代中国特色社会主义思想专题进修班”作《经济高质量发展和统计法》专题讲座。四是印制《防范和惩治统计造假弄虚作假重要资料参考》1000余册,发放至吉林市委、市政府领导,相关部门、各县(市)区、开发区、乡镇街道供学习使用,印发《关于学习习近平总书记重要指示批示精神及有关统计工作重要文件的函》,要求各部门开展学习。五是分层次召开吉林市统计局班子和中层干部、市直相关部门负责人和工作人员、县(市)统计局、区统计分局领导及统计人员会议,学习传达习近平总书记重要批示和吉林省委、省政府文件精神。将相关学习内容纳入全系统党员干部学习计划。
(三)推进贯彻落实党的二十大部署21项统计专项任务
一是持之以恒推进全面从严治党。持续做好政治监督,推动全系统各级党组织和全体党员干部坚定政治立场,严明政治规矩,严守政治纪律。做细做实日常监督,推动监督常态长效。二是防范和惩治统计造假、弄虚作假。召开全系统“强化统计法治建设 提高统计数据质量”等专题会议,加强统计数据质量管理,开展数据质量提升培训,切实提高各级统计干部工作能力。各基层统计局结合实际分别制定报告期数据审核办法,进一步强化数据质量管理。三是按要求开展重点领域统计监测。按照上级统一安排部署,按职责分工高质量做好21项统计专项任务中重点领域统计监测,持续完善监测内容,有效运用监测成果。
二、2023年重点工作完成情况
(一)扎实推进主题教育,共识大局凝“聚力”
一是加强组织领导,精心抓好落实。吉林市主题教育动员会后,第一时间厘清启动思路和方向,召开吉林市统计系统主题教育动员会,对主题教育工作进行全面部署。二是建立工作机制,强化组织保障。成立主题教育领导小组,设立综合协调、调研课题、宣传报道三个工作组,明确具体职责、细分目标任务、压实工作责任。同步加强对基层统计局主题教育指导工作。三是制订《关于在全市统计系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》工作方案,明确工作方向。切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署上来。四是强化理论学习,筑牢思想根基。截至目前,召开主题教育党组理论学习中心组学习会1次,专题研讨交流6次,举办主题教育读书班三天。各支部和基层统计局分别组织集中学习15次。坚持党组成员带头学,党组书记、局长面向全系统讲授了题为《深学笃用、知行合一,把主题教育成果转化为推动工作的强大动力》主题党课。各班子成员分别制订《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育个人学习计划》《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育讲党课方案》学习计划和党课讲授计划。五是立足岗位职责,深入开展调查研究。吉林市统计局领导班子聚焦调研主要内容,紧盯制约统计事业发展的难点、痛点、堵点确定了7个调研课题,与相关部门对接座谈5次,深入企业走访调研12次,共梳理发现问题10个,解决问题10个,并制定相应措施,现已全部整改落实。六是深入检视查摆,确保整改落实见效。在全系统各个层面广泛开展问题查摆,围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律六方面,班子成员结合调研工作、自身实际共自检问题10个,均已逐一制定整改措施。七是广泛宣传报道,营造良好氛围。通过“江城统计微讯”公众号及时报道吉林市统计局主题教育工作进展情况,同时定期发送主题教育工作简报,截至目前已发送三期。八是开展民生问题“大调研大起底”活动。按照吉林市委主题教育领导小组统一安排,聚焦公共事业、城乡建设、交通运输等12个方面民生领域事项,组织全系统党员干部采取“线上”和“线下”相结合、“走出去”和“请进来”相结合等方式,开展深入基层大调研,广泛征求民生诉求,全面排查民生领域短板弱项,推动民生问题大解决。截至目前,已收集问题503个,正逐一跟踪解决。九是着力推动主题教育与常规党建工作融合共促。结合新时代e支部,严格落实“三会一课”、主题党日等党内基本政治制度,着力增强基层党组织政治功能和组织功能,构建坚强战斗堡垒;立足岗位职能,持续推进“我为群众办实事”活动,定期组织党员干部开展志愿服务;结合统计“三大工程”和“五经普”重点工作,扎实开展“奋斗‘十四五’建功新时代”主题实践活动,持续打造统计机关党建品牌,着力推动基层党组织和党员干部岗位建功,将主题教育成果转化为各项工作推进的动力。
(二)防范惩治统计造假,专项治理显“魄力”
一是政府高度重视。积极推动吉林市委、市政府印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》,就提升监督效能、建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假机制、依法独立履行监测评价职能等工作任务,明确责任单位,制定20条工作措施。二是压实各级责任。印发《关于对统计造假屡禁难绝问题强化监督执纪问责的通知》,各县(市)统计局、区统计分局主要领导签订防范统计造假屡禁难绝承诺书,进一步压实责任,强化监督执纪问责。三是形成监督合力。与吉林市纪委监委召开部门会商会议,进一步完善沟通联系、信息共享、专题会商、线索移交等协同联动工作机制。四是开展数据核查专项行动。组织业务骨干开展入户核查,对核查发现的问题逐级落实整改责任,确保整改到位。同时建立统计数据质量追溯和问责制度,集中核查与日常监管相结合,开展统计数据核查,实现调查单位核查全覆盖。五是严肃查处统计违法行为。截至目前,对9户统计违法企业进行了立案,其中,对5户企业分别给予罚款和警告的行政处罚,4户企业包容审慎,未予处罚。对12户违法行为轻微企业下达《责令整改通知书》。六是加大通报和曝光力度。在吉林市政府常务会议通报国家统计局重大统计违法案件;搜集整理近年来典型统计违法案件;编印《典型统计违纪违法行为警示教育手册》发放至各县(市)统计局、区统计分局开展警示教育;在全系统传达典型违法案件情况通报精神,切实发挥警示教育作用。七是开展“服务式”法治宣传。编印“统计服务企业告知书”发放给全市统计调查对象,采取提醒式法律事务宣传,提高统计调查对象接受度。
(三)稳步推进“五经普”,高位统筹提“效力”
按照吉林市经济普查工作总体安排,各方密切协作、攻坚克难,全力推进五经普各项工作落细落实,取得了阶段性成果。一是政府主导高位推动。以书记、市长担任领导小组“双组长”模式,极大地提升了各级党委、政府及部门对五经普的支持力度;经普工作纳入政府重点督查和绩效考核内容;市、县、乡、村四级普查机构分工明确、协调顺畅,覆盖全市的普查组织体系高效运转,统一组织和推进全市经济普查工作稳步向前。二是普查宣传工作前移。多形式新时代主流载体与传统模式相结合,进行全方位、立体化五经普宣传,为普查工作营造了良好的舆论氛围,收到了极好的社会效果。全系统“一盘棋”,凝心聚力开展经济普查。在桦甸市委、市政府的鼎力支持下,成功举办吉林市第五次全国经济普查市级综合试点启动仪式暨“飞羽统计·相约经普”全市统计系统羽毛球赛,提振了统计干部士气,吹响了全系统经普集结号。开启“大型活动+”宣传模式,营造普查大环境。抓住2022年吉林市“两会”召开契机,积极与吉林市人大、政协沟通,将“五经普”宣传折页放入材料袋中,让“两会”代表了解普查、支持普查。相关部门创造方便条件,先后借助“2023吉林市国际马拉松”“吉林市市直机关运动会”“吉林市夜经济启动仪式”“吉林市大型无人机灯光秀表演”等大型赛事和社会性活动广泛宣传五经普。三是严格执行普查方案。认真、细致、全面学习,并把握普查方案。做到不打折扣、不搞变通,严格执行,注重制度的实施和工作任务实际落地。四是严控数据质量。坚持依法普查,确保普查数据实打实、硬碰硬。严保工作质量,站在党和国家事业发展全局的高度,准确把握普查重点任务,确保专项排查攻坚行动等各项工作部署落到实处,取得实效。五是业务指导到位。集中培训,分阶段再培训,通过微信、电话在线指导,深入一线一对一为“两员”答疑解惑,千方百计做好“两员”的业务培训和指导工作,使“两员”能做、会做,更能做好、做到位;及时发现、梳理、解决问题,并传达到“两员”。截至目前,共培训近2000人次。六是及时进行比对分析。全程跟踪普查数据的事中、事后审核,与历史数据和同行业数据比较,查找异常数据及时修正,提高普查数据质量。积极推进全市清查数据、专业数据集中改错,各专业“一套表”单位数据集中审核验收。
(四)优化监测分析服务,发挥职能供“智力”
一是紧扣“党政需求”做好数据服务。每月一套表平台关网后第一时间形成综合报表和经济运行分析,第一时间上报党委政府主要领导和分管领导,为党委政府第一时间掌握经济运行形势提供强有力的统计支撑。二是紧跟“主题主线”做好监测分析。紧紧围绕经济工作重点、热点问题,做好重点项目、重点指标、重点企业的动态监测工作,准确把脉全市经济运行走势,开展专题监测分析,积极反映建设进程及成效,提出下一步发展对策建议。截至目前共撰写统计专报71篇,其中22篇获市领导签批;形成重点课题20篇,2篇被国家统计局工作信息网采用。三是紧盯“经济形势”做好预警预判。及时掌握经济运行态势和发展趋势,及时发现重点行业和重点企业存在的问题,及时预判经济指标的走势,为政府提出有针对性的意见和建议,控制增量、突出重点,开展主要指标的增减量和结构化分析。对主要指标的产业、区域、类型、企业等分布情况以及行业、企业增减量情况进行深入分析,重点讲清楚数据背后的事儿,切实为政府和部门工作提供可靠的抓手,进一步明确决策的发力点。
(五)聚焦统计重点领域,深化改革添“活力”
第五次全国经济普查统筹开展投入产出调查,是统计方法制度的一项重大改革。吉林市统计局高度重视,主动作为,按照省局统一部署,高质量完成各项工作任务。全市调查单位共计264户(典调单位34户),目前已完成投入产出调查库的建立和维护,以及电子台账分发、培训,并对调查单位一季度和上半年电子台账的填报工作开展督导检查工作。省、市、县三级入户指导面已达到90%。
(六)积极推进信息化建设,数智联通形“助力”
一是加强统计信息化基础建设。按国家统计局和吉林省统计局部署,继续加强统计信息化基础建设工作,推进视频会议系统的使用。二是强化网络安全保障。压实网络安全责任,落实各项要求,启动监测和应急处置机制,抓好软、硬件建设,保障网络安全。三是做好公众平台宣传工作。建立健全吉林市统计局微信公众平台信息宣传制作管理制度,做好公众平台运营和维护,充分发挥新媒体在统计工作中的宣传作用。截至目前,“江城统计微讯”平台共发布各类统计信息71条。四是探索现代信息技术应用。根据统计信息化、智能化发展要求,集中技术精英按业务需要研究探索新的数据搜集、处理手段。
(七)加强部门统计工作,多方协作成“合力”
一是持续深化部门会商。聚焦88项高质量发展指标,密切关注全市经济运行状况,每月(季)末前按行业进行测算预警。会同相关行管部门共同把握苗头性、趋势性问题,做到早预测、早预警、早建议,全年共开展部门会商近20次。二是进行“一对一”上门指导。以核查、调研为契机,为基层企业开展面对面、一对一的统计业务指导。与部门共同深入重点企业进行走访调研,充分了解企业现状。全年开展各类调研30余次。三是开展统计业务专题培训。举办政府“统计大讲堂”暨统计业务及经济普查专题讲座,市、县两级政府主要领导、分管领导和相关部门主要领导、分管领导及工作人员千余人参加培训。围绕重点指标、指标含义、计算方法、关联验证等内容,对各县(市、区)政府和行业部门多次开展统计业务专题培训,确保应统尽统、不重不漏。四是借助“企业知心人”有效服务企业。年初,吉林市委市政府开展“九解一协调”选派“企业知心人”活动,积极建议,将全市“四上”企业、规模以下抽样企业和重点入库入统企业2618户确定为服务对象,既促进在库单位健康发展,又保证入库入统企业数量。同时,对全市“企业知心人”开展了工业、投资、贸易、服务业等统计基本知识培训,共同协助统计全程服务指导企业。
(八)推进基层基础建设,强基固本增“实力”
一是实施“数据质量+基础工作”双提升工程。围绕提升数据质量和基础工作,开展全市基层基础现状调查工作,通过实地走访乡镇街道,查看统计基础建设工作,与部分乡镇街道统计人员开展座谈等形式,全面查摆、梳理出当前工作中存在的突出问题,进一步强化数据质量和统计基础工作,不断打造作风扎实、业务过硬、团结和谐的统计队伍,为进一步规范全市基层基础工作奠定坚实基础。二是全力推进电子台账工作。对基层统计局开展统计基层基础建设暨电子统计台账试点工作调研,深入重点企业实地了解电子台账推进情况,与试点企业统计人员进行座谈,听取企业在记录电子台账方面的问题和建议,对进一步推动落实好相关工作提出要求。