2022年，在吉林省统计局和吉林市委、市政府的坚强领导下，吉林市统计局全面贯彻落实党中央、国务院和省、市各项决策部署，强化党建引领，提升服务水平，完善法治建设，夯实基层基础，推进统计改革创新，激发队伍活力，圆满完成了全年工作任务，在新的发展实践中体现了新担当、实现了新突破、展现了新作为。
一、突出党建引领，不断强化使命担当
（一）强化政治理论知识学习
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神；落实习近平总书记视察吉林和关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神。严格执行党员政治理论学习计划，用好“学习强国”等平台，组织党员自主学习并参加网络答题活动。
（二）贯彻落实基层党建责任制
党组书记履行抓机关党建第一责任人职责，党组班子成员和支部班子成员落实“一岗双责”，坚持把党建工作与统计业务同谋划、同考核。落实“第一议题”制度，理论学习中心组集中学习10次，民主生活会2次、专题议党会议2次，研究机关党建工作会议11次。全面落实党风廉政建设责任制、意识形态责任制，注重网络安全教育。召开意识形态工作会议2次，明确统计系统存在的44个风险点，发送廉洁纪律提醒6次。落实上年度述职，评议考核整改清单，以“严新细实”优良新风，不断提升统计工作质量。
（三）丰富基层党建服务活动
巩固党史学习教育成果，开展6期“书香润心灵，阅读提素养”读书交流活动；开展“弘扬抗疫精神，建功新时代”庆祝建党101周年六项活动；组织党员干部到通化杨靖宇干部学院进行思想境界和业务能力双提升学习。
（四）扎实开展基层建设年工作
党组书记带头落实“书记一号工程”，开展“我为群众办实事”活动。落实中央八项规定精神，狠抓“数据质量年”工作。开展“企业入库入统”“数据质量保障提升”等六项专项行动，推动统计各项工作落细落实。在全市开展统计造假不收敛不收手专项纠治工作。
（五）指导推动各领域基层党建重点任务顺利完成
实施“强责提质创标”行动，认真开展“双百共建”和“奋斗十四五、建功新时代”活动推进“党建+统计”工作模式，实现党建和统计业务同频共振、互相促进。落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，举办2期党务工作者培训班，做到支部联系点提升转化，完成支部换届工作，执行领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度。3名预备党员按期转正。加强党对群团工作的领导，全年集中开展6次活动。
（六）加强BTX建设，深入社区一线开展帮扶
一是科学运用“五化”闭环工作法，推动机关党建高质量开展，成立BTX建设工作专班，及时传送信息，第一党支部以《推进党建与数据服务工作深度融合中提质聚力》为主题，向吉林市党工委申报品牌创建。二是制定《吉林市统计局机关党员干部常态化服务社区管理办法（试行）》，组织机关干部参加“双报到”服务活动；选派骨干力量任社区“第一书记”协助做好抗疫工作；并为社区资助电脑、采样桌、帐篷等价值近7万元的物资。
二、发挥监督职能，确保统计数据质量
（一）落实数据质量保障提升专项行动
围绕“数据质量年”这一核心，成立数据质量领导小组，出台《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》，印发关于开展学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的函，将监督意见全文印发给市委、政府、各相关部门，出台《吉林市统计局全面推进企业电子统计台账工作实施方案》，筑牢统计数据质量根基，夯实基层基础，充分发挥统计监督作用。
（二）完善数据质量管理责任制
建立健全统计数据质量责任体系，建立数据质量溯源追责制度，全面落实各级人员的数据质量责任，实行“一岗双哨、四道防线”。“一岗”即，统计站是第一责任人；“双哨”即统计站和基层局专业人员；“四道防线”即，乡（镇）街统计站，部门和基层统计局相关科室、分管局长、局长，市局专业处及法规处，市局党组。形成谁主管、谁负责，一级一级抓、层层抓落实的责任体系，确保源头数据质量。
（三）健全完善数据审核和评估制度
一是建立统计数据人机联审和查询备案制度。日常报表期间，严格按照“机器审核、人工审核、汇总审核”的流程和要求，对各单位进行逐户公式审核和人工把关查验，再对区域数据汇总整体把控。对数据异常的企业第一时间电话问询，做好查询备案，对于不能清晰解释且没有合理依据的企业，现场督导并及时指导改正，拒不配合的，进行统计执法惩戒。二是定期开展数据质量评估。按季度组织开展专业间数据质量评查，按年度对统计基层基础、名录库管理等方面统计工作质量进行综合评价，全面压紧压实各方面数据质量管控责任。
（四）开展统计“双纠治”工作
制定《吉林市统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作方案》，明确具体工作内容；印发《关于开展统计数据质量纠治工作的紧急通知》，对县（市、区）政府主要领导“一对一”发函，列出重点核查企业及项目名单，要求县（市、区）政府一次性整改到位；印发《关于提高统计数据质量 开展专项纠治工作的通知》，指出当前基层统计局需要纠治的“十四个主要问题”，并作出明确要求，“三剑齐发”，进一步规范基层统计工作，保障统计数据质量。同时，由政府督察室牵头，各相关行管部门参与，组织对全市各县（市、区）、开发区统计数据质量进行全方位督察检查，共检查企业110户。
（五）创新统计执法监督检查
将统计“双随机、一公开”的执法检查和统计专项检查转化为多层级、多部门参与的联合执法检查。纪检监察、行业主管部门、审计和税务全程参与助力，联合执法。
三、丰富服务方式，提高统计服务水平
（一）紧扣“党政需求”做好数据服务
每月一套表平台关网后第一时间形成综合报表和经济运行分析，第一时间上报党委政府主要领导和分管领导，为党委政府第一时间掌握经济运行形势提供强有力的统计支撑。撰写的统计服务资料获得市委、市政府主要领导高度认可和签批。以月度报告为主体，做好经济运行监测分析，组织相关经济部门召开数据分析调度会。同时，市局及基层局按月编印《统计月刊》，向当地党委、政府提供及时的信息服务和制度解读指导。还编印了《统计季刊》《统计年刊》《优秀统计分析报告范文》等统计资料，不断丰富信息报送内容，提高统计服务水平。
（二）紧跟“主题主线”做好监测分析
及时跟进高质量发展等重大战略实施情况，开展专题监测分析，积极反映建设进程及成效，提出下一步发展对策建议。同时，围绕经济社会热点难点，立足市委市政府中心工作，确定《近年吉林市经济发展盘点分析》等19篇重点调研课题，形成有价值、有深度的调研分析，助力领导决策，取得良好效果。共完成市级重点课题2篇，省局重点课题2篇；撰写经济信息64篇，统计专报70篇，统计调查报告40篇，被国家网采用统计分析6篇，省网采用43篇。
（三）紧盯“经济形势”做好预警预判
面对经济下行和疫情双重影响，充分调查研究，与部门进行沟通协商，及时掌握经济运行态势和发展趋势，及时发现重点行业和重点企业存在的问题，及时预判经济指标的走势，为政府提出有针对性的意见和建议，控制增量、突出重点，确保经济运行止跌回稳。
（四）紧盯“重点领域”强化企业监测
围绕全年中心工作，重点监测占全市总量70%的骨干企业，对30户规模工业、41户批零住餐、10户建筑企业、10户重点服务业企业、80个亿元以上项目单独跟踪监测，对企业运行情况及时反馈，问题及时上报，在稳定经济增长中全力做出统计贡献。
（五）紧盯“特色产业”进行统计监测
对吉林市的冰雪产业、碳纤维产业、智慧物流等新兴产业，也是未来发展的潜力产业进行统计监测，雪季期间多次赴吉林市松花湖雪场、北大湖雪场开展实地调研，了解雪场经营状况及需要政府帮助解决问题等，为全省研究建立冰雪产业监测体系提供依据。各专业处与农业局、工信局、旅游局等对口部门积极联系，建立吉林市“六新产业”监测体系。
四、筑牢基层基础，夯实统计发展根基
（一）创新思路，深入实施六大专项行动
一是打好“入库入统专项服务行动”组合拳。调度推动，打好顶层设计拳，市委书记贺志亮要求“千方百计抓好升规入统工作”，市长王吉召开市政府常务会听取专题汇报，常务副市长张静辉召开专题会议进行安排部署；联合会商，打好合作互补拳，统计会同发展和改革委、工信、商务和住建部门召开部门会商会议，信息共享，合作互补，研讨高效实施方法；协同联动，打好攻坚突破拳，部门协同联动，深入企业实地调研，探索破解业务剥离、个转企等入库难题；业务培训，打好能力提升拳，开展全市入库入统相关人员的综合业务培训，确保应知应会。今年吉林市拟新增“四上”企业130户。同时，制定《吉林市2022年企业入库入统服务专项行动方案》，指导、协调企业入库入统工作；建立“准入库”“好苗子”“潜力型”三类企业纳入“培育库”，对培育库采取多维度动态分类清单化管理；建立统计和行业主管部门的“双项”市、县两级的“领导+部门负责人+工作人员”的联络员机制。二是部门协同联动专项行动。按照《吉林省统计局2022年高质量发展协同联动服务专项行动工作方案》相关要求，按照部门需求，主动“送数上门”；二是积极开展会商行动，开展9次部门会商，重点对接农业、工业、建设领域、商贸、交通运输、邮政、房地产和金融八大行业发展趋势、行业亮点及存在的问题，对多户重点企业开展调研，梳理对接各部门统计需求30余条。三是聚焦经济增长点挖掘促进专项服务行动。助推全市克服疫情不利影响稳住经济，开展规模以上服务业企业复工复产情况调研和疫情对农业生产影响等疫情相关调研，形成的两篇统计报告均被王吉市长签批；全方位研究、测算疫情对全市经济的影响，对疫情投入如何入统及对全市经济的拉动情况进行了分析和研究，形成材料报送有关领导；结合实际研究制定了吉林市加强服务业统计工作“20条”举措；积极挖掘增量，开展调研，深入分析和研究疫情对全市经济的影响，提出合理化工作建议，为确保吉林市经济运行在合理区间贡献统计力量。四是提升统计分析质量专项行动。统计分析在“精”“准”“深”“全”上做文章，全年共撰写《统计专报》《统计调查报告》110篇；及时形成《统计数据速览》《亮点、向好和关注三类指标》《统计数据服务表》《统计月刊》《经济运行专报》，为市委市政府第一时间掌握经济运行形势提供强有力的统计服务；精准统计分析，当好参谋助手，深入挖掘统计数据“仓库”价值，对重点区域、重点行业、重点企业做深度分析，对宏观情况、增长趋势、绝对量增减变化做比对分析，对亮点指标、关注指标做精准分析，全面总结剖析经济发展的优势和短板；继续围绕市委、市政府中心工作确定重点调研课题，助力领导决策；通过多种方式做好统计数据的发布解读，主动回应社会关切，合理引导社会预期。五是开展统计能力提升大培训行动。克服疫情影响，从三个层面开展适宜的培训活动。编印工业、投资、贸易、服务业、能源等6个专业的统计工作手册，下发至调查单位、基层统计机构、相关行管部门，服务上门，详解统计制度，指导入库入统、数据管控、统计核查等重点工作；以视频会议、微信或QQ群推送等形式，点对点对企事业单位人员开展工业、投资、贸易等统计业务培训，提高统计人员对数据质量的评估审核能力，提升统计人员的业务素养；召开地区统计监督、统计执法工作培训会议，提高防惩统计造假、弄虚作假的思想和认识，提升统计系统执法人员执法技能，为扎实做好2022年度执法检查工作奠定基础。六是落实数据质量保障提升专项行动。围绕“数据质量年”这一核心，建立2022年度《吉林市法治工作要点》《吉林市统计系统干部学法工作计划》，将《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》纳入到全市统计系统干部学习计划中，印发《关于开展学习<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>的函》至市委、政府、各相关部门学习；印发《吉林市统计局关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的函》给市委市政府、市发展和改革委、商务局、住建局、农委、工信局，敦促各单位全面检查清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法；成立数据质量领导小组，制定落实工作方案，采取务实举措，推动数据质量年各项工作落细落实。
（二）不断规范网络与信息化工作
明确各级网络安全主体责任，按工作需要及时更新网络核心和安全设备，加强网信知识培训和宣传，网信培训进入全地区统计大讲堂。
（三）扎实做好“一套表”信息核查工作
组织开展了全市一套表调度单位基本信息“再核查”提质行动。在县级全面自查，市级重点抽查的双向推动下，精准找准问题；建立问题信息工作台账，实行销号制跟踪，确保问题得到有效解决，一套表调查单位基本信息数据质量得到全面提升。
（四）圆满完成“名录库清查企业质量提升”工作
清查期间新增入库单位14836户，占名录库单位总数59584户的四分之一。
（五）大力推进第五次全国经济普查筹备工作
完成全市各级“五经普”筹备机构组建工作；经费预算申请工作基本完成，吉林地区预计落实经费1495万元并纳入政府2023年预算；开通吉林市“五经普”网站，并配备专人负责网站信息更新维护；超前宣传预热，市区主要街路室外LED大屏宣传；向吉林市“两会”代表发放“五经普”宣传折页。
（六）动态加强行政区划与城乡划分更新维护工作
创新方法，科学安排，高标准、高质量维护更新“两码”信息58条，审核信息1935条。
（七）不断加强基层统计站建设
有序推进乡镇、街道统计规范化建设，将统计基层基础工作列入对于县（市、区）政府和对各县、市（区）统计局（分局）年末绩效考核。
五、提升队伍素质，全面培养统计人才
（一）创新机制，强化考核。一是创新干部考核办法。干部考评量化到日常各项工作中，平时考核与年终考评相结合，增强了考核的客观性、全面性和准确性。二是制定基层局绩效考核办法。在日常考核和年终考核的基础上，召开绩效工作评审会，工作成果集中展示，推进各项工作全面提升。三是强化基层局班子建设。扎实开展基层局班子考核，完善述职述廉工作要求，形成考核报告，及时反馈考核结果。
（二）多措并举，培养人才
一是公开透明，用人选人。制定《吉林市统计系统干部选拔任用管理办法》《吉林市统计系统选拔任用干部原则及考核重点》等文件，明确选拔标准、严格选拔程序，树立正确用人导向，全系统共提拔乡科级干部7名，事业单位岗位晋升4人，科级职级晋升29人，配合省局开展处级职级晋升7人。二是上挂下派、内外交流。制定《吉林市统计系统选派优秀干部挂职锻炼管理办法》，“下派”到基层一线磨炼，“上挂”在重点岗位锤炼，在实践中培养年轻干部，全年共交流干部5人。三是定期岗位轮换。年初召开党组会议，专题研究干部的发展方向和岗位轮换意向，做到人岗相适、人尽其才，全年轮换岗位6人。四是发挥“重点工作青年突击队”作用。打破了以往各专业各自为战的工作模式，实现跨处室、跨岗位的协调融合，培养锻炼了青年干部，有效满足“急难重新”的统计工作需求。
（三）拓宽渠道，充实力量
一是扩招辅助调查员。随着统计监测样本增多，在原有招聘的辅助调查员基础上，今年年初，向市政府申请增加辅助调查员3人，经费列入财政府预算。二是大学生实习基地持续拓展。与北华大学联合创办“社会实践基地”，学院定期选派学生到统计局学习、锻炼、参与日常统计工作，充实了统计力量。
（四）多种形式，加强培训
一是持续开展“统计大讲堂”培训。全局秉承“大统计”理念，实现了全系统、全方位、全领域的培训，打出了自己的培训品牌，产生了巨大的影响力，已经成为推动统计工作、服务经济发展的“基础工程”。今年全局在吉林杨靖宇干部培训学院开展近130人参加，为期5天集中培训，培训期间开展丰富多彩的文体活动，凝聚人心、激发热情。二是走进党校，统计培训再升级。全年2次走进市委党校，开展新时期统计法治工作的相关知识培训。
六、推进依法治统，营造良好法治环境
（一）依法行政
吉林市统计局成立依法行政领导小组，完善制定20多项相关制度文件；全面推行行政执法“三项制度”；严格按照统计法律法规和法律程序进行执法；完成巡视反馈意见整改工作及法治专项整治（治理）任务。
（二）执法队伍建设
开展统计执法人员技能培训。着重对指标数据认定标准、处罚程序、相关法律文书制作进行培训，并进行考试，提升执法能力。
（三）法治教育
积极参加吉林省统计局组织的统计法治会议和业务培训；将学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等内容纳入党组理论学习中心组学习计划并定期组织学习；组织全市统计从业人员开展法治教育培训。
（四）普法宣传活动
市、县两级党委、述责述廉情况汇报法治工作相关知识专题讲座；采取“进政府、进街道、进社区、进媒体、进企业”等宣传方式进行统计法治宣传。举办12.8《统计法》颁布纪念日活动；在媒体上刊登发表普法宣传图解、文创、动漫、署名文章等作品；落实普法责任制，印发企业篇、部门篇统计普法宣传手册，将普法宣传贯穿于执法检查全过程。
（五）统计执法监督检查及违法案件处理
完成“双随机”检查78户；完成230户重点企业监督检查，严格落实全程记录制度；在吉林市人民政府网站上设立失信企业信息公示专栏；8名同志抽调参加省局“双随机”执法检查；统计执法检查文书合法规范，执法检查案卷完整、归档及时。
七、强化机关建设，推动工作提质增效
（一）机关管理
全面贯彻落实上级决策部署，扎实开展政务服务工作，不断提升行政效能，工作管理制度增至55项，清单化管理、图表化推进、手册化操作、模板化运行、机制化落实“五化”工作机制遍地开花；政务信息再创佳绩，截至6月份完成全年政务信息采用任务，全年共被国家网站采用信息40篇，超出全年任务量33%；保密工作得到市委市政府充分肯定；疫情防控做出突出贡献。
（二）财务管理
严格执行财务规章制度，规范开展财务工作。创新探索聘请审计师事务所专业人员作为财务顾问，严把财务审计关；实现商品“政府采购云平台”全覆盖。
八、全方位参与抗疫工作，贡献统计力量
（一）数据专班提供统计支持
成立数据专班入驻抗疫指挥部，对各类数据进行分类汇总，参与全市疫情大数据比对分析。创建“1+3+N”图表体系，建立“4+3+6”推送机制，分别形成图、表、文字简报三种方式，形成一条完整的数据提供链。疫情期间，组织抗原试剂使用、检测调度百余次，完成隔离与转运、社区防控、农村防控、防疫物资保障四个专班的数据调度千余次，各类疫情数据十几万项，制作图表上千张，撰写文字简报百余篇。
（二）应对疫情做好专题调研
面对疫情，主动服务，对210户停工停产企业、350户复工复产未达产企业、810户受疫情影响较为严重企业开展专题调研，全方位研究、协助部门帮助企业，最大限度减少疫情冲击。为深入了解和分析增值税留抵退税政策的实施效果，对9户规模以上企业、165户规模以下企业增值税留抵退税政策情况调查。
（三）对策建议转化为政府决策
一是按照《关于调度疫情防控资金投入有关情况的报告》相关要求和市领导指示，主动与商务局、工信局沟通协调，了解掌握疫情期间各项资金投入情况，对疫情投入资金如何入统及对全市经济的拉动情况进行了深入分析和研究，及时将相关情况上报市领导。二是及时提供各行业小微企业运行数据，政府依据统计提供的信息，对停工停产企业、复工复产进度慢的企业予以帮扶。