2022年上半年,白城市统计局深入贯彻习近平总书记关于统计工作的指示批示精神和习近平总书记视察吉林时的重要讲话重要指示精神,扎实落实党的十九大及历届全会精神,坚决落实全省统计工作会议精神。按照省统计局及白城市委、市政府的部署,紧扣当前党的大政方针和我省经济发展趋势,全面加强党的建设,聚焦经济运行高质量发展,全面加强服务业统计工作,主动服务经济发展,充分发挥职能作用,统筹推进疫情防控工作和日常工作,为迎接党的二十大胜利召开提供坚实的统计保障。
一、落实防控举措,强化安全保障。
疫情暴发以来,全市统计系统始终站在讲政治、顾大局的高度,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来,坚决落实中央、省委省政府、白城市委市政府和省统计局关于疫情防控工作的安排部署,为进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,全力打赢疫情防控阻击战。一是统一思想认识。先后3次召开疫情防控领导小组工作会议,传达上级要求部署,逐一研究疫情防控措施。印发《关于落实李明伟同志做好疫情防控工作的批示精神,进一步加强疫情防控工作的紧急通知》《关于调整新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》等,保障疫情防控有序开展。二是强化组织保障。调整疫情防控领导小组,组建疫情防控志愿服务应急预备队、党员先锋队和核酸采样人员储备库,抽调2名优秀年轻干部到市疫情防控指挥部工作,为疫情防控提供坚实统计力量。三是开展防控调度。在全市统计系统范围内开展大排查2次,定期调度上报全市疫情管控情况及核酸检测情况20余次,定期上报消杀工作情况40余次。四是加强宣传学习。积极传达省局、市有关文件精神5次,确保政策执行准确。组织学习《社区工作者、下沉干部和志愿者抗疫工作指导手册(1.0版)》和省委组织部下发的《疫情防控明白卡》,普及疫情防控常识。组织消杀工作人员参加省级环境消杀视频培训,进一步提升疫情防控能力。五是守好网络舆情阵地。严格规范网络信息管理,重点规范微信、朋友圈等信息发布,始终坚持以官方渠道发布的各项公告、通知、管理规定、防疫要求为准,全力配合全市防疫管理各项要求。六是做好安全保障。制定《白城市统计局办公场所环境消杀工作方案》,建立环境消杀工作领导小组,专班推动工作,组织人员定期全面消杀,每日对办公楼进行通风消毒,确保全体干部职工身体健康和生命安全。
二、注重党建引领,强化政治保障
2022年上半年,白城市统计局深入贯彻党的十九届六中全会精神,持续深化党史学习教育成果,紧盯疫情防控形势,多样化、多元化有序推进党建工作,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,全力保障上半年各项工作顺利完成。
(一)强化管党治党责任,思想政治建设不断增强。一是以上率下,加强政治理论学习。充分发挥党组理论学习中心组模范带头作用,上半年共召开理论学习中心组学习会议5次,完成专题学习9个。二是以点带面,扩大学习范围。围绕新时代e支部学习清单扩充学习内容,制定并下发《白城市统计局党组理论学习中心组、党支部2022年学习计划》,抓好线上线下学习,45名党员圆满完成上半年线上学习任务,支部开展线下学习20次,切实将政治学习融入到日常工作中,用扎实的理论指导统计工作。三是谋篇布局,规划全年学习任务。召开专题议党、定期议党会议共4次,审议通过《白城市统计局关于落实坚决拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”全面加强党的政治建设的实施方案》《白城市统计局2022年党建工作要点》等,为全年党建工作做到超前谋划。
(二)抓实支部生活,基层党组织建设不断增强。狠抓支部建设,结合BTX活动清单,指导各党支部高质量开展支部活动。一是严格落实“三会一课”制度。召开组织生活会1次,民主评议党员1次,共计召开支委会18次,党员大会6次,上党课1次,全面推进组织建设。二是提升支部的战斗力。积极开展基层党组织书记抓党建述职评议活动,组织各党支部参加市直机关党工委“六好”红旗党支部评选,市局第二联合党支部连续两年被评为全市“六好”红旗党支部,开展民主评议党员活动,评选优秀党务工作者2名,优秀共产党员4名。三是提高党员的身份意识。疫情防控期间,组织市局全体干部职工到基层治理党建工作站报道,不断强化党员的身份意识,投身到防疫工作中。基层党组织的战斗堡垒作用不断增强。
(三)畅通民意,提振士气,机关作风持续好转。上半年,在全城封控的艰苦条件下,制定《白城市统计局“同心战疫 畅谈心声 共建无疫机关”谈心谈话活动实施方案》,在全系统广泛开展谈心谈话活动,上半年共计谈话50余人次,切实将全系统干部职工思想统一到习近平关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神上来,进一步改进工作作风,鼓舞士气,激励党员干部立足本职岗位,促进机关作风持续好转,党员干部的精神风貌显著提高,着力打造一支精神焕发、团结友爱、自信自强的统计干部队伍。
(四)进一步细化责任清单,意识形态工作扎实推进。一是明确职责。制定白城市统计局意识形态任务清单、个性任务清单及风险清单,坚持以“五化”方式抓好意识形态工作。严格落实党组书记履行抓党建第一责任人和班子成员分管党建工作职责,落实管党治党责任,强化党管意识形态工作机制。二是制定工作预案。建立白城统计舆情收集、研判、回应工作预案,提升统计工作舆情处置能力,把稳舆论导向,进一步加强统计舆情应对工作,提升统计工作公开水平,增强白城统计部门公信力。三是加强意识形态阵地管理。进一步提升全市统计系统意识形态和新闻宣传工作能力,对相关工作进行再部署再落实。落实“党媒姓党”政治意识,全面把握正确方向导向,管理本系统意识形态阵地,提升处理突发事件能力。四是发挥载体作用,抓意识形态安全。针对网络信息量大、覆盖面广、传播速度快等特点,依据《白城市统计局政务新媒体管理办法》,强化信息报送审签流程管理,保障报送信息内容的完整性、准确性,确保信息报送流程规范化、标准化。建立网上统计讯息发布和咨询渠道、及时公开最新统计数据,及时发布社会公众关注的统计讯息,及时回应社会公众的统计热点、敏感话题,发挥统计舆情在传播社会经济信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。
(五)进一步强化公仆意识,“我为群众办实事活动”扎实开展。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用,结合包保社区和包保村实际需求,积极对接“书记项目”1个,办实事项目3个,组织34名党员认领“微心愿”。积极推进“书记项目”工程,为包保学府社区提供数字化办公设备升级维护服务,切实完成好“书记项目”工作。推进“美丽乡村”建设,筹措资金1万余元,为包保村建设主干道路绿化带提供帮助,美化乡村环境,提升村民幸福感。开展“为民统计、爱心助企”活动,助力企业建立电子统计台账,规范企业统计数据生产过程,提高企业统计工作效率,减轻企业统计工作负担,确保企业源头数据质量,夯实基层统计数据基础,为政府宏观调控提供可靠的数据支撑,助推白城经济高质量跨越式发展。多方争取,募捐款项,争取政策,解决职工实际困难。
三、注重部门联动,强化统计服务
(一)完成地区生产总值核算。按要求完成2021年4季度、2022年1季度全市及县(市、区)地区生产总值核算、审核工作。严格按照省局下发的《季度地区生产总值核算方案》要求,切实把握基础数据质量,确保统一核算真实反映经济发展情况。协同各相关专业严格做好数据质量审核评估,确保核算各项基础数据指标上下衔接、横向可比,确保统一核算的数据来源客观准确。认真分析数据变化情况、波动原因和带来的影响,做好分析解读。
(二)分析研判疫情影响。积极与行业主管部门沟通,根据重点企业的生产调度情况和县(市)区的指标预测等情况,经过综合研判,积极预测3月份和一季度全市经济运行各项指标,及时上报省局和市委市政府提供决策参考。严格落实“五比五查”“三测一分析”制度,每月开展三次预测,及时掌握全市各行业数据发展趋势,做好疫情对全市经济影响的分析。及时调度反映情况,对全市经济运行情况做到心中有数,确保经济运行在合理区间,实现总体平稳。
(三)精准开展统计服务。一是“面对面”解题。全市实施静态管控期间,充分研判防疫形势,及时启用VPN设备,优化登录方式,解决静态管控期间报表难等难题,克服疫情对统计专网使用的不利影响,确保统计数据生产工作不断不乱,切实保障数据质量。二是“点对点”指导。在疫情的不利影响下,充分利用电话调查、“微信”、“QQ”工作群等数据收集方式发布通知提醒,对上报数据进度进行跟踪通报,提早掌握未填报企业名单及原因,确保疫情期间报表上报率。帮助企业利用居家条件下载证书,按照实际经营情况估算销售额,尽量做到应报尽报。三是“一对一”服务。开展全市增值税留抵退税问卷调查,向调查单位讲解填报途径及填报要求,对没有电脑无法独立完成的样本单位进行代报,“一对一”服务,全面反映白城市抵扣税政策落实情况,为下一步政策实施打下坚实基础。
(四)巩固七人普成果。市人普办组织开展白城市第七次全国人口普查先进集体和先进个人表扬评比活动,印发《关于开展白城市第七次全国人口普查先进集体和先进个人评选表彰工作的通知》,秉着公平公正公开原则,突出政治导向,以人普工作表现为基础,在全市评选表彰先进集体100个,先进个人200个。进一步巩固了七人普成果,为树立表彰人口普查工作先进典型,形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围提供坚实组织保障。
四、注重排查调研,强化入库入统
(一)组织实施“一套表”申报入库工作。一是积极部署。制定《白城市统计局入库入统工作方案》,明确分工,夯实责任,坚决落实各项部署,确保入库入统各项工作有序推进。二是加强沟通。在居家办公的基础上,加强与各县(市、区)相关工作人员的沟通,保证对名录库一套表数据的核实修改,提高数据质量,确保企业信息的真实性、完整性、准确性。三是协同联动。积极与发展和改革委、税务、工信、交通等行业部门联动,深入实地开展项目入库核查,认真抓好企业一套表的联网直报工作,做到随报随审、预报预审,对国家查询的企业做好支撑材料上报审核,提供详实的基础数据,确保应统尽统、及时入统。四是总结成果。截止到6月份全市共有“一套表”调查单位536户,审批新纳入单位17户,退出单位4户,变更单位1户。
(二)积极开展基本单位名录维护、更新工作。截止到2022年6月,全市基本名录各类单位维护2651户。名称不规范的单位及临时组织机构代码及无统一信用代码部分,已经全部修改完毕,实行动态管理,随时追踪、维护、更新。
五、注重专项行动,稳住经济大盘
当前正处于决定全年经济走势的关键节点,为全面贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和省统计局统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作部署,白城市统计局深入贯彻稳经济会议精神,找准定位,充分发挥统计职能作用。一是传达精神。全国、省、市稳经济大盘会议之后,白城市统计局迅速行动,召开党组会和专项工作部署会议,传达贯彻会议精神,对稳住经济大盘、贯彻省局“六个专项行动”作出具体部署,着力提升统计服务水平。二是成立小组。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体工作要求,成立“落实国家、省稳经济增长及省统计局‘六个专项行动’工作领导小组”,下设6个专项工作专班。从入库入统、协同联动工作、质量提升、统计分析、能力提升、数据质量六个方面入手,进一步提升数据质量,深化统计体制改革,全力提升统计服务水平,三是制订方案。对标省局要求,分组制订方案,对落实“六个专项行动”工作提出具体要求,按照“五化”工作法,对标省局专项行动的具体工作内容,强化工作举措,市县两级统筹推进,明确分工,细化责任,分步实施。四是稳步推进。严格按照方案内容细化措施、稳步推进、深入贯彻,坚决树立“一盘棋”思想,分兵把口做好各项工作,切实有效推动国家、省稳经济增长会议精神及省统计局“六个专项行动”落实落细、取得成效。
六、注重统计监督,夯实数据质量
(一)加强组织领导,全面推进依法行政工作。健全依法行政工作机制。成立了以主要负责同志为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政领导小组,将责任层层划分,落实到人。定期召开依法行政工作会议,听取依法行政工作汇报。按照要求聘请法律顾问,进一步提升法治思维和执法能力。
(二)强化法治学习,营造良好法治环境。一是将习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示、批示精神以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等内容纳入到市委理论学习中心组学习内容。二是制定《2022年度白城市统计系统干部职工学法工作计划》,将习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示、批示精神以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等内容纳入到学法工作计划中。努力提高领导班子成员及各级统计干部职工的法律素质和依法行政、依法管理、依法办事能力,进一步推进依法统计,为提高统计数据质量创造良好的法治环境。
(三)坚守底线思维,夯实统计数据质量。利用联网直报平台密切监测经济社会运行形势,强化与基层统计人员联系,进行高频次、高密度地查询和审核,做到随报随审,逐户审核。对于行业划分错误、虚报、瞒报统计数据等统计违纪、违法行为进行整治,对达不到规模以上(限限额以上)标准的单位坚决要求其退出一套表调查单位库。
(四)坚持依法治统,紧抓统计执法检查。印发《关于开展“四上”单位和固定资产投资项目入库退库专项检查工作方案》《关于做好2022年全市统计执法检查工作的通知》,目前,各县(市、区)统计局(分局)正在有序开展“四上”单位和固定资产投资项目入库退库专项检查工作。积极配合省统计局对白城市开展统计执法规范化检查工作。