2022年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行压力,延边州统计局紧紧围绕省统计局部署和州委、州政府中心工作,坚持以党的建设为统领,扎实开展党史学习教育,着力强化统计服务和数据分析解读的能力,努力营造“大统计”工作格局,着力夯实统计基础,紧紧围绕“产业强州”战略,“一核两极多点支撑”产业空间布局,立足“四个示范区”目标,加快构建新发展格局,为全州实现“十四五”良好开局及建州70周年贡献了统计力量,为延边州迈向高质量发展新阶段提供了更加坚实和优质的统计保障。
一、守正创新,推进统计高效服务不断迈上新台阶
创新开展统计服务,全面加强经济运行监测工作,重点加强超前服务,突出统计预警职能,强化聚焦月度、季度、年度等关键节点,分析经济发展中出现的新情况、新问题,提出针对性建议,为全州经济运行高质量发展出谋划策。根据州政府对“六新产业”统计监测工作的需求性,着力构建“六新产业”统计指标体系,以发展新农业、新旅游、新医养、新能源、新制造、新数字为主攻方向,深入研究,积极探索,通过科学划分,确保“六新产业”统计工作数出有据。在“六新产业”统计指标界定过程中,我们遵循科学方法研判指标定义,深入实施“对接交流、会商分析、专班推动、具体监测、行业发展建议”机制,以国家统计局制订的统计行业分类为指导,确保统计方法制度的科学性、严谨性,以及数据成果的应用性和推广性,全面反映延边州“六新产业”突破中的新成果,并将测算成果报送至州委、州政府,为全州经济社会高质量发展提供坚实信息支撑和决策依据,为党委政府提供信息支撑和决策依据。
二、勇毅前行,推进依法治统水平不断实现新担当
延边州统计法治工作以习近平法治思想为统领,持续深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和上级关于统计工作的重大决策部署及工作要求,紧紧围绕统计中心工作,充分发挥统计监督职能,为推动统计现代化改革提供有力法治保障。一是根据国家统计局《关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知》和省统计局工作部署,协商各单位围绕清理纠正范围,认真做好自查自纠工作,清除违反统计法律法规的文件,统计环境得到有效净化。二是紧紧围绕“四个必查”和“三个一批”重点工作,从明确问题导向出发,对标对表,全面从严从实推进专项纠治各项工作。三是及时向州级领导汇报重点统计法治工作,编发依法统计相关内容的统计快报发放至各相关领导和部门。四是在延边州“八五普法”规划中增加了“统计服务与监督”的表述。五是在违反统计法精神文件清理工作中,全州各级党委、政府和相关部门紧密配合,对违反统计法精神的文件进行了清理,并在制定印发涉及统计局职能相关内容的文件时主动征求统计部门意见,统计法律意识得到明显提升。六是积极推动并出台延边州贯彻《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅<关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施>》的落实方案,真正夯实筑牢了防范统计造假、弄虚作假的防线,为履行统计监督职能打下了良好基础。
三、砥砺奋进,推进统计优质产品不断提升新档次
组织撰写建州70周年系列分析,编印完成《延边州统计志(1952-2022)》,充分展现了70年延边州生态、政治、经济、文化、社会、民生的历史变迁,突出了延边特色、统计特色和工作亮点,分发至党委、政府领导和各部门,使其对延边州统计工作和历史数据有了直观了解,并获得州级领导的肯定及好评。精心创作《“数”说延边》统计宣传片,摒弃了传统说教式、PPT文字式、报告式的方式,以统计数字化语言展现建州70周年之辉煌,以充满科技感的画面和鲜活故事内容叙述几代统计人七十年的努力贡献,并在延边州各媒体、网站播放,以流媒体的形式在主要媒体和全州各县市融媒体中心的52个联动平台分别推送,使广大群众了解、支持统计工作。按时编发《统计快报》《统计月报》《少数民族自治州统计季报》《统计公报》等定期产品,为党政领导及时了解延边州经济社会发展在省内九市(州)和全国30个少数民族自治州中的位置提供数据依据。按季度编撰全州经济运行分析汇编,分别在1月份、4月份、7月份、9月份撰写经济运行分析并汇编成册供地方党政领导参阅。
四、笃行不怠,推进统计常规工作不断取得新突破
(一)常规性工作再上新台阶
把牢业务工作的主方向,认真组织实施国民经济各行业以及基本单位、投资消费、人口就业、社会发展、科技创新、能源资源、互联网经济等各领域常规统计调查,及时为相关部门提供数据及服务,真实、准确、全面反映全州经济社会发展现状。
(二)积极推进统计改革
按照《吉林省季度地区生产总值统一核算方案》,对各县(市)地区生产总值进行核算,实现各县(市)GDP与全州GDP在总量、增速和结构上的有效衔接,全面真实准确反映延边经济社会发展情况。通过统一的核算方法和核算流程,确保数据的科学性和严谨性。
(三)认真实施企业入库入统攻坚行动
聚焦全州经济发展大局,立足统计工作职能,创新工作方式,细化工作举措,主动优化统计服务,全力做好重点企业“升规入统”工作,为全州经济社会发展开好局、起好步提供坚实的统计支撑。一是树立超前服务意识。针对全州重点企业“升规入统”工作重心前移,做到提前介入。在执行统计制度总体框架下,结合实际及时梳理达规未入库企业,发挥靠前指导的作用,主动上门进行“一对一”统计服务指导。协助企业做好入库材料准备,因地制宜破解难题,提高入库审核成功率,确保所有符合条件的企业颗粒归仓“达规即入统”。二是强化部门协同联动。强化部门间信息共享,形成常态化联动机制。积极主动和相关部门沟通对接,建立定期沟通、数据共享机制。当好既能“坐堂”又会“跑堂”的“服务员”。与行业部门“同频共振”共同研判重点企业运行态势,主动靠前服务,形成工作合力,为全州企业升规入统工作提供有力的支撑和保障。加强统计与部门、统计与企业的沟通协调,积极营造企业单位升规入统的良好环境,确保达标企业及时入库。
(四)扎实做好延边州第五次全国经济普查筹备工作
延边州统计局立足于早、致力于细,有序推进延边州“五经普”前期各项准备工作,为“五经普”顺利开展打下坚实基础。一是强化组织领导,明确责任分工。将“五经普”筹备工作作为今年重点工作之一,严格按照国家统计局“五经普”工作部署,第一时间成立了延边州第五次全国经济普查筹备领导小组办公室,制定相关的工作职责,为延边州“五经普”筹备工作提供组织保障。二是强化预算保障,夯实基础工作。为更好地保障普查工作顺利开展,延边州统计局提早谋划,积极加强与财政部门的沟通联系,加强对预算项目的研判,细化各项支出内容,提高预算编制精准性,科学合理、实事求是编制普查经费预算,切实为“五经普”的有序开展提供经费保障。三是强化源头数据,维护更新名录。自主研发数据处理系统,加强源头数据的采集管理和使用,定期利用税务、市场监管等部门数据维护更新名录库,实地开展“四上”企业抽查核查,指导企业收集完善财务核算报表和统计原始资料,客观反映企业财务状况和经营成果,夯实统计基础。联合各主管部门积极摸排企业,对具备一定规模、有发展前景的企业重点跟踪培育,充分挖掘延边州经济新增长点,增强经济发展后劲,为“五经普”做好前期数据准备。
(五)积极服务投资稳增长
为准确研判全州投资领域运行态势,助力投资稳增长,对8个县(市)的210个重点项目、房地产销售市场及建筑业生产情况开展了实地调研,摸清了在库项目运行情况。同时,加强与行业主管部门沟通配合,先后与相关部门进行沟通,帮助查找未入统原因,并在入退库方面给予了业务指导,为延边州投资领域稳增长注入新活力。
(六)继续开展七人普后续工作及5‰人变工作
印发《关于开展延边州第七次全国人口普查先进集体和先进个人评选表彰工作的通知》,下发《延边州第七次全国人口普查领导小组关于表扬延边州第七次全国人口普查先进集体和先进个人的决定》,经过全州各级普查机构和有关部门认真评选、层层推荐、严格审核,延边州第七次全国人口普查领导小组对延吉市北山街道办事处等100个先进集体、金东杰等200名先进个人予以表扬,并颁发了奖牌、证书及光荣册。完成《延边州人口普查资料-2020》的初稿编辑,完成对县(市)七人普资料编印的培训指导工作,全州七人普资料开发工作正在有序进行中。开展2021年5‰人变数据推算工作,完成对全州8个县市2021年的常住人口数、城镇化率推算工作,此次推算弥补了县(市)非普查年份无常住人口统计数据可用的空白,为各级政府制定政策及各相关部门、社会面工作开展提供了数据支撑。
(七)抓实班子队伍不断提升整体能力
坚持“选、用、育、管”并举,突出对班子的监督管理。定期召开中心组学习扩大会议,强化经常性的思想教育,增强班子成员大局意识,进一步制定和完善干部考核评价办法,加强对各级领导班子成员的监督管理。修订完善《延边州统计局岗位绩效考核工作实施方案》,增强干部考核的客观性、全面性和准确性。进一步规范干部人事管理,严格执行《干部任用条例》,坚持集体领导、按程序办事,加强优秀年轻干部进行异地交流和岗位轮换。协助省统计局人事处推荐选拔1名处级领导干部,2名县(市)局长,1名处级干部职级晋升;组织提拔1名县(市)局副局长,2名延边州统计局处长,6名科级干部职级晋升;完成1名参公人员、4名事业单位人员试用期满转正,2名县(市)局干部到延边州统计局挂职锻炼,推荐1名县(市)局干部到省统计局挂职锻炼;严格按程序办理调动人员手续,完成3名县(市)局公务员调入延边州统计局工作。
(八)以政治建设为统领压实主体责任
研究制定《延边州统计局关于落实坚决拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”全面加强党的政治建设的实施方案》,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,及时召开全州统计系统全面从严治党视频工作会议,印发《延边州统计局2022年机关党建工作要点》《延边州统计局党组理论学习中心组2022年度学习计划》《2022年延边州统计局党员理论学习计划》,压实各级党组织的主体责任,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度,用好“三级联学”“三会一课”学习机制,利用“学习强国”“BTX”建设系统等学习平台,及时跟进学习党的创新理论,坚定理想信念。延边州统计局再次被评为省级精神文明单位,1名工作者被评为州级劳动模范,“我为群众办实事”项目被州委组织部第一批公示。
制定《驻延边州统计局纪检组2022年度工作要点》和《延边州统计局机关纪委2022年度工作要点》,建立延边州统计局及县市局领导班子成员《廉政档案》,以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》为重点,开展党纪党规和警示教育,一体推进“三不”体制机制。利用2个月时间开展政治生态调研,共组织个别谈话119人,查阅资料750余份,发放收回问卷164份,形成调研报告2.5万字,通过调研和意见反馈不断净化全系统政治生态。以重大节假日为节点,向全体干部发送廉洁警示提醒,组织廉政谈话18人次。紧盯“四风”问题新表现、新动向,继续整治统计“小四风”,印发《延边州统计局关于违规吃喝、公款旅游等突出问题的自查方案》和《延边州统计局关于整治形式主义为基层减负的工作方案》,切实整治形式主义和官僚主义,确保全系统政治清明。