2022上半年，辽源市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神为指导，坚持党建引领全面工作，不断深化全面从严治党。积极领会贯彻全省经济稳增长大会精神，按照省统计局党组的工作部署和要求，紧紧围绕“数据质量年”这一中心，以省统计局2022年工作要点为指引，层层压实责任、传导压力，全力推进工作落地。半年来，我们不断提高为地方党政领导服务质效，用心谋划统计改革，迅速开展“六个统计服务专项行动”。克服疫情不利影响，积极为助推经济稳增长建言献策，实现了一季度“开门红”，1-5月份，各项经济指标增速均保持在全省第一方阵。下面就辽源市统计系统2022年上半年的工作回顾总结如下：

　　一、强化引领，开创党建新局面

　　始终坚持以党建引领全局工作，压实全面从严治党责任，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,制定了《辽源市统计局2022年党建工作要点》《辽源市统计局党组理论学习中心组2022年学习计划》《2022年辽源市统计局党员理论学习计划》，开展集中学习14次。严格坚持“一岗双责”，层层压实主体责任，压紧压实意识形态责任，加强了各类阵地管理。召开了全面从严治党暨党风廉政建设大会，深入学习贯彻省统计局局长赵海峰在全省全面从严治党大会上的讲话，提出了本年度从严治党和党风廉政建设的总要求。组织开展集体观看《跨过鸭绿江》电影等4次主题党日活动，引导全体党员干部记国史、守初心。疫情突袭，局党组本着疫情就是命令，防控就是责任的原则，局党组召开紧急会议，落实疫情防控工作，第一时间下发《关于加强疫情防控监督工作的通知》，全面贯彻落实中央、省、市疫情防控部署要求。共计下沉社区650余人次，先后参与19轮核酸检测，3次入户登记敲门行动，共入户登记9106次、下发自测试剂盒1900余个，参与核酸检测133267人次。卡点值守共计五天五夜，参与34人次，10人主动报名圆满完成支援长春疫情防控工作。全面贯彻落实中央八项规定，整治“四风”不断深化。切实加强党风廉政工作，提高拒腐防变能力。通过建立廉政档案，开展廉政谈话，观看警示教育片，在统计系统微信群中开展网上警示教育学习等措施。强力推进党风廉政建设工作，为统计事业健康发展提供政治保障。

　　二、强化质效，主动服务党政领导

　　新班子组建以来，我们积极求变，主动作为，坚持做到思想脉搏和工作节奏与省统计局和市委市政府同频共振。以提高数据质量为中心，强化统计优质服务，全体干部树立利他思维，主动为市领导服务。一是辽源市统计局局长岳斌两次跟随常务副市长前往鑫达钢铁公司总部，探讨其内部企业、项目入库入统问题，为市领导提出合理化建议，分管局长带领工业科、贸易科跟随市政府专班入驻鑫达一周，针对鑫达钢铁内部行业入库进行指导，探索出三个可以单独入库的工业企业。二是岳斌带队跟随市政府矿业集团入统专班，多次深入矿业集团，探讨12亿咨询费入统问题，并针对问题提出了合理化建议，得到了市委、市政府领导的一致认可。三是在市委常委会、市政府常务会上多次做经济运行汇报，提出稳经济增长的合理化建议。在市委常委会上，我们提出的东北袜业园区在五经普中如何不重不漏、普查组织实施等建议得到了辽源市委书记柴伟的首肯，在政府常务会上，我们提出了消费入统的八条建议，在全市项目大会上也做了相关情况汇报，提出了建议。市委和政府领导一致表示，辽源统计部门用脑谋划、用心做事，是党政领导的好参谋、好助手。四是针对市、县两级领导的需求开展了协同联动。主要领导带队向市人大常委会组成人员上门做服务业发展情况做专题汇报，跟随人大常委会组成人员、财经委到仙城物流园区开展入库入统调研。向市委宣传部长做报社入统专题汇报，讲解入库相关知识。主动去市商务局开展贸易方面业务、工信局开展工业统计业务的联动，深入东丰县、东辽县、龙山区、高新区开展协同联动，对县（区）提出的自备原材料加工、热力能源、复工复产、行业分类等问题做了详尽的答复，得到县（区）领导的一致好评。五是对领导开展业务培训。各分管领导多次前往市政府、县（区）政府、市财政局，对各级领导开展核算方法制度、入库入统知识、统计报表等方面的统计业务培训。六是针对领导需求开发统计产品。印制了《2022年一季度GDP核算相关指标情况表》《规模以上服务业统计业务指导手册》《企业入库入统指导手册》，使市县两级领导了解核算指标情况和方法，服务业行业分类、统计方法、入库标准和基本知识。七是向市级领导做专题汇报。

　　三、强化革新，理清改革新思路

　　局党组带领全局锐意创新，积极探索统计改革的新思路、新招法，将“依法依规、善于协调、当好参谋、靠前服务、业务精干、作风优良”二十四字确立为工作方针，提出了要当好能“拦网”会“助攻”的运动员；能“敲钟”会“问响”的警卫员；能“把脉”会“开方”的医务员；能“坐堂”会“跑堂”的服务员；能“高雅”会“通俗”的宣传员，练好内功，打造名片式服务的总要求，全局上下主动探索统计改革新招法。一是探索普查改革。召开五经普研讨会，集体讨论、共同研判五经普工作，局党组要求在提升入户率、提升数据质量上下功夫，使普查数据取之于民、用之于民，要求县（区）拿出具体办法，会后成立了市、县两级“五经普”筹备组；二是探索宣传改革。设置“辽源统计微讯”公众号，及时发布各项经济数据、统计信息分析，通过平台刊登、转载，宣传统计法律法规；三是探索信息报送改革。积极落实国家统计局和省统计信息、分析的要求，出台了信息报送考核评比办法，将国家统计局和省统计局信息任务分解到科室和个人，“两办”信息和市级媒体（辽源电视台、辽源日报）参与赋分，提高了赋分比重；四是探索学习实效改革。建立了局领导每年讲一次党课，科长每年讲一次业务课，定期检查学习笔记的机制，并在每次学习之后采取随机点名复述学习内容的方法，起到了“当堂温习、熟记于心”良好效果。五是探索工作改革。建立局领导和县（区）局长季度例会、科长月度例会制度。通过例会总结工作亮点，谋划工作思路，集体研判经济发展形势，达到了谋划、促进工作的目的，锻炼了个人能力。

　　四、强化推动，迅速开展统计服务专项行动

　　在接到省统计局下发的开展六个统计服务专项行动的通知后，局党组高度重视、迅速行动，5月31日，召开了局领导、科长参加的党组扩大会议，逐个研究每个行动的具体落实措施，成立了以主要领导为组长，分管领导和县（区）局长为副组长的六个专项行动领导小组，负责行动的具体组织实施，下发了六个专项行动方案。具体进展和落实情况如下：

　　（一）关于高质量发展协同联动服务专项行动情况

　　为了深入贯彻落实省统计局《关于印发2022年统计服务专项行动方案的通知》（以下简称《方案》）要求，6月1日，在市高质量发展体系微信群下发了通知，要求各单位各部门于6月7日前上报相关材料及对统计的需求清单位，截至目前，高质量发展体系责任回复部门中，有4个部门提出了对统计的需求，共5条需求，分别是：市教育局提出的每季度反馈教育工资总额增速及定期反馈教育行业企业名单；银保监提出对GDP、财政收入、财政支出、全辖常住人口数等17个指标市区、东丰县、东辽县相关数据提供需求；市邮政管理局提出的提升责任部门和企业统计人员的业务能力水平需求；科技局提出数据反馈需求。为提升全市统计工作水平，构建齐抓共管的大统计工作格局，建立部门联动机制，为准确把握全市经济高质量运行提供科学数据支撑。自年初以来，岳斌亲自带队多次主动与部门及企业就推动入库、在库企业报送等方面进行对接，先后与市发展和改革委、市场监督管理局、市农业农村局、市农调队、市邮政局、市人民银行、银保监局、市政数局等部门，辽矿集团、鑫达、仙城物流园等企业进行对接，积极开展协同联动，通过对接研判，更好地了解部门与企业需求，及时提出切实可行的发展建议，为辽源经济高质量发展贡献统计力量。

　　（二）关于企业入库入统服务专项行动情况

　　今年以来，辽源市统计局聚焦全市经济发展大局，立足统计工作职能，创新工作方式，细化工作举措，主动优化统计服务，全力做好重点企业“升规入统”工作，为全市经济社会发展开好局、起好步提供坚实的统计支撑。

　　一是树立超前服务意识。针对全市重点企业“升规入统”工作重心前移，做到提前介入。在执行统计制度总体框架下，结合实际及时梳理达规未入库企业，发挥靠前指导的作用，主动上门进行“一对一”统计服务指导。协助企业做好入库材料准备，因地制宜破解难题，提高入库审核成功率，确保所有符合条件的企业颗粒归仓“达规即入统”。

　　二是强化部门协同联动。强化部门间信息共享，形成常态化联动机制。积极主动和市商务局、开发区等部门沟通对接，建立定期沟通、数据共享机制。当好既能“坐堂”又会“跑堂”的“服务员”。与行业部门“同频共振”共同研判重点企业运行态势，主动靠前服务，形成工作合力。为全市企业升规入统工作提供有力的支撑和保障。加强统计与部门、统计与企业的沟通协调，积极营造企业单位升规入统的良好环境，确保达标企业及时入库。

　　三是对标市政府成立专班。根据市政府成立的12个入统推进专班并结合统计部门职能，对应成立12个统计部门入统工作专班，根据市政府文件提前研判问题及对策，争取做到“一企一策”精准帮扶。通过预判行业部门需求提前“配钥匙”，主动沟通协调。做好既能“把脉”又会“开方”的“医务员”，做到部门出题，统计答卷。通过召开行业入统部门专班会议的方式主动对接部门提供业务咨询和专业指导。深入专班涉及企业现场，对升规入统一线人员手把手教学，面对面指导。按照清单化、图表化、手册化、模板化、机制化的“五化”工作法，让统计的“钥匙”打开全市经济发展之“锁”。

　　截至2022年5月末，全市今年月度新增入库17家企业，其中，工业5户、建筑业3户、房地产1户、批发零售业5户、住宿餐饮业3户。

　　（三）关于在库企业质量提升服务专项行动情况

　　一是全力做好五项清单监测。高质量完成五项清单监测，落实每月省统计局各专业处下发企业清单核查任务，完成了“成长型企业监测清单、拉动型企业监测清单、同质型企业监测清单、关注型企业监测清单、滞困型企业监测单”在库企业数据质量监测工作。4月、5月以来国家统计局工业司开展对工业企业数据质量核查，针对国家统计局抽中的核查企业，责成县（区）统计局进行实地走访调研，并提交核查材料报至国家统计局，进一步夯实工业企业上报数据。截至5月份报表结束，辽源地区共抽中12户企业进行数据质量核查。

　　二是有序推进重点企业监测。制定《月度重点企业监测方案》，采取实地核实和提供相关数据支撑凭证相结合的监测方法。疫情期间，对（吉林省美罗国际生物科技销售有限公司、辽源市鼎华宝丰汽车销售服务有限公司、辽源市中瑞汽车销售服务有限公司、中国石油天然气股份有限公司吉林辽源销售分公司和东丰县五道岗乡远航加油站等5户企业，2022年1-2月本年及上年同期主要指标进行核，此次核查采取企业提供相关数据支撑材料来核实企业上报数据，通过核实企业上报数据与实际数据相符。

　　三是强化新入库企业跟踪监测。制定《新入库企业跟踪监测方案》，提升入库企业对推动经济社会发展发挥积极作用。5月份对仙城物流等20户新入库企业进行跟踪监测，通过进入企业核实，发现个别企业工作人员对指标理解有误，数据上报与实际不符，如仙城物流上报的社会商品零售额为1800多万元，经过业务指导最后核定社会商品零售额为279万元。

　　（四）关于继续深入开展统计分析服务专项行动情况

　　加强预警，确保经济运行合理区间。一是事前预测做到准确性。增加统计预测数据调度频次，加大对经济运行态势的跟踪监测力度。紧盯关键时点，从主动作为提高统计服务水平的角度出发，聚焦月度、季度、年度关键时点，深入调研全市各县（区）、各重点行业、各重点领域经济运行情况，加强对经济运行的预测和预判。强调量化预测。强化对经济 运行发展趋势的判断、对主要经济指标定量预测和风险点预警，提高对经济指标走势精准量化预测的能力，为政府决策制提供前瞻、及时、准确的参考依据。二是事中分析做到穿透性。做好关网数分析。在月度统计联网直报平台关网当天，综合科牵头各专业科及时开展关网数据分析研究，提高分析研究的实效性，尽快形成材料，第一时间报送市政府领导。做好上报数分析。在数据上报国家统计局后，开展对数据的穿透性，各专业针对重点行业、重点企业、重点领域开展进一步分析，强化专业数据内部分析、时间序列分析、跨专业指标关联分析，形成结论并提出有针对性的对策建议。目前，共向市委、市政府和相关部门提供分析40余篇。截至5月末，辽源市统计局信息分析在省统计局网采用209篇，国家统计局网采用13篇，向市“两办”报送46篇，承接市委约稿2篇。同时，加强了对辽源日报稿件的投稿力度，辽源日报采用3篇，《中国信息报》采用１篇，三是事后解读做到有效性。丰富统计分析产品，适当调整各类统计分析报告的发放范围，扩大统计分析的影响力。针对不同领导的不同需求，提供更为个性化的统计服务产品。做好新闻宣传。利用新闻媒体、政府网站、统计微讯平台做好新闻宣传工作。

　　优化产品，提升服务效能。我们结合统计工作实际，紧紧围绕全市经济工作重心，积极开展统计分析信息撰写工作，注重“数字产品”的转化工作，做到用数据说话，为经济决策服务。目前，编发《统计专报》6期、《统计月报》3期、《辽源市2021年国民经济和社会发展统计公报》正在做最后校对，《辽源市城市年报》《2021年统计年鉴》也在收集整理中。

　　（五）关于统计业务能力提升培训服务专项行动情况

　　为了全力打造学习型统计队伍，培养专家型统计人才，我们积极组织专业开展与统计事业发展相适应的全方位、多层次、多形式的教育培训。如农业科采用视频直播的形式对县区报表人员开展报表平台操作与报表查询审核方法培训；5月25日、26日对市、县、乡报表人员进行了为期2天的线下培训，重点强调报表变动指标、逻辑关系等内容，确保每位学员对乡卡56个指标、村卡85个指标理解到位，培训收到了良好效果，提升源头数据质量。综合核算科在高质量发展体系微信群下发过相关专业统计知识小视频。近期综合核算科、服务业、贸易科准备对县（区）及开展线下培训。

　　下阶段，准备在全局开展“年轻干部上讲台”大练兵活动，同时常规培训也将继续延续，工业科开展2021年度成本费用调查企业培训工作，今后还会开展线下培训；同时，各专业统计知识“小视频”正在录制，近期将对外发布。

　　（六）关于2022年数据质量保障和提升服务专项行动情况

　　一是强化中央文件贯彻落实。认真贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》），持续推动党中央下发《意见》《办法》《规定》《监督意见》学习纳入市委党校、行政学院市管干部教育培训班必修课。常态化开展学习教育，把《意见》《办法》《规定》《监督意见》等事关统计改革发展重要文件纳入统计系统2022年度专业培训计划，实现市、县、乡全覆盖，着力提升统计监督效能，牢固树立统计全流程、全领域统计数据质量控制管理理念，全面提高统计数据质量。

　　二是夯实普法宣传。利用统计调查、统计年报、执法检查、专业培训、现场业务指导、统计调研等工作开展嵌入式普法，将普法宣传贯穿统计工作全过程。以开展统计执法检查为依托，通过以查代教、现场说法，增强普法效果。全面推进“互联网+普法宣传”。邀请省统计局执法监督处为全系统干部职工培训《监督意见》的贯彻落实。利用微信公众号、内网宣传平台，全方位、多角度、近距离地展现新时代统计法治工作。岳斌撰写的《转变服务方式方法 提升统计监督效能》在《辽源日报》刊登。

　　三是有序开展执法检查核查。落实“双随机、一公开”监管制度。制定年度“双随机”执法抽查计划，依法依规开展执法检查工作，切实保障统计数据真实性。年初以来，投资科对全市投资项目核查三次，共核查项目36个。跟随市委市政府开展一次督察，共督察项目229个，进一步加强和规范项目入库标准。截至目前，共开展数据核查企业17户。6月17日，省统计局执法监督处对辽源市统计局执法档案标准化进行了检查，档案的程序、装订和取证材料完全符合标准。

　　此外，我们在15个标准化统计工作站基础上，上半年推进了5个标准化统计工作站的建设；全市企业电子台账试点工作顺利开展，两个试点县经前期摸底调研向省统计局上报了19家试点企业，虽然城市规模小，但是试点数量全省最多。组织各专业和各试点县按时参加省统计局与重庆市统计局电子台账视频座谈会，学习电子台账建设工作经验和软件操作过程，进一步梳理了全市企业电子台账工作思路，为下步工作开展奠定了基础。

　　（七）专项行动的建议

　　一是恳请省统计局制定下发规范的能源平衡表（年报）核算方法制度。二是核算开始前统一反馈地区主要能源核算指标数据，如煤炭、汽油、柴油、天然气等相关数据。三是对市（州）开展能源平衡表（年报）核算业务培训。

　　五、建议转化为政府决策情况

　　一是为落实“稳字当头、稳中求进”的方针，做好经济运行监测，我们提出了建议，市政府采纳后责成行业主管部门，每月27、28日调度规模以上企业数据，对异常数据及时预警。二是根据柴伟书记对服务业发展的要求，我们建议并牵头定制了《辽源市促进服务业企业“升规模以上限”实施方案》，市政府常务会已经通过，目前正在试运行，已入库服务业企业4户，待深改会通过后以市委、政府两办名义下发正式文件。三是政府常务会上我们做了《关于消费入统具体举措的情况汇报》，抗疫投入、重点促销活动、重点目标企业增量、专业市场、产销分离、消费新业态等八条建议被市政府采纳，并形成专班推动，目前已建立培育库。四是辽源博纳影院入库后，我们建议政府加大扶持力度，将其列入必看影片定点影院，并以文件形式下发，鼓励机关、企事业单位到博纳开展观影活动。五是提出了持续关注在库贸易企业吃、穿、日用品类商品销售增速及小微企业当月速度，针对不同行业企业制定促销政策引导消费的建议。相关行业主管部门随后开展了“小商品广场大集”“美食一条街”、发放消费券等促销活动。