2020年上半年，在省统计局党组的正确领导下，松原市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实吉林省统计工作会议精神，锐意进取，真抓实干，坚持做到疫情防控与统计业务两手抓、两不误，遇新机开新局，各项工作卓有成效。

　　一、全员出动联防联控，构筑抵御疫情严密防线

　　新冠肺炎疫情发生以来，松原市统计局党组高度重视，认真贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要指示精神和省统计局党组、松原市委、市政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控具体要求，全员出动、全方位发力，全力开展疫情防控排查、宣传、引导，全面落实联防联控措施，构筑抵御疫情的严密防线。

　　1月29日，成立了新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组；研究制定《松原市统计局防控新型冠状病毒疫情应急预案》；建立松原市统计系统疫情防控工作台账；驻松原市统计局纪检组下发《关于在疫情防控工作中充分发挥全市纪检干部监督作用的通知》；局机关党总支向全体党员发出倡议书；成立了党员疫情防控突击队；迅速形成松原市统计系统党员领导干部带头，上下联动的疫情管控局面。松原市统计局先后下发10余个加强疫情防控工作的通知，真正做到了“看住门、管住人、保证统计工作正常运转、服从命令听指挥”。松原统计系统共出动132名党员干部业务骨干深入一线，轮流值班值守包保9个居民小区，排查住户493户，居民1381人。松原市统计局出动38名党员干部，组成15个工作组，对包保小区三班制轮流值守。充分发扬了党员先锋模范带头作用，用实际行动展现新时代统计系统共产党员的政治本色和精神风貌。

　　二、做好机关党建工作，强化核心引领作用

　　全面落实新时代党的建设总要求，将“不忘初心、牢记使命”常态化、制度化，切实抓好党建工作。一是坚持理论武装。松原市统计局机关党总支研究制定年度学习计划，学习内容以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规为重点，支部通过“三会一课”等载体，以集中学习、个人自学有机结合形式组织全体党员原原本本学原文读原著，引导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。抓实抓好党组理论学习中心组学习和周三党建日集中学习，以理论成效推动统计实践。二是突出抓好意识形态工作。松原市统计局党组传达学习了省统计局党组《关于进一步加强全省统计系统意识形态和新闻宣传工作的意见》，并下发了《松原市统计局关于贯彻落实<关于进一步加强全省统计系统意识形态和新闻宣传工作的意见>的意见》，建立意识形态及新闻宣传工作领导小组，落实主体责任，强化松原市统计系统新闻宣传和舆论引导,强化底线思维，坚决抵制有违党的政治原则、政治底线、政治纪律的一切错误思想、观点和言论。党组书记、支部书记带头抓好意识形态工作，将意识形态工作纳入年度重点工作内容，做到与统计业务工作同部署、同落实、同检查。三是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范党员日常管理工作和党内政治生活，着力解决党内政治生活质量不高、发挥作用不够明显问题；加强“三会一课”制度的落实，进一步规范党员领导干部参加双重组织生活会制度，接受党内监督。四是做好“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动。按照松原市委统一要求，于 5月22日，召开了“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动动员部署大会，成立了教育实践活动领导小组，制定了《松原市统计局“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动实施方案》，全面抓好落实。五是常态化开展“党建活动日”。围绕“四城联创”、扫黑除恶、脱贫攻坚、民生保障、生态环保等全市中心任务，通过“党日+主题”形式深入基层一线，开展系列活动，激发党员干部干事创业活力。组织党员干部到分管的和美公寓开展创卫活动；组织机关干部义务植树活动；组织党员志愿者松花江堤坝清理垃圾杂草；机关党员干部在水滴筹平台为贫困病人捐款救治活动，为松原经济社会发展增添统计助力。六是发挥机关工会群团组织作用。积极开展工会各项活动，收缴会员会费、缴纳职工互助保险、购买会员生日慰问蛋糕、三八节、端午节慰问职工、组织干部职工体检等活动，激发干部工作热情，提升了工作干劲。

　　三、贯彻落实中央决策部署，坚决践行“两个维护”

　　认真贯彻落实好习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署，把落实好巡视巡察和统计督察整改当做重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以最坚决的态度、最果断的举措推动整改，切实维护统计工作的权威性。一是对中央决策部署进行再学习。加强贯彻落实十九大精神、习近平总书记重要讲话及指示批示精神、贯彻落实吉林省、松原市委和省统计局重大决策部署情况的再学习，将《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）等内容纳入全年学习计划；印发《关于习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央〈意见〉〈办法〉〈规定〉等文件精神辅导》，督促干部自学；多次在局党组会前、在党组理论学习中心组学习会上、在每周三集中党建日学习活动中坚持安排专人反复领学习近平总书记关于统计工作重要讲话、重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作的一系列决策部署，进一步增强防范和惩治统计造假弄虚作假政治责任感；利用人口普查区域划分和绘图培训机会，深入县区进行宣讲，扩大受众面。二是推动中央决策部署在松原落地生根。对各县（市）区贯彻落实松原市《进一步深化统计管理体制改革提高统计数据真实性实施意见》（松发〔2019〕2号）文件精神情况开展“回头看”，法规科建立督查督办制度，对县、市（区）统计局（分局）贯彻落实情况定期调度。三是强化警示教育。结合《吉林省政府关于长春市下辖三县市区统计违纪违法案件 大安市和桦甸市统计违纪违法案件的通报》，松原市统计局党组及时传达敲响警钟，4月26日在松原市科级以上专题会上，班子成员带头学习宣传专题辅导，坚持时时事事与中央部署和习近平总书记重要讲话指示批示对标对表。推动《意见》《办法》《规定》等文件再学习再认识再落实，强化依法统计，强化监督执纪问责，坚决防范和惩治以数谋私行为。

　　四、开展好第七次全国人口普查，强化全流程质量控制

　　按照省统计局党组统一部署安排，松原市统计局提前谋划，精心组织，全力以赴做好人口普查准备工作。一是各项前期准备工作有序推进。成立了松原市第七次全国人口普查工作领导小组，由松原市委常委、常务副市长担任领导小组组长，领导小组办公室设在松原市统计局。目前，松原市普查机构组建完毕，组织召开了松原市第七次全国人口普查领导小组全体扩大会，印发了《松原市第七次全国人口普查宣传工作方案》，组织召开了乡镇、街道、社区普查区域划分和绘图工作培训会，共培训400余人，各项准备工作有序开展。二是部门配合形成合力。紧紧依靠地方政府，充分发挥人口普查领导小组各成员单位的作用，强化协调配合，形成合力，抽调各部门人员组建实体办公室，共同完成普查工作。与松原市城市行政执法局多次沟通协调，在城区主要路段电子大屏幕上滚动播放普查宣传标语；与松原市住建局亮化中心沟通，在车流人流较大的松花江大桥和松原大桥江南桥头处的两栋亮化楼体上每天晚上滚动播放人口普查宣传标语；与松原日报、松原发布等平台开展合作进行七人普宣传，同时还印制宣传折页和宣传展板，使人口普查工作家喻户晓，在扩大普查宣传面的同时，使普查工作深入千家万户，形成人人关注人口普查、人人支持人口普查、人人参与人口普查的良好氛围。三是四化模式加强保障。为确保普查工作顺利进行，松原市人普办采取“四化”工作管理模式谋划人口普查工作，即图表化、清单化、模板化、手册化、机制化。制定翔实普查工作进度图，实行挂图作战；明确松原市、县、乡三级人普办制定各级普查工作细则，明确职责分工；将人口普查的目的、意义、普查时点、普查内容、登记方式等等以问答的形式做出宣传折页广泛宣传；建立健全人口普查各项日常工作制度，强调包保制度、定期汇报制度、领导小组及办公室工作制度，确保普查数据质量。

　　五、实施好地区生产总值统一核算，强化高质量发展

　　一是强化领导“带”动。松原市政府召开地区生产总值统一核算改革动员会议，全面安排部署改革工作。松原市统计局按照省局统一部署，结合实际，制定印发了《地区生产总值统一核算实施方案》，明确了季度县区生产总值统一核算的指导思想、基本原则、目标要求、组织方式、实施步骤、核算方法、资料来源、质量控制、数据公布等内容，建立健全了统一核算工作机制。二是强化培训“推”动。在疫情防控的特殊时期，由于不能面对面培训，松原市统计局将线下集中教学转变为线上自主学习，GDP统一核算改革有关内容编写解读版教材，印刷了《地区生产总值统一核算方法解读》教材，发到松原市县两级党政领导手中，被党政领导誉为“御用版”教材；各专业电子版教材，通过政府公文网,“按需”发送给相关部门和各县区（开发区）主管统计的领导和具体工作人员。三是强化上下“联”动。工作人员严格执行统一核算实施方案，认真审核每一项基础数据，科学核算各行业增加值。同时建立了“统计业务知识”微信群，成立答疑解惑小组，在线及时回复有关人员提出的问题。针对部门提出的共性问题，整理成文件在群里下发统一解答，对于个性问题，开展一对一、点对点电话解答，努力使主管统计的领导全面了解统计法律法规和业务知识，使具体工作人员吃透统计法律法规和业务知识，圆满达到与现场培训一致的效果。

　　六、把握时间节点，统计督察整改取得实效

　　国家统计局和省统计局关于统计督察反馈意见整改落实工作方案下发后，松原市统计局党组于6月5日召开党组会，对松原市统计局整改落实情况进行安排部署。松原市统计局党组将做好统计督察反馈意见整改落实工作作为当前工作重中之重，从政治和全局的高度认识统计督察整改工作的重要意义，统计造假弄虚作假败坏党风政风，将抓好统计督察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践。

　　为保证督察整改工作落实到位，研究成立了松原市统计局统计督察反馈意见整改落实工作领导小组，组长由松原市统计局党组书记、局长丛喜彬担任，副组长由党组成员副局长白雨足和纪检组长李立平担任，成员由县、市（区）统计局（分局）局长和市局各科室（中心）负责人担任。领导小组下设办公室和数据核查组，办公室主任和核查组组长均由白雨足兼任。

　　领导小组办公室结合实际，制定了《松原市统计局统计督察整改反馈意见整改落实工作方案》。从五方面15个问题进行对标对表，研究制定了43项具体整改措施，将问题清单、任务清单和责任清单一体推进，制定了《松原市统计局统计督察反馈意见整改任务责任分解表》，包括具体问题、整改措施、责任单位、完成时限等几个方面，严格实行台账式销号管理。

　　松原市县两级统计局同步联动，松原市统计局于6月5日连续下发《关于落实〈省统计局关于国家统计局统计督察反馈意见整改落实工作方案〉的通知》（松统发〔2020〕23号）和《关于印发〈松原市统计数据质量核查工作方案〉的通知》，对县区统计督察整改工作进行安排部署。要求各单位一把手担起本单位统计督察整改工作第一责任人的政治责任，对本单位统计督察整改工作负总责，分管领导根据职责分工，对分管科室承担的整改任务全面负责，构建了一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织领导责任制，全面部署了整改任务。

　　七、搞好资料开发，强化“四经普”成果应用

　　加强对经济普查资料开发工作的组织领导，使经济普查数据能最大限度地发挥社会效益和经济效益，有计划、有重点、有步骤地对经济普查资料进行多层次、全方位、深入系统的开发。一是高度重视资料开发工作。成立资料开发领导小组，统筹谋划普查资料开发工作，明确责任分工和完成时限，确保松原市“四经普”资料开发工作全面落实。二是研究制定应用开发计划。结合松原实际，分析各行业发展现状，拟定课题研究方向，确定重大研究类课题1篇、重点研究类课题6篇；拟定撰写两批反映重点领域和热点问题的短平快要情专报题目共17篇，使普查成果转化为领导决策参考的科学依据。三是及时准确发布普查成果。利用经济普查主要数据编发《松原市第四次全国经济普查主要数据公报》和《松原市第四次全国经济普查年鉴》，及时向社会公布，并积极做好主要数据和相关数据的解读工作。四是全面更新基础信息库。利用第四次经济普查资料全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库和基础信息数据库，为开展各类统计调查奠定良好基础。五是积极拓展普查数据应用范围。按照国家统一口径进行科学应用，充分挖掘普查资料的最大价值，开展信息咨询服务，最大限度地满足松原市各级党委、政府、部门和社会公众对普查数据的需求。

　　八、发挥统计职能作用，强化服务成效

　　受疫情影响，松原市工业、贸易、服务业、固定资产投资等生产活动受到明显冲击。面对各种不利因素，松原市统计局充分发挥统计监测预警功能，一是积极开展疫情影响分析。为及时分析疫情对松原市经济的影响，为松原市委、市政府科学决策当好参谋，2月1日，松原市统计局下发了《关于开展疫情对经济影响的分析》的通知，要求松原市统计局各专业和各县区统计局及时分析疫情对经济的影响，于2月2日形成了《疫情对全市经济的影响》《疫情对工业经济的影响》《疫情对消费品市场的影响》《疫情对固定资产投资的影响》，及时提供松原市委市政府。通过开复工调查，全面把握1-2月份经济运行情况，重点深入分析经济运行的支撑面和下降点。二是做好监测预警。时刻关注各项主要指标增长变化，及时发现经济下行倾向和苗头，准确把握突出矛盾和问题，提出意见建议。特别是加强GDP核算相关指标数据全程监控和评估，对影响核算的支撑数据做好因素分析，确保松原市经济社会发展主要指标真实可信，趋势合理。上半年，撰写《统计专报》12篇，其中6篇获得党政主要领导签批。松原市统计局高质量服务得到松原市市长于强的高度评价，在5月28日松原市政府经济运行调度会议上，于强指出，市统计局及时预警、及时分析，预判精准、措施着实，站在松原市大局的角度想事、干事，很令人感动。三是全方位服务全市经济高质量发展。为推进松原市经济高质量发展，在图表化、清单化、手册化三方面，多次与松原市经济运行联席会议办公室研究商讨，共同撰写《经济运行高质量发展工作方案（试行）》，获得省长景俊海和省委常委、常务副省长吴靖平签批。吴靖平作出批示：“俊海省长，我到松原市调研时，看到松原市按照您的讲话要求，制定了经济运行高质量发展方案，把您提出的‘图表化挂图作战，清单化台帐管理，手册化规范操作，模板化统一管理，机制化保持长效’，落到了实处，解决了‘不想干、不会干、不实干’的问题，推动了经济运行的高质量发展，效果很好，请您阅悉。”景俊海作出批示：“很好，靖平同志发现了好典型，请办公厅把松原这个《方案》的电子版推送给各地参阅借鉴，望松原继续创新、真抓实干。”四是助力企业入库入统。聚焦复工复产情况，进一步强化统计调查监测，跟踪反映疫情影响和经济发展新情况新问题新趋势，提出务实可行的对策建议。全力推进四上企业入库，在《专项行动计划》贯彻实施中，做好统计协调调度工作。

　　九、推进依法统计依法治统，强化统计监督作用

　　充分发挥统计监督职能，提高统计数据质量和政府统计公信力。一是提高政治站位。坚决贯彻落实党中央国务院、吉林省委省政府、省统计局党组和松原市委市政府的各项决策部署。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，持之以恒抓好中央《意见》《办法》《规定》《统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《吉林省统计管理条例》和省委、市委《实施意见》等重大统计改革文件的再学习再领会再认识，促进各项改革举措落地落实。二是加强统计执法。加大统计检查和违法行为查处力度，全面推进统计执法“双随机、一公开”监管工作，严肃统计违纪违法案件责任追究，充分发挥震慑警示作用。三是强化监督问责。建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假的长效机制，对统计违纪违法责任人提出处分处理建议，确保不折不扣贯彻落实中央决策部署。四是做好普法宣传。大力促进统计法进党校工作，松原市委党校将统计法律法规知识作为党校必修课；与松原市网信办联手，搭载“网信松原”平台，对统计法律法规进行系列宣传报道。截至目前，分别推出“统计知识系列宣传之统计法实施条例”和“统计知识系列宣传之《意见》《办法》《规定》”，通过生动活泼的宣传方式，让社会公众在潜移默化中接受统计法治教育，切实增强法治宣传效果。五是推进统计领域信用建设。严格实行统计严重失信企业和统计从业人员严重失信行为信息公示制度，对失信企业在统计数据上弄虚作假的，对统计从业人员故意虚报瞒报统计数据的，予以公开曝光，发挥统计执纪执法的强大震慑力，为统计工作和统计事业发展提供坚实有力的法治保障。六是组织好统计执法资格考试。符合条件人员积极参加省局组织的培训，争取在全国统一考试中有更多人员取得统计执法证，强化统计执法力量。

　　十、做好精准扶贫工作，强化帮扶时效

　　松原市统计局助力脱贫攻坚工作主要有两项：一是继续做好包保扶贫村工作。发挥驻村第一书记的职能作用，为长岭县三十号乡三十二村解决实际困难。从发展庭院经济、修路亮化绿化、增加农田电力设施等几个方面入手，为村民办实事。二是做好科级干部“一对一”包保贫困户工作。结合实际，研究对策，帮助扶余市三井子镇德安村刘国旺脱贫。松原市统计局领导多次带队到刘国旺家中，为刘国旺女儿送去助学款和防疫物资及生活用品，竭尽全力帮助解决困难。

　　十一、夯实统计基层基础，强化统计工作规范化

　　严格按照省统计局《吉林省乡镇、街道统计工作规范化管理办法》要求，对基层基础工作进行再规范，指导基层统计工作站做好相关原始记录和统计台账的设置和管理，进一步提高源头统计数据质量。一是加强培训。利用报表空闲月，于1月20日开展了110人的固定资产投资培训；疫情期间，将培训课件发到市县两级党政领导手中；各专业电子版教材，通过政府公文网,“按需”发送给相关部门领导和具体工作人员，达到与现场培训一致的效果。二是完善基层改革。积极探索打通统计垂直管理“最后一公里”办法，建立稳定的基层统计队伍，并加强基层统计人员培训力度，提升基层统计工作质量。三是建立长效机制。松原市统计局以修改完善制度为抓手，对现行制度进行认真梳理，结合巡视、巡察、审计等发现和反馈问题，对存在漏洞的制度，进一步修订、完善；对应建未建制度，马上建立。从机关工作制度、财务内控制度、数据质量管理制度等三个方面进行归纳整理，梳理出60多项制度，形成制度汇编。

　　十二、坚定不移推进统计系统全面从严治党

　　坚持党对统计工作的领导，坚持以政治建设为统领，全面落实管党治党政治责任，以永远在路上的决心和韧劲，坚定不移把全市统计系统全面从严治党引向深入。

　　一是压实主体责任。松原市统计局党组将主体责任扛在肩上，将党风廉政建设摆上重要议事日程，主动担责、传导压力，牢牢扛起抓落实的政治责任。松原市统计局纪检组聚焦主责主业，建立《松原市统计局落实全面从严治党主体责任清单》，同时以要点为纲，以时间为序建立《松原市统计局2020年党风廉政建设施工图》，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。班子成员履行“一岗双责”，严格问责追究，对落实责任不到了警示、震慑、教育效应。二是强化纪检力量。驻局纪检监察组认真落实省局《关于进一步加强和改进市（州）统计系统纪检监察工作的意见》通知要求，及时调整分工，明确纪检组长专职专责，单独设立纪检监察室，配备专职纪检监察人员，负责监察室日常工作，各县（市、区）统计局纪检监察员也做出相应调整，由班子成员兼任，纪检力量整体加强。三是强化日常监督。年初，印发《驻松原市统计局纪检监察组2020年工作要点》，制定《2020年党风廉政建设工作谋划》，完善《关于全市统计系统工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《松原统计系统节日期间廉洁自律规定》，明确2020年党风廉政建设重点工作。全面加强日常监督，紧盯关键节点，聚焦突出问题，深化运用监督执纪“四种形态”，对苗头性倾向性问题及时批评教育，督促整改解决，切实把全年工作抓在手上，落到实处。四是健全廉政风险防控机制。松原市统计局党组围绕规范权力运行，研究制定《建立全市统计系统廉政风险防控体系的方案》，在松原市统计局高风险工作环节方面，深入查找在干部人事、财务管理、数据管理、统计执法、监督执纪等方面存在的廉政风险；在个人岗位方面，深入查找思想道德、制度机制、岗位职责、监督管理等方面存在的廉政风险。针对廉政风险和风险等级，根据每一个风险点，制定防控措施。共查找重点工作风险点52个，制定防范措施54个；全体干部职工查找风险点192个，制定防范措施190个。指导各县（市、区）局查找重点工作风险点116个，制定防范措施105个；全体干部职工查找风险点580个，制定防范措施559个。促进责任层层分解、压力层层传导，织密反腐倡廉防护网。