2021年,在省统计局党组的正确领导下,松原市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实全省统计工作会议精神,确定“2+2+N”工作思路,以“五化”工作法贯穿工作始终,锐意进取,真抓实干,各项工作取得阶段性成果。
一、中央关于统计工作各项决策部署落地生根
认真贯彻落实好习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署,切实维护统计工作的权威性。一是推动地方党委政府及各部门学习习近平总书记对统计工作指示批示精神。截至目前,松原市委市政府及四县一区党委、政府均已对习近平总书记对统计工作指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等进行了学习。二是执行第一议题制度。党组会把落实第一议题学习内容作为一项政治安排,严格执行落实。党组会前三议题雷打不动,第一议题学习习近平总书记系列重要讲话精神,第二议题学习习近平总书记对统计工作指示批示精神,第三议题学习全面从严治党精神,2021年召开党组会29次。三是开展《统计法》进党校活动。2021年5月11日,党组书记、局长丛喜彬以《全面贯彻落实党中央决策部署 依法做好松原统计工作》在松原市委党校授课。各县区也分别组织了《统计法》进党校活动。四是专业培训首讲《统计法》。近几年,松原市统计局各专业培训,第一讲必讲《统计法》,旨在使统计调查对象了解统计法,遵守统计法。截至目前,累计培训2500余人次。五是强化警示教育。及时传达违纪违法案件的通报,增强警示作用。班子成员带头进行专题辅导,坚持时时事事与中央部署和习近平总书记重要讲话指示批示对标对表,强化监督执纪问责,坚决防范和惩治以数谋私行为。
二、省统计局各项工作部署迅速落实
认真贯彻落实省统计局“变封闭统计为开放统计理念”“利他思维”,深入开展“大调研大走访大会诊”活动,树立“大格局”,开展“大练兵”,通过各部门协调联动,积极推动六大专项行动和对市州25条工作建议落地落实。
(一)开展好经济增长点挖掘促进专项服务行动。及时监测。认真梳理在库企业,对成长性差、确实要退库的企业,做好跟踪监测,确保企业完全退库。反馈建议。梳理生产经营下降或回落的企业反馈给松原市经联办、行业主管部门,建议部门有针对性加强包保服务,降低减量因素。定期调度。将“四下”调查抽样作为重点关注,并将情况反馈给行业主管部门和各县(市、区)政府。在松原市委、政府经济运行调度会议上,将抽样调查上报时间节点、单位数量、行业比重等情况进行强调。
(二)开展好挖掘服务业空白行业潜能专项服务行动。松原市统计局共梳理出24项服务业空白行业、29项工业增加值率30%以上的空白行业,将空白行业名单反馈给松原市各行业主管部门和各县(市、区)政府,作为将来招商引资、项目谋划、企业培育、政府统一购买等重点方向。
(三)开展好高质量发展协同联动专项行动。“走出去”。主要领导开展“四联系”服务活动,分别到行业主管部门开展“送服务”上门活动。分管副局长带队与28个市直部门联合开展“高质量发展协同联动”专项行动。工业、贸易、服务业、投资等专业深入40余户企业调研指导,对宁江区、乾安县、长岭县贸易限额以下抽样样本质量情况进行抽查,深入基层核查样本轮换情况,对乾安县拟入库服务业企业进行实地调研,打破乾安县没有规模以上服务业企业现状。“请进来”。自去年省政府高质量发展指标方案下发后,松原市发展和改革委等20余个相关单位主要领导带队到松原市统计局交流工作。“沉下去”。松原市统计局班子成员分别到县(市、区)政府与政府领导和相关部门就经济运行情况、入库纳统情况进行深入交流。
(四)开展好数据质量保障和提升专项行动。建立长效机制。制定《全市统计系统数据质量提升工作方案》,从加强名录库管理、企业统计台账管理、规章制度建设、统计数据全流程监控、统计业务培训、统计执法监督和部门统计工作等七方面入手,提升数据质量。加强法治宣传。深入开展普法宣传活动,持续学习习近平总书记对统计工作重要指示批示精神、重要讲话精神、加强统计执法,强化统计监督,做到抓增量和提质量齐头并进,确保统计数据真实准确完整及时。夯实“双基”建设。制定《松原市乡镇(街道)标准化统计工作站验收标准(试行)》,对全市5个县(市、区)的16基层统计工作站进行了实地检查,推进规范化建设,保证源头数据质量。
(五)开展好持续推动服务业入库入统专项行动。在前期开展大排查工作的基础上,以省统计局25条工作建议为抓手,松原市县两级统计部门研究制定《关于省局〈对各市州加强服务业统计工作的建议〉和省局党组、市委关于大调研大谋划活动方案的落实方案》,制定时间表和路线图,以“五化”工作法推动工作落实,对照清单定期调度。协同部门大排查,比对从相关部门得到的企业名单,首先剔除在库企业,将名单推送县(市、区),对未在库企业进行调度,找出未在库原因,对符合条件企业组织入库,对即将达规企业建立监测库重点关注。
(六)开展好服务业统计能力提升培训专项行动。开展常规培训。2021年,服务业领域的培训开展五次,累计培训200余人次。制定了《松原市服务高质量发展培训方案》,并建立答疑解惑领导小组,全面提升各地各部门服务业工作水平。开展闭门培训。2021年6月份,为落实5+N专项行动方案,对21个行业主管部门100余人进行了“一对一”闭门培训。开展专题培训。2021年10月11日,召开了松原市“四上”企业入库暨促进服务业入库纳统培训会议,通报了全市“四上”企业入库情况及四平市经验介绍,对“四上”企业入库专业知识、省局25条服务业工作建议进行解读,并对下步工作进行安排部署。
(七)推动25条工作建议落地落实。省统计局《对各市州加强服务业统计工作的建议》下发后,松原市统计局第一时间组织学习,并以书面形式向松原市委、市政府主要领导和分管领导进行汇报。一是制订方案。市县两级统计部门研究制定《关于省局〈对各市州加强服务业统计工作的建议〉和省局党组、市委关于大调研大谋划活动方案的落实方案》,对标对表25条工作建议,逐条明确工作措施,制定时间表和路线图,以“五化”工作法推动工作落实,对照清单定期调度,一抓到底。二是召开部署会议。2021年10月11日,召开了松原市“四上”企业入库暨促进服务业入库纳统培训会议,对下步工作进行安排部署。三是问需基层。全局派出四个工作组,分赴县(市、区)政府和开发区管委会,与政府及相关部门进行对接,就25条贯彻落实情况、全年入库入统任务完成情况及对统计工作建议进行深入交流。目前,宁江区、前郭县、开发区、长岭县、乾安县对接任务均已完成。
三、机关党建工作取得扎实成效
全局深入贯彻落实党中央、省委、市委和省统计局党组各项决策部署,坚持以大党建统领大发展,推动机关党建工作取得实效。一是机关党建主责主业意识有所增强。松原市统计局党组对党建重视程度越来越高,党组书记主体责任和党组成员一岗双责作用充分发挥,做到了党建工作与统计业务工作同部署、同落实。二是机关党建各项工作逐步规范。“三会一课”“主题党日”等党内政治生活常态化开展,机关党组织的组织力进一步提升。三是机关党组织和机关党员作用发挥明显。广大党员干部始终坚持以人民为中心的发展理念,冲锋在脱贫攻坚、疫情防控、创建文明城市等工作第一线、最前沿,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,党建引领发展作用明显增强。四是党史学习教育扎实开展。成立了由局党组书记、局长任组长,其他党组成员、副局长为副组长,各科室负责人为成员的党史学习教育领导小组。制订了工作方案,召开了1次动员部署会,1次祭奠先烈主题党日活动,1次参观党史展览活动,1次专题学习,举办了5期党史教育读书班,3名党组成员讲党课,大力开展“我为群众办实事”和“作风建设年”活动,认领了“微心愿”,开展建党100周年系列庆祝活动,制订活动方案,包括开展支部书记讲党课活动、“百人百年百题”党史知识答题活动、“铭记初心·永葆本色”重温入党誓词活动、“不忘初心跟党 走青春建功新时代” 统计青年学习实践活动等,召开了“党史学习教育专题组织生活会”,班子成员分别参加所在党支部组织生活会议,带头围绕党史学习教育谈体会,找差距和存在的不足,制定今后整改方向和措施,深入开展批评和自我批评。
四、统计方法制度改革稳步推进
近年来,松原市统计局按照省统计局党组的统一部署,结合本地实际,积极探索统计改革,积极推行在地统计,认真组织实施新的国民经济核算体系,建立健全基本单位名录库维护更新制度,加强和改进服务业统计工作,加大能源统计力度。统计数据的准确性、科学性和及时性得到进一步提高,为建立和完善适应市场经济条件的统计调查体系打下了良好基础。
五、统计法制环境得到改善
强化普法宣传。以《统计法》颁布纪念日、全国法制宣传日、大型普查宣传等为契机,组织形式多样的宣传活动,在全社会营造依法统计的浓厚舆论氛围。2021年9月23日,由松原市统计局主办的松原市第十二届“中国统计开放日”活动在乾安县井方明珠广场成功举办。工作人员发放《统计法》《致统计调查户、企业的一封信》等宣传手册、宣传单1000余份,设立宣传展板12块、悬挂宣传横幅4条,现场还组织了热烈的有奖答题环节,群众积极踊跃参与。各县区也分别举办了形式多样的宣传活动。加大统计执法力度。2021年11月份完成76户企业执法检查任务,其中包括统计专项检查50户,“双随机”执法检查26户。做好数据质量核查。2021年,对80户一套表调查单位开展了数据质量核查,对473户企业开展了月、季度数据质量核查工作,其中工业152户,投资16户,房地产4户,建筑业6户,服务业67户,能源4户,贸易224户。
六、统计信息和统计分析成绩斐然
松原市统计局认真贯彻“统计出品必是精品”理念,加强统计分析监测,每季度配合松原市委、市政府经济运行分析会,积极组织开展全市统计系统经济形势分析活动,搜集整理统计资料,撰写综合和专业分析报告,为党政领导和有关部门及时掌握情况、指导经济、科学决策提供了翔实可靠的依据。2021年共撰写《统计分析》25期,《统计专报》41期,其中领导签批10篇。在国家网发布信息33条,省网459条,充分发挥了统计信息和统计分析服务领导、服务社会的作用。
七、统计基层基础建设更加规范
全面加强乡镇(街道)统计工作规范化管理,进一步提高源头数据质量,打通统计垂直管理“最后一公里”,逐步实现全面开通。目前,按照省统计局《吉林省基层统计工作站规范化建设方案》要求,松原市统计局计划以各县(市、区)为整体,将统计内网向街道乡镇延伸,重点培养3至5个建设标准高、工作业绩突出、软硬件齐全的街道乡镇统计工作站,迎接省统计局的验收,力争进入全省100个标准化乡镇(街道)统计站行列。
八、统计信息化建设更加完善
2021年,松原市统计局统计网络系统不断完善,建立高清视频会议系统,计算机内外网分离,统计信息处理和传输的自动化、网络化水平明显提高。在此基础上,加强了计算机网络在日常统计工作和重大普查中的应用,建立了大型普查原始数据库,改进了统计信息内外网站,丰富了网上信息内容,为统计工作提供了有力的技术支持。
九、统计系统全面从严治党向纵深推进
坚持党对统计工作的领导,坚持以政治建设为统领,全面落实管党治党政治责任,以永远在路上的决心和韧劲,坚定不移把松原市统计系统全面从严治党引向深入。建立《松原市统计局落实全面从严治党主体责任清单》,压实主体责任,局党组主动担责、传导压力,牢牢扛起抓落实的政治责任,班子成员履行“一岗双责”,严格问责追究。紧盯关键节点,强化日常监督,深化运用监督执纪“四种形态”,对苗头性倾向性问题及时批评教育,督促整改解决。通过谈话提醒、检查抽查、组织观看警示教育等形式督促履行主体责任。开展政治生态专题调研,持续净化政治生态。制定《建立全市统计系统廉政风险防控体系的方案》,深入查找在干部人事、财务管理、数据管理、统计执法、监督执纪等方面存在的廉政风险。在个人岗位方面,深入查找思想道德、制度机制、岗位职责、监督管理等方面存在的廉政风险。