2021年上半年，白城市统计局深入贯彻习近平总书记关于统计工作的指示批示精神和习近平总书记视察吉林时的重要讲话、重要指示精神，扎实落实党的十九届五中全会精神及全省统计工作会议精神。按照省统计局及白城市委、市政府的部署，紧扣当前党的大政方针和全省经济发展趋势，全面加强党的建设，扎实开展党史学习教育，聚焦经济运行高质量发展和中央第八巡视组反馈问题，全面加强服务业统计工作，统筹推进疫情防控工作和日常工作，为推进白城经济社会高质量发展提供了坚实的统计保障。
一、重点工作完成情况
（一）注重党建引领，强化政治保障
上半年，白城市统计局深入贯彻党的十九届五中全会精神，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育，紧紧围绕统计中心工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全力保障上半年各项工作顺利完成。
1.强化理论学习，不断提高思想政治建设。一是深入开展学习。上半年共召开理论学习中心组学习会议8次，举办专题读书班8次，支部组织集中学习18次。召开专题议党2次、定期议党会议2次，审议通过《白城市统计局2021年党建工作计划》《关于党员思想教育微信群的管理办法》以及《白城市统计局理论学习中心组、党支部2021年学习计划》等，为全年党建工作做到超前谋划。二是完善学习制度。把政治理论和业务学习列入机关干部考核重要内容，完善学习制度和督学制度，定期对支部日常工作作出提醒，对规定的学习内容完成情况、学习制度的执行情况定期不定期地进行检查，检查结果作为年终评先选优重要参考条件。
2.严把入党关口，不断强化基层组织建设。一是规范发展党员。上半年，5名优秀青年干部向党组织递交了入党申请书，2名入党积极分子经过一年考察期确定为发展对象。二是优化支部结构。洮北区分局党支部增补业务能力强、政策理论水平高的同志进入党支部委员会，为支部高效运行注入新活力。三是严肃“三会一课”制度。领导干部以普通党员身份参加支部各项活动，为全体党员上专题党课。开展民主评议党员工作，推荐6名优秀党务工作者和优秀共产党员候选人。
3.明确责任分工，不断深化意识形态工作。一是明确职责分工。印发《2021年中共白城市统计局党组意识形态工作责任制任务清单》，严格落实党组书记履行抓党建第一责任人和班子成员分管党建工作职责，落实管党治党责任，强化党管意识形态工作机制。二是抓好学习宣传。在理论学习中心组中深入学习意识形态工作内容，依据《白城市统计系统意识形态和新闻宣传工作的实施意见》，进一步提升全市统计系统意识形态和新闻宣传工作能力，对相关工作进行再部署再落实。落实“党媒姓党”政治意识，全面把握正确方向导向，管理本系统意识形态阵地，提升处理突发事件能力。三是狠抓意识形态安全。强化信息报送审签流程管理，各类信息经科室负责人审核把关、局分管领导同意后及时报送，涉及全局性重点信息经主要领导同志审签后发布。建立网上统计讯息发布和咨询渠道，及时公开最新统计数据，及时发布社会公众关注的统计讯息，及时回应社会公众的统计热点、敏感话题，发挥统计舆情在传播社会经济信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。建立《白城统计舆情收集、研判、回应机制》。健全统计舆情监测预警机制，加强对微信公众号、博客、微博、新闻以及传统媒体的日常统计信息和统计突发事件进行监测，明确舆情研判标准，健全信息公开、信息发布与舆情回应协调机制，把依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥统计信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。
4.严格落实要求，扎实开展党史学习教育。一是周密部署，全面铺开。成立党史学习教育领导小组，召开动员部署会议，对党史学习教育全面动员部署。结合全市党史学习教育17个方面工作任务，制定《市统计局党史学习教育实施工作方案》及《白城市统计局党史学习教育重点工作任务清单》，严格按照“五化”工作法，确定13个方面工作任务，确保安排流程化、时序可视化。二是活化载体，开展活动。利用新媒介搭建线上学习平台，拓宽党员干部学习途径。组建全系统党员思想教育阵地微信群，每日更新学习内容，确保党史学习入脑入心。订购党史学习教育系列书目，强化线下学习。举办3期专题读书班，持续推进党史学习教育工作，不断强化党史学习，切实做到知史爱国、知史爱党。三是开展“我为群众办实事”实践活动。联合包保社区和贫困村，积极参与各类为民办实事的公益活动，大力推进脱贫攻坚和“书记一号工程”。深入扶贫村，组织干部职工赴沿江镇东莫村开展志愿服务活动，讲专题党课，座谈谋划村屯发展，清理整治环境卫生。对接包保社区，联系“书记一号”工程项目，与包保部门联合推进通业社区青少年活动室建设项目。四是开展建党100周年系列活动。组织开展“四史”答题、支部书记讲党课、召开专题组织生活会、党史专题培训等活动。开展“学党史感党恩 听党话跟党走”主题党日活动，清明节赴白城市烈士陵园开展主题党日活动，教育引导党员干部崇尚英雄、敬畏英雄，传承红色基因，激励党员干部奋勇前行，勇创佳绩。
（二）注重核查检查，强化数据质量
1.按时完成各专业报表。圆满完成各类调查、问卷等经常性调查工作。在月度工作中，对全市在库企业逐一审核、验收，对重点指标数据实行层层把关，尤其针对同比数据、环比数据波动较大的企业，与企业及时沟通核实，并要求上报文字说明，保证上报数据的真实性。关网后第一时间汇总全市数据，对行业数据进行对比分析，结合国家和省查询及时发现异常数据，核实企业情况，发现错误及时修订。
2.配合省局开展数据核查。白城市统计局高度重视核查工作，组成核查小组严格入企核查。对全市规模以上、限额以上企业多次核查数据质量，均采取入企核查方式，现场查看企业账目，核实企业增值税纳税申报表。督促县区人员对发现的问题及时整改，如实上报核实情况，通过核查工作全面提升数据质量。
（三）注重宣传整改，强化依法治统
1.加强组织领导，全面推进依法行政工作。健全依法行政工作机制。成立了以主要负责同志为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组，将责任层层划分，落实到人。定期召开依法行政工作会议，听取依法行政工作汇报。
2.强化法治学习，营造良好法治环境。制定《2021年度白城市统计系统干部职工学法工作计划》，将习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神以及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》），等内容纳入到学法工作计划中。努力提高领导班子成员及各级统计干部职工的法律素质和依法行政、依法管理、依法办事能力，进一步强化依法治统，为提高统计数据质量创造良好的法治环境。
3.推进中央八巡整改工作，确保整改到位。一是制订方案。结合实际，印发白城市统计局《整改落实实施方案》，并对各县、市（区）统计局（分局）进行任务部署。二是成立专班。白城市统计局贯彻落实中央第八巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组。主要领导同志任组长，负总责；其他分管领导任副组长，负直接领导责任；成员由局机关各科（室）、局属事业单位主要负责人及各县、市（区）统计局（分局）主要负责人组成。从严从细把整改任务细分到每一个责任单位，做到知责、尽责、负责，把整改落实工作摆上突出重要位置，确保抓紧、抓实、抓出成效。三是实行周报告制度。始终坚持周报告制度，按照时间节点，将整改完成情况报至省统计局，并于4月22日完成阶段性整改任务。同时，市统计局积极配合白城市督察指挥中心，认真完成在白城市整改工作中市统计局所承担的整改任务，积极与各相关部门进行沟通协调，将统计法律法规纳入白城市委理论学习中心组学习计划中，纳入党校培训中，并将整改工作完成情况每周报至市督察指挥中心。
4.积极配合，协助省局完成统计违法案件“回头看”执法检查工作。5月31日至6月4日期间，省统计局对白城市开展统计违法案件“回头看”执法检查工作，白城市统计系统积极配合省局此次执法检查工作。迅速组织迎接检查相关准备工作，做好沟通协调，确保执法检查工作有序、高效开展，顺利完成。
（四）注重部门联动，强化统计服务
1.做好预测预警分析。按照“五比五查”的方式方法，坚持“三测一分析”制度。明确预测数据时间、统计范围和统计资料，对主要经济指标进行预报预审，深入挖掘新的经济增长点。变注重事后统计分析为突出预判分析，形成了月度常态化预判分析、季度重点预判分析、重大问题提前预警的预判预警分析制度。加强调查研究和预警监测，对经济运行中的新情况、新问题，做到早预警、早报告，为市委、市政府决策提供科学依据。
2.提出建议助力决策。年初以来，多次在政府常务会议上汇报全市经济运行情况，提出合理化建议。围绕党中央、国务院的战略部署、国家改革发展的重要举措和市委、市政府及省统计局党组要求，聚焦经济运行高质量发展，结合全市统计工作实际，坚持问题导向，认真分析全市经济新形势、新问题、新任务、新要求，为市委、市政府精准施策提供统计服务，推动白城经济高质量发展。
3.建立联席会商制度。以政府名义印发了《白城市服务业统计工作部门联席会议制度》并召开第一次会议。进一步贯彻落实省、市政府和省统计局关于服务业统计改革发展的工作部署，加强了部门间的沟通交流，研究解决服务业统计工作中的重大问题，定期向市政府汇报服务业统计工作进展情况，推动了部门统计规范化，强化了部门间信息共享。
（五）注重排查调研，强化入库入统
1.做好基本单位名录维护、更新。截至2021年，白城市共有法人单位9035户，全市基本名录年报各类单位维护4172户。名称不规范的单位已经全部修改完毕，临时组织机构代码及无统一信用代码部分，仍有少部分需要核实及处理，年报后各县（市、区）、开发区（园区）会继续维护这部分数据，随时核实准确随时维护更新。同时各县（市、区）、开发区（园区）也通过收集整理部门数据，进行新增、变更、注销等维护。
2.做好“一套表”调查单位入库申报审批。积极组织实施“一套表”申报入库工作。按照各县（市、区）上报拟入库单位名单，及时联系相关科室到入库单位进行现场核实，严格审查入库材料，及时上报省统计局。2021年上半年共审批的单位共计119户。其中新纳入单位60户，退出单位59户，变更单位2户。
3.开展三类特殊单位排查。白城市在5月12日按照三类特殊单位补充排查工作视频会议要求，制定了《白城市统计局三类特殊单位补充排查工作方案》，成立由副局长任组长各专业科室为成员的四个督导组，深入各县（市、区）、开发区（园区）进行排查工作督导。明确县（市、区）、开发区（园区）联合相关部门成立排查工作领导小组。并要求各县（市、区）、开发区（园区）不漏户、无死角全方位排查三类特殊单位，按时保质保量完成此项排查工作。截至5月17日，白城市共排查三类特殊单位331户。其中：综合市场15户，专业市场6户，机关、事业单位及高校食堂273户，电商企业及网络媒体平台37户。
（六）注重日常管理，强化“双基”建设
1.加强人才队伍建设。系统学习了新的《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部考核条例》《吉林省公务员职务与职级并行实施方案》等法规后，根据白城市统计局实际工作需要，围绕干部梯队建设开展了干部提拔任用、职级晋升工作。上半年共计提拔使用正科级干部3人，职级晋升4人，下派挂职锻炼干部2人，抽调县区人员到市局锻炼1人，为白城统计系统干部梯队建设打下良好基础。
2.持续规范机关运行。一是坚决落实上级部署，确保政令畅通。二是落实中央八项规定及省委实施细则精神，厉行勤俭节约，完成公共节能目标。三是规范办公管理，加强制度执行，确保各项流程规范。四是加强安全保密管理，开展保密排查，举办安全保密培训班，确保机关平稳运行。
（七）注重贯彻落实，强化重点行业
省、市相关会议之后，白城市统计局迅速行动，先后召开2次党组会议、3次局长办公会、2次专题部署会议传达贯彻会议精神，对加强服务业统计工作作出部署。着力加强服务业升规入统。
1.从强化组织保障入手，夯实责任落实。成立加强服务业统计工作综合推进领导小组，下设4个专项工作组。从核查调研、开展培训、入库入统、数据检查四方面入手。市县两级统筹推进，明确分工，细化责任，分步实施。实行“双包保”工作责任制，成立三个包保组，分区域、分行业包保，确保无瞒报、漏报、虚报等情况发生，合法合规地挖掘白城服务业、批零住餐行业潜力。
2.从强化培训指导入手，提高统计能力。3月份，邀请省普查中心专家来白城授课，提高基层工作人员维护基本单位名录库的能力，整体提升企业升规入统水平。4月30日，联合发展改革委、商务部门，邀请省统计局专家授课，在全市商贸、服务领域举办贸易统计工作专题培训。范围覆盖全市各级政府、相关行业主管部门及服务业企业全体统计工作人员，总人次达到100余人。为进一步加强服务业、批零住餐行业统计打下坚实基础。4月30日以来，在政府常务会、经济运行分析会等有关会议上先后5次为部门加强服务业统计工作提出指导意见、为政府加强服务业经济发展提供建议。6月15日，召开“全市服务业统计工作第1次联席会议（扩大）暨全市服务业统计工作及经济运行高质量发展培训班”，全市各级政府及有关部门共计260余人参会，切实增强了对部门服务业统计工作的组织领导，增进了部门间的协调配合，全面提升了白城市各行业特别是服务业统计现代化水平。
3.从强化摸排调研入手，深挖行业潜力。各县（市、区）、市直各开发区（园区）已组织协调行业主管部门充分利用税务、市场监督等部门资料对全市未在库服务业单位进行重点摸底排查。如发现当年新成立后达到规模标准的企业，市、县两级统计部门将联合深入企业，帮助企业完善入库所需资料，由各县级统计机构于每月25日前申报入库。成长型企业在第一批年报时统一指导企业申报入库。深度挖掘服务业潜力。
二、面临的挑战
一是统计力量薄弱。统计干部队伍整体素质亟待提高。不同程度存在年龄偏老化、专业结构不匹配、知识结构不合理等问题，能够适应新形势新任务新要求的讲政治、高素质、专业化人才较少，特别是掌握经济理论的统计分析人才和掌握统计法律法规的执法监督人才匮乏。
二是部门统计作用发挥不充分。个别部门、个别干部对部门统计认识不足、对部门应当承担职责认识不清楚，对统计法律法律理解不到位，不能依法行使职权，导致部门统计工作开展不到位，部门数据质量不高，部门间数据不匹配。