2023年,在吉林省统计局党组和白山市委、市政府的坚强领导下,白山市统计局按照吉林省统计工作会议精神,深入贯彻吉林省统计局“三大工程”,以提高统计数据质量为核心,以“1223”的工作思路为主线,以加强统计能力建设为保障,提升统计服务水平,夯实统计数据质量,充分发挥统计监督职能作用,不断提高统计对宏观经济的预判能力,为建设践行“两山”理念试验区、推动白山绿色转型高质量发展全面振兴提供更加扎实的统计保障。
一、2023年贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署完成情况
(一)全面贯彻落实党的二十大精神。坚持党组理论学习中心组带头示范学、党支部“三会一课”制度学、统计大讲堂集体学、党小组重点学、广大党员干部自觉学的“五级联动”学习机制,白山市统计局领导班子成员组成学习宣讲贯彻党的二十大精神宣讲团,分组分批赴各县、市(区)统计局(分局)开展宣讲,以实际行动带动全市统计系统广大党员干部群众的学习。制定了《白山市统计局2023年党支部学习计划》,落实了“一起学习”读书班制度。全年共开展7次党组理论学习中心组学习,4次理论学习中心组(扩大)会议,党组成员讲党课5次,组织全局党员干部集中学习32次。把党支部BTX建设纳入机关党建“第一议题”,灵活运用“新时代e支部”和“学习强国”APP等学习平台,以线上线下相结合,不断提升学习实效。全年召开BTX党建工作会议2次,BTX建设“绿灯率”每月领先实现100%。
(二)强化党对统计工作的全面领导。一是强化落实定期议党和专题议党制度。印发《白山市统计局2023年党的建设工作要点》,全年共召开专题议党会议2次,召开支部大会2次,支委会11次,听取党建工作汇报8次,解决党建工作难题2件、采纳合理化建议3条。二是强化“党建”和“业务”双融合。落实局党组成员联系党支部工作制度。围绕“奋斗十四五建功新时代”主题实践活动,印发了《白山市统计局2023年高质量发展协同联动服务专项行动方案》,打造具有统计部门特色的机关党建品牌“统计,为人民服务”。组织全局党员干部参观曲柳川河里抗日根据地纪念馆、兴林镇“白家堡子惨案”纪念地并重温入党誓词,提高了全局党员干部思想认识。全年共开展特色主题党日活动11次,民主评议党员1次。开展“双报到”志愿服务活动,在职党员全部参与到居住地参加志愿服务。开展集中环境整治3次,服务人次达120余人次。三是开展统计特色主题党日活动。开展庆祝“三八”节系列活动,举办喜迎“五经普”第四届“求实杯”排球比赛,开展“高擎五四爱国旗帜,勇担统计发展重任”等活动。四是强化统计意识形态工作。建立健全领导工作机制,将意识形态工作分解成具体目标纳入党建工作中,制定了《白山市统计局意识形态的风险防控工作预案》及《2023年白山市统计局意识形态风险清单》,定期学习研判形势,及时发现解决问题,建好守好统计领域意识形态阵地,切实掌握统计意识形态的领导权、话语权、主动权。全年召开意识形态专题会议4次。
(三)加强党风廉政建设。落实好“一岗双责”,坚定不移推进全面从严治党,印发《2023年白山市统计局纪检工作要点》,强化对权力运行的制约和监督,常态化开展警示教育和“廉政微党课”,全面从严治党不断得到拓展深化。将节日期间的正风肃纪与日常监督结合起来,做到监督常在、形成常态,推动党员干部自觉做到守纪律、讲规矩,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
二、2023年重点工作完成情况
(一)认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话精神,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,紧紧围绕吉林省统计局党组和市委、市政府的工作要求,全力以赴推动主题教育高质量开局、走深走实。一是建强组织领导机构。召开党组会议,成立白山市统计局主题教育领导小组和领导小组办公室,研究部署主题教育相关工作,制定主题教育实施方案,细化重点任务,明确工作内容、责任划分、时间安排。第一时间召开主题教育动员部署会议,传达主题教育相关文件通知精神、要求和实施方案,并对具体工作提出明确要求。组织全局党员、干部第一时间深入学习领会各级领导讲话精神。二是着力强化理论武装。举办主题教育读书班,召开党组理论学习中心组学习(扩大)会,白山市统计局党组书记、局长尤元平结合学习体会和工作实际作《学思践悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想为建设践行“两山”理念试验区展现统计担当》专题党课。全局党员干部采取个人自学与集中学习研讨相结合的方式,制定了个人学习计划,认真研读党的二十大报告和党章,学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等。白山市统计局领导班子成员结合学习收获撰写交流体会5篇。全局党员、干部讲党课共13次。三是扎实开展调查研究。印发《白山市统计局大兴调查研究工作计划》,统筹安排调研时间、人员、地点。重点围绕贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神的重大问题等10方面内容开展调研,制定5个调研课题。四是全力推动高质量发展。结合年度发展目标任务为民办实事解难题5次,开展“双报到双服务”活动66次,成立“长白山帮帮团”。五是深入抓好检视整改。白山市统计局领导班子聚焦习近平总书记和党中央关心关注、制约高质量发展、人民群众反映强烈的一系列突出问题,立足白山统计工作实际,认真查找影响数据质量的薄弱环节、干扰因素、重点领域,人民群众急难愁盼的问题,防范化解重大风险中的问题,系统梳理16个突出问题,制定20项整改措施。
(二)防范和惩治统计造假、弄虚作假。一是开展习近平法治思想学习,提高党委政府对统计法律法规的学习能力。深入学习贯彻落实全面贯彻习近平法治思想,深入学习领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。做好《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决防治统计造假的意见》系统内贯彻学习,同时于4月26日、5月12日在市政府党组会、市委常委会进行学习传达《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决防治统计造假的意见》。二是开展数据质量核查,夯实统计源头数据质量。白山市统计局第一时间贯彻落实《吉林省统计局源头数据质量核查实施方案》的通知要求,高度重视,迅速行动,积极开展相关专业统计数据质量核查工作,大大提高了全市统计数据质量。三是开展专项执法检查,强化“双随机”统计监督作用。白山市统计局认真贯彻吉林省统计局工作部署,结合年度“双随机”执法检查计划,制定《白山市统计专项执法方案》,全年执法检查106户。四是开展统计造假屡禁难绝专项治理行动,不断提高统计监督效能。白山市统计局认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神动员部署会议精神和《吉林省统计局关于印发〈专项治理行动实施方案〉的通知》的具体要求,第一时间研究安排部署专项工作,向市政府主要领导汇报,积极争取市领导重视和支持,并以集中阅知形式向各经济部门及相关单位分管领导传达《吉林省统计局关于印发〈专项治理行动实施方案〉的通知》内容,要求严格贯彻落实。严格按照吉林省统计局专项治理行动要求,制定了《白山市统计局专项治理行动实施方案》和《白山市统计局“统计数据质量提升”工作方案》。为推动专项治理行动取得实效,召开了全市统计系统贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作推进会。五是推行统计监督协同配合机制,加强统计监督与其他监督统筹衔接。积极推进统计监督体系一体化建设,主动争取地方党委政府支持,将统计监督纳入《关于探索构建白山市监督体系工作方案》。将统计监督相关情况纳入对各(县、区)、市直各部门的绩效工作考评中。统计监督被纳入全市中青年干部培训班重要课程。六是开展落实首课“学法”制,加大统计普法宣传。在组织召开统计专业会议、专业培训时,将统计法律法规知识等作为培训必讲内容。结合吉林省统计局开展《中华人民共和国统计法》颁布40周年宣传活动,白山市统计局及抚松县统计局制作了统计法治动漫微视频。
(三)组织实施第五次全国经济普查。一是政府高度重视,多次安排部署。白山市委市政府高度重视第五次全国经济普查(以下简称“五经普”)工作,市政府主要领导多次听取有关经济普查工作的汇报,并将“认真开展第五次全国经济普查,摸清全市经济家底”写入政府工作报告中,同时作为2023年度市政府重点工作目标,成为市政府重点督查和绩效考评内容。市政府常务会议专门学习了省政府关于开展“五经普”的通知,白山市委副书记、市长王雪峰就如何做好“五经普”多次提出了具体安排和部署。二是强化组织领导,夯实部门责任。白山市政府用1号文下发了《白山市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(白山政明电〔2023〕1号),组建了以市委书记、市长为双组长的白山市第五次全国经济普查领导小组,成立了40个相关单位及六个县(市、区)政府为成员的白山市人民政府第五次全国经济普查领导小组,组建了经济普查办公室。制定了《白山市人民政府第五次全国经济普查领导小组成员单位职责分工》,明确了各领导小组成员单位的职责。三是强化保障力度,落实普查经费。白山市县两级普查机构积极筹措准备,落实经济普查办公用品、办公场所、人员及普查经费。全市共协调普查经费256.8万元。同时协调解决了人员、办公场所、普查用车等保障事宜。四是精准选聘两员,精心组织培训。为了确保“五经普”任务圆满完成,选聘普查指导员和普查员,共2700余人。针对普查员培训工作,创新了培训模式,采用“理论加实践,集中加分散”的培训模式。针对普查指导员和普查员需要编印了培训教材,并制作了课件,取得了良好的效果。五是强化宣传引导,营造舆论氛围。白山市统计局与白山市委宣传部联合下发了文件,制定了宣传方案,更好地指导各地开展宣传工作。清查登记期间,在长白山日报、白山发布、广播、电视等媒体发放了清查公告,并连载“五经普”知识问答,同时通过擎天柱、大型户外广告牌、LED屏、宣传板等多种宣传方式开展普查宣传。在9月20日举办了以“经济大普查,数说新时代”为主题的第十四届“中国统计开放日”活动,活动现场进行了宣传文艺演出、知识有奖问答等活动,极大提高了社会公众对五经普的知晓率。六是强化督查指导,有序推进各项工作。白山市统计局与白山市政府督查室对各县(市、区)“五经普”进展情况进行了现场督查,听取了各地对经费到位、人员安排、工作进展等情况的汇报。白山市政府督查室针对督查情况下发了督查工作通报。白山市委副书记、市长王雪峰对“五经普”督查通报作出批示,批示发到各县(市、区)政府,有效推动了普查工作的进展。七是强化质量意识,扎实开展清查工作。白山市统计局规范了单位清查工作的各个流程,提出了工作要求,按照多个时间节点制定工作计划,全力做好清查入户登记工作。开展全市数据联审,查遗补漏。八是强化督促指导,有序开展投入产出工作。白山市统计局第一时间制定《2023年白山市投入产出调查培训计划》,采取分层培训、集中培训、现场指导结合的方式,对域内投入产出企业实现全方位、全覆盖、全范围的培训。制定《白山市投入产出调查单位调研计划表》,目前已对六个县(市、区)和63户企业进行线下进行宣传、指导、答疑、调研。建立白山投入产出交流微信群,及时对企业进行宣传、解释、答疑,确保投入产出工作取得实效。
(四)开展统计监测分析服务。白山市统计局主动向党委政府和上级统计部门汇报经济运行情况及工作建议,为党委、政府科学决策提供统计保障。编印了《统计公报》《白山统计月报》《统计特专》《统计专报》等统计服务产品。全市统计系统全年被国家统计局工作信息网采用信息63篇,被省统计局内部工作网采用594篇。不断为经济高质量发展建言献策,已向市委市政府呈报各类统计分析报告30篇,其中《工业生产稳中求进优质发展仍需发力》《白山农业生产风雹灾情统计》《关于我市第五次全国经济普查工作进展情况及下一阶段工作安排报告》等调研报告获得市委书记谢忠岩、市长王雪峰批示。积极拓展统计宣传平台,利用“白山统计微讯”公众号第一时间发布全市相关统计产品,解读主要经济指标,宣传最新动态。白山统计微讯全年共发布信息数量23条。利用白山统计直播间,发布主要经济指标及宣传统计法律法规。
(五)深化统计重点领域改革。一是发挥地区生产总值核算基础作用。白山市统计局紧跟省统计局“三大核算”改革步伐,每季度采取“以会代训”“交叉互核”“数据联审”方式,积极组织学习最新核算方案。动态跟踪核算指标的变化,通过印发《统计专报》《2023年全市上半年主要经济指标预警监测表》《2023年全市三季度主要经济指标预警监测表》,充分发挥地区生产总值监测预警作用。将地区生产总值统一核算相关内容纳入市政府党组理论学习中心组学习计划,邀请吉林省统计局核算处相关人员为市政府领导及各县(市、区)各部门作GDP核算专题辅导讲座。二是完善能耗和碳排放统计核算制度。白山市统计局积极落实《关于开展部分工业品碳排放基础指标专项调查的通知》,严格按照要求开展部分工业品碳排放基础指标专项调查工作。组织各县、市(区)统计局(分局)认真学习《部分工业品碳排放基础指标专项调查制度》。
(六)推进统计信息化建设。白山市统计局不断加强信息化建设,充分保障网络安全。继续与白山联通公司合作完善升级了“慧御网络安全网关系统”,实现了入侵防御、病毒查杀等功能,保障了全局互联网安全及访问的稳定性。对所有计算机均配备安装了防病毒软件,采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施,明确了网络安全责任,强化了网络安全工作。8月份,聘请专业公司对白山市统计局所有办公室和集中办网络进行升级改造,内外网网线重新排布,并对墙体网络模块和墙壁插座进行维修,消除安全隐患。