2021年,延边州统计局紧紧围绕省统计局部署和州委、州政府中心工作,全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神,全面落实习近平视察吉林讲话和关于统计工作重要讲话指示批示精神,坚持以党的建设为统领,扎实开展党史学习教育,不断巩固统计督察整改成果,着力强化统计服务和数据分析解读的能力,努力营造“大统计”工作格局,着力夯实统计基层基础,为延边州迈向高质量发展新阶段提供更加坚实和优质的统计保障。
一、党建先行,稳步推进全面从严治党纵深发展
(一)加强思想建设,提高党员干部的政治理论水平
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神,扎实集中开展学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神,严格落实“三会一课”等制度,坚持每周集中学习,认真组织开展理想信念教育和统计职业道德教育,引导广大党员干部坚守理想信念,增强“四个意识”,牢固树立政治底线和法律红线,不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。2021年,共召开党组理论学习中心组学习会8次,扩大会2次,党组书记和成员讲党课4次,支部书记讲党课3次,开展主题党日活动11次。
(二)加强组织建设,提高党组织规范化标准化水平
严格组织管理,战斗堡垒作用明显提升。围绕从严治党的工作要求,瞄准基层党组织规范化标准化建设和“五抓五促一提升”工程,全面加强对党员、积极分子的管理,对所属党员的组织关系进行了再次排查梳理。严格党费收缴,强化党务公开,加强党员教育管理,落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,落小落细、从严从实抓好支部建设。
(三)加强党风廉政建设,提高党员干部的政治站位
1.坚持问题导向,一体推进“三不”体制机制。组织召开党组扩大会传达学习全省统计系统全面从严治党工作视频会议精神,将会议内容纳入理论学习中心组学习专题范畴,积极组织学习习近平在十九届中央纪委五次全会的重要讲话精神和中共吉林省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议公报内容。召开驻局纪检组和机关纪委工作会议,运用“五化”模式将任务分解,研究制定《全州统计系统党风廉政工作要点》和《延边州统计局机关纪检工作要点》。继续强化党风廉政教育和反腐警示教育,将一体推进“三不”体制机制纳入管党治党具体行动,充分运用“四种形态”,不断净化全系统政治生态,认真落实纪检组廉政谈话制度。
2.强化廉政教育,推动“两个责任”落实到位。以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》为重点,开展党纪、党规教育。加强勤政廉政教育,发挥正面典型引领示范作用。开展警示教育,增强党员干部拒腐防变能力。开展中央八项规定精神自查工作,严防违反“四风”问题的发生,以重大节假日为节点,向全体干部发送廉洁警示提醒。深入开展“作风建设年”活动,注重学思想、重担当、抓落实、开新局,让“严、新、细、实”的优良作风得到传承和发扬。扎实开展作风问题“大排查”专项行动,紧盯“慵、散、怕、浮、奢”作风问题,深入开展自查和抽查工作,建立问题清单和整改清单,实行销号管理,促进作风大转变。开展党风廉政建设工作自查,做好政治巡察自查“回头看”,组织开展系统政治生态调研,确保延边州统计系统政治生态清明。开展纪检专项督查,发挥监督执纪问责作用。2021年,延边州统计局共开展廉政专题学习教育2次,廉政党课4次,警示教育1次,开展内部作风纪律检查10次和“一季一自评”4次。
(四)致力乡村振兴,紧盯疫情防控,落实党的任务
1.强化精准帮扶,努力增强乡村党建工作活力。在乡村振兴工作中,认真落实“四不摘”的工作要求,及时开展产业调研,帮助安图县明月镇大兴村谋划年度工作,确定了以养殖黄牛为主,以有机木耳生产、光伏发电和豆油加工为辅的乡村振兴工作思路,积极协助筹备木耳大棚启动资金13万元,确保集体经济有保障。驻村工作队继续坚守驻村岗位,积极协助村两委如期按时换届,有力促进了大兴村党组织的规范化建设。包保责任人定期定时与包保户沟通,及时帮助解决实际困难,赢得广泛好评。5月28日,安图县明月镇为延边州统计局送上“感谢牌”,对5年来对大兴村的辛勤付出表示感谢。6月底前完成了乡村振兴与脱贫攻坚驻村工作队的压茬对接,帮扶责任人与帮扶对象的压茬对接,实现了全覆盖。
2.强化监督意识,全力开展疫情防控。针对年初我省部分地区出现的疫情,及时在全系统下发《关于加强对新冠肺炎疫情防控监督工作的通知》和《关于加强对新冠肺炎疫情防控工作的通知》,及时召开疫情防控领导小组会议。组织全局干部职工开展核酸检测和接种新冠病毒灭活疫苗,抽调18个人参与核酸检测居民信息预登记工作,派出精干力量参与高铁、交通出入卡扣的检查,为全州的疫情防控工作提供了支持。
二、突出重点带动,各项工作全面落实
(一)坚定不移,全面推进依法统计依法治统
1.强化系统干部学法用法工作,提高统计依法行政能力。从提高统计执法水平入手,将统计法律、法规与统计执法业务学习摆在同等重要的位置,印发全州系统干部学法计划,严格落实相关内容,及时更新上级统计机构颁布的法律法规、规章、制度以及重要会议精神,并通过各种会议向领导干部、各级统计机构相关人员开展学法活动,确保深入扩展统计干部的理论知识储备,提升依法行政、依法治统能力。
2.积极推进统计执法检查工作。按照各级政府对双随机执法检查的要求,制定印发《2021年度“双随机、一公开”抽查计划表》《联合检查工作抽查计划表》,召开统计执法工作会议,按要求开展本年度的执法检查工作。召开2021年统计法律法规知识、执法技能培训暨案卷评查会,高质量完成全年全系统的执法检查任务。截至目前,已完成双随机执法检查户数2户,联合市场监管局执法检查户数4户,专项执法检查3户。其余127户将在规定时间内完成执法检查。
3. 深入贯彻上级入库入统专项行动指示,落实挖掘服务业空白行业方案。自开展挖掘服务业空白行业潜能专项服务行动以来,延边州统计局持续排查并发现1户跨境电商企业,经过反复审核调研,使之在“流通供应链管理”领域申报入库,且已通过省级名录审核,若该企业继续通过国家审核,将填补吉林省国民经济核算行业的空白。
4.自主研发数据处理系统并应用于基层名录库管理工作。为全力推进基本单位名录库维护,延边州统计局选取并指导珲春市统计局开展基层基本单位名录库建设工作。实现了统计基本单位名录维护工作村级区域化管理,自主研发的“基本单位数据处理系统”已安装投入使用。延边州统计局及时总结珲春市统计局的成功经验,全力推进全州各县(市)统计局交流互鉴,使全州范围内形成了上下联动、内外互动的良好氛围。
(二)强化统计监测和服务,充分发挥统计职能作用
1.紧盯监测分析精度。继续加强经济运行监测工作,开展“精准预测”活动,聚焦月度、季度、年度等关键节点,分析经济发展中出现的新情况、新问题,提出针对性建议,为全州经济运行高质量发展出谋划策。系统整理党委、政府重点经济工作内容,按照全省统计工作会议精神,结合延边州实际,及时撰写《当前我州经济运行需关注的问题》并送至州政府领导案头,得到州政府领导的充分肯定。
2.积极开展“高质量发展协同联动”专项行动。制定《延边州统计局“高质量发展协同联动”工作方案》,全面梳理各级党委政府、部门对统计工作的需求,召开4次联动协调会议,走访27批次相关部门,完成与8个县(市)党委、政府开展“高质量发展协同联动”专项行动。期间,以县(市)、部门出考题为重点,共梳理问题20条,并全部完成现场解答,实现考题清零。截至10月份,全州新增入库企业共计65户。通过“高质量发展协同联动”专项行动的开展,着力打造树立统计形象,提升服务意识,强化统计公信力,在全州营造主动服务、开放服务的统计氛围。
3.聚焦建言献策。及时编印年度月度统计资料,为各级党政领导及各部门准确了解经济运行情况提供坚实的统计数据和统计信息支撑。通过详实数据深入解析年度经济运行长短板与值得关注的问题,牢牢把握数据话语权。紧紧围绕州委、州政府关心的重点、难点问题,聚焦经济社会发展等方面,用准确、翔实、丰富的数据和案例说话,为州委、州政府加强经济调度和管理提供了有益参考。2021年,全州统计系统共撰写统计分析近200篇,其中国家网采纳20篇、省网采纳108篇,撰写经济信息500余条,其中省网采纳251条。
4.做实咨询服务。按时编发《统计快报》《统计月报》《自治州统计季报》《年鉴》等定期统计产品,为党政领导及时了解全州经济社会发展在吉林省内九市(州)、全国30个少数民族自治州中的位置,提供数据依据。及时撰写《统计公报》及《统计公报》解读,待省级统计公报发布后,第一时间在州政府网站发布。
(三)夯实统计基础,统计工作水平进一步提高
1.常规性工作再上新台阶。把牢业务工作的主方向,认真组织实施国民经济各行业以及基本单位、投资消费、人口就业、社会发展、科技创新、能源资源、互联网经济统计等各领域常规统计调查,及时为相关部门提供数据及服务,真实、准确、全面反映全州经济社会发展现状。
2.积极推进统计改革。严格按照核算方案开展了2020年度、2021年季度地区生产总值统一核算工作,完善了奇异值处理办法,通过统一的核算方法和核算流程,实现了县(市)汇总数与全州数的基本衔接。同时,按照省统计局修订季度数据方法,修订全州各县(市)2020年季度GDP及分行业增加值数据。
3.继续推进七人普后续工作。积极配合验收组完成吉林省第七次全国人口普查编码阶段质量验收互检工作,并及时发布了《延边朝鲜族自治州第七次全国人口普查公报》。
4.推进民族地区统计交流提升活力。团结全国各少数民族自治州统计部门,加强统计工作交流。及时收集各少数民族自治州统计数据,按季度编印了《民族经济统计》,并改进版面、调整内容、删减不适用指标、增加有价值的指标等,使内容更加充实丰富。及时更新全国民族自治州网站内容,团结全国30个少数民族自治州统计部门,加强统计工作交流,继续编发《民族经济统计》和《全国少数民族自治州统计汇编》,促进民族统计交流工作向纵深发展,提升民族统计工作的活力。
5.开展5‰人口变动调查工作。完成调查员选聘、培训、村级样本核实、住房单元核查等前期准备工作,组织全州8个县市及124个村级样本单位的270余人调查员开展人口变动调查培训,11月1日起,按照调查样本开展入户登记工作。
(四)抓实班子队伍,整体能力不断提升
1.坚持党的领导,切实发挥党组核心作用。健全领导班子,进一步明确分工,实行权责明晰、分级负责的议事规则,以思想引领带动各项工作的开展,严格执行“两议四抓一述”制度。践行正确选人用人观,落实领导干部联系服务制度和党组成员下基层讲党课制度。
2.坚持“选、用、育、管”并举,突出对班子的监督管理。定期召开中心组学习扩大会议,强化经常性的思想教育,增强班子成员大局意识,进一步制定和完善干部考核评价办法,加强对各级领导班子成员的监督管理。修订完善《延边州统计局岗位绩效考核工作实施方案》等,增强干部考核的客观性、全面性和准确性。进一步规范干部人事管理,严格执行《干部任用条例》,坚持集体领导、按程序办事,加强优秀年轻干部进行异地交流和岗位轮换。
3.强化制度建设,突出制度约束。将建章立制、制度执行情况作为队伍建设的重要内容常抓不懈。结合实际对机关现行党的建设、行政运行、执法监督等规章制度进行再修订、再梳理,形成涵盖党建、行管、数据质量监督的制度汇编,确保有法可依。进一步推进AB角制度,激发干部潜力。特别是在新冠肺炎疫情期间,通过实行工作互补机制,有效避免工作出现缺位和空岗,转变了工作作风,提高了办事效率,提升了干部队伍活力。