2022年,长春市统计局在吉林省统计局和长春市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕重点工作,团结带领全体统计干部踔厉奋发、勇毅前行,突出高站位引领,聚焦高质量发展,高效统筹疫情防控和统计服务发展大局,着力提升统计数据质量,全面加强统计能力建设,各项工作取得新的重要进展。
一、突出政治高度,党的建设工作全面提升
(一)学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。长春市统计局通过“三个抓好”,切实将学习成效体现在统计服务高质量发展大局上。一是夯实阵地抓建设,打造创新型党组织。严格落实“第一议题”、“三会一课”等制度,持续推动党支部标准化规范化建设,开展2022年度党支部星级达标创建工作,有效发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是创新机制抓学习,打造学习型党组织。通过党组理论学习中心组、干部集中学习、“每日推送”、“每周阅读”和知识答题等方式,拓宽学习渠道,巩固学习成果,进一步提高全体党员干部的政治理念。三是强化责任抓担当,打造规范型党组织。围绕全面从严治党,建立监督制度机制,常态化开展政治生态调研工作,深耕党风廉政建设“责任田”,在朝阳区召开全市统计系统“作风建设年”现场交流会,推进作风建设走深走实,人人成为“自律干部”。长春市统计局在全市举办的“万人评议机关”活动中排名位于前列,群众总体满意度为98.6%,各项指标均高于同类部门平均满意度。
(二)紧扣政治机关的鲜明定位、站稳人民立场。长春市统计局在官方网站专门设立互动交流栏目,全年共回复百余条群众网友咨询诉求,充分发挥统计咨询职能作用。领导干部带头深入基层解决群众难题,兑现群众“微心愿”。开展“助力振兴·文化先行”图书捐赠活动。选派年轻干部驻村工作。在推进乡村振兴工作中长春市统计局荣获“长春市粮食生产和黑土地保护建设工作先进集体”。
(三)创新党建业务联动融合方式。一是着力“党建+人才”锤炼,举办“统计大讲堂”活动,从党建工作、经济发展形势解读、统计分析写作及工作经验等各方面进行交流分享,全面提升统计队伍综合素养。二是着力“党建+活动”,“回首百年路,启航新征程”活动,不断增强党员干部爱党信党、坚定不移的思想信念;参观长春南大营旧址陈列馆活动,激发广大统计干部的爱国热情。由省局主办、长春市统计局承办的第十三届中国统计开放日活动,以“数说新时代,奋进新征程”为主题,通过一系列丰富多彩的宣传活动,弘扬和展现党的十八大以来经济社会发展成就。各项活动的开展,营造了团结和谐的统计氛围,增强了广大干部的凝聚力和战斗力。三是着力“党建+抗疫”,疫情防控期间,长春市统计局主动作为,为全市抗疫工作提供坚实的统计力量。一方面,发挥统计专业优势,创新设计扁平化统计机制,建立市疫情防控隔离点地理信息平台,按照经纬度和时间轴展示隔离宾馆、床位等指标信息,日均处理数据两万余条,累计处理数据150万余条,为及时调整全市抗疫指挥部署提供有力支撑。长春市统计局也承担了长春市政府隔离管控指挥部的文件流转、指令落实、上下沟通等工作,全力保障了“前沿指挥所”工作的高效运转。另一方面,长春市统计局共派出近百名志愿者深入一线,共开展志愿服务1500余人次,人民网、吉林日报等媒体刊载近20余篇抗疫工作信息。
二、提升服务质效,职能作用发挥更加有力
(一)突出“引领作用”。面对经济下行压力,长春市统计局精准把脉经济运行中的优势和短板,持续推进“统计领跑计划”。从业务培训、调研、监督等环节入手,与部门间定期交流,以“大统计”“开放统计”格局引领全市各作战单位有的放矢、对症下药制定有效措施,实现统计工作引领经济发展能力水平的全面提升。“统计领跑计划”被长春市委改革办评选为全市全面深化改革优秀案例,在《长春日报》《长春政事儿》等媒体刊登报道。
(二)突出“服务效能”。持续开展“提清单、给钥匙”行动,长春市统计局深入基层,与行管部门会商分析,聚焦突出需求,助企纾困,共同解决相关问题。
(三)突出“产品质效”。全年,共编印《长春经济监测》11期,撰写《统计专报》《书记专报》《市长专报》60篇,得到长春市委书记、市长签批26篇次,签批内容转发各相关部门和县(市、区)、开发区落实。2022年长春市统计局荣获全市经济增长专班优秀集体称号。
(四)突出“创新载体”。长春市统计局率先在全国副省级城市建立统计大数据决策服务平台、“数据长春APP”手机客户端,智能分析经济运行规律和态势,为经济调度和决策分析赋能。
三、锤炼过硬本领,干部队伍建设更加坚强有力
(一)聚焦能力提升,周密组织业务培训。开展统计分析“大练兵、大比武”活动,在全市统计系统形成学业务、提素质、强技能、当行家的生动局面,进一步树立爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超、岗位成才的激励导向。综合运用现场培训、视频培训、部门座谈、现场指导等形式,特色开展“专业提升、双周培训”活动,全年共计开展培训16次,参训累计近万人次,全力打造专家型统计人才,学习型统计机关,人人成为“统计专家”。
(二)聚焦用人导向,激励担当作为。长春市统计局坚持以选人用人为导向,重工作实绩,将职级晋升向各级各类业务骨干倾斜,向在脱贫攻坚、疫情防控表现突出的同志倾斜,向基层建设倾斜。
(三)聚焦人才培养,拓宽用人渠道。鼓励引导干部立足岗位成才,并积极向各级政府推荐系统优秀干部。开展双向交流,通过“上挂下派”挂职模式,开阔干部视野,不断提升统计干部战斗力。
四、筑牢统计基础,高质量完成统计调查工作
(一)建立健全日常统计数据监督监测体系。长春市统计局以“数据质量年”建设为契机,综合运用全面核查与重点核查相结合县(市、区)自查与市统计局复查相结合的方式,建立健全日常统计数据监督监测体系,做到统计数据质量核查常态化。
(二)实现统计全流程、全领域质量控制和管理。为适应统计工作的新要求和新变化,长春市统计局制定了《长春市统计质量管理体系(2022)》,对长春地区统计质量管理进行全面规范,进一步提高了全市统计调查的科学化、标准化和规范化水平。
(三)入库入统提质增效,奠定稳增长坚实基础。一是开展专项行动。做到统计、部门、属地、企业四点连线,织密入库入统工作网,形成全市入库入统工作合力。二是建立三类培育库。长春市统计局结合各地区经济运行情况,指导各属地按照企业的不同情况,动态监测企业数据,跟踪服务,让入库入统工作实现阶梯化、目标化。三是给出入库入统“金钥匙”。长春市统计局注重深入属地走访调研,局领导率队先后多次到属地和企业开展调研,结合“提清单、给钥匙”行动,针对属地存在的问题,精准服务,给出百余把入库入统“金钥匙”。四是在特殊时期寻找新兴行业。长春市统计局主动与发展和改革委、商务局、环保局、交通局、财政局等部门发函,梳理疫情期间保供企业及政府采购企业名单,研究推动入库入统方法。
(四)稳步推进国家统计改革任务部署。长春市统计局准确把握国家和省工业统计改革方向,积极配合省统计局研究最佳推进汽车整车产业“法产并重”统计改革方案。顺利完成长春市百货零售业和超级市场零售业法人企业附属产业活动单位视同法人统计试点工作。长春市两个区作为全省电子统计台账试点单位,在企业需求调研、指标设置、软件运行环境等方面,积极反馈省统计局建设性意见和代表性建议,为全省电子统计台账工作顺利开展贡献长春力量。
(五)各项专项调查高效开展。长春市作为省会城市成为全省唯一参与ICP政府职务薪酬调查城市,高效完成2021年轮ICP政府职务薪酬调查工作。科学合理推算全市17个县(市、区)、开发区2021年常住人口和城镇化率数据,弥补以往只有普查年份才有常住人口的空白。
(六)第五次全国经济普查工作筹备工作全面启动。组建了领导小组,设立五经普专栏,完成入产出调查单位选取工作。
五、厚植法治思想,统计生态环境更加优良
(一)高位谋划,推动中央文件精神落实落细。专题学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《监督意见》)等中央重要文件,推动长春市政府党组理论学习中心组在2022年第四次集体学习中专题学习《监督意见》,第五次集体学习中专题学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》,聚焦“关键少数”,进一步筑牢统计法治根基。突出一盘棋思想,扎实开展统计造假不收手不收敛专项纠治工作。
(二)推动统计监督与纪检监督贯通协同。以不收手不收敛专项纠治工作为契机,明确统计监督与纪检监督贯通协同路径,建立健全统计监督协同配合机制,加强与纪检监察机关的协调配合。
(三)充分发挥统计监督职能作用。持续加大执法检查力度,严格落实“双随机”制度,充分发挥执法监督职能作用,营造风清气正的统计法治环境。
(四)广泛开展普法宣传,优化统计法治环境。建立普法宣传教育长效机制,印发各种宣传手册,多次开展统计法律法规答题,开设“一周一法条、一月一案例、一季一测试”等“三个一”专栏,厚植统计人员法治意识。利用“9·20”统计开放日活动,设置“统计知识大比拼”环节,长春日报、吉林日报等多个媒体平台对此活动进行专门报道,大力营造知法学法、懂法用法、执法守法的法治氛围。