2019年，延边州统计局紧紧围绕省统计局部署和延边州委、州政府中心工作，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，积极发挥统计职能作用，坚持依法统计，深化统计改革，着力建设服务型统计，扎实开展第四次全国经济普查，不断完善和加强统计管理，全力打好脱贫攻坚战，为决胜全面小康、加快延边全面发展提供坚实统计保障。
一、加强党的建设，统计队伍建设取得新发展
（一）强化政治引领，突出党的建设。一是抓学习，增强管党治党责任。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等内容认真组织学习。利用“新时代文明实践所”等学习平台开展“五项教育”；进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“统实计新、情系发展”延边州统计系统党建品牌创建，明确“以块为主，以条为辅，条块结合”的双重管理思路，制定党建工作计划，结合统计服务特点，发挥垂直管理优势，强化党建的“首责主业”地位，抓党建带队伍，抓本级带系统，进一步完善对所辖县（市）统计局考核内容，健全制度机制，推动延边州统计系统党建工作“一体化”格局向深入发展。全年，延边州统计局机关共组织理论学习中心组学习11次、扩大会3次、支部学习105次、集中学习11次，班子成员讲党课11次，支部书记讲党课6次，开设“干部讲坛”10次，各项在线学习注册率、学习率均达100%。二是抓组织，夯实基层组织基础。不断加强班子建设，选优配强支部书记，坚持周五“党群活动日”，坚持领导干部双重组织生活，及时召开党组民主生活会和支部组织生活会，狠抓“三会一课”，严格《支部工作条例》的落实，以推进“五抓五促一提升”为载体，扎实开展“五好党支部”创建活动。严格党员教育管理，按照省委“15个标准+”的要求，分别从党组、机关党委、党支部、党员四个层面进行细化，下发任务清单，分级逐项落实，全年召开机关党建工作会2次，组织各支部召开党员大会33场次，支委会36场次，组织生活会6场次。三是抓专题教育，提高干部队伍综合能力。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，成立领导小组和办公室，制定《延边州统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。始终坚持将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，注重教育的成果转化和长效机制的形成。采取“面对面”“背对背”相结合方式，广泛听取各个层面的意见建议，主动认领问题，坚持靠前指挥、现场调度、及时解决。围绕重点措施分别制定了学习教育、调查研究、检视问题和整改落实四个环节的工作方案，明确每项具体任务的完成时限；及时召开动员会议、读书班总结会议、学习心得交流会议、问题检视专题会议和调研成果汇报会议。组织副县级以上党员讲专题党课7人次、支部书记讲党课3人次、点亮“微心愿”3个、形成心得交流材料66份、调研成果报告5份，牵头开展专项整治工作1项，组织调研17次，走访基层单位32个，梳理问题20条，现场解决16条，建立措施21项，先后为汪清县龙佳商砼有限责任公司、延边州凉水煤业有限责任公司等提供电力行业政策技术支持，为企业换回60多万元经济损失，用实际行动落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求。机关各支部按照“九个一”的任务部署，积极学习、扎实讨论、认真查找问题、切实落实整改，充分体现了统计人的初心和使命。四是抓党建载体，强化机关作风效能建设。2019年3月份以来，集中开展了“弘扬雷锋精神，服务社会经济”的“六个一”“用雷锋精神指引精准扶贫”等系列活动。参加义务劳动，助力帮扶村环境卫生综合整治。2019年4月30日，结合纪念“五四”青年节100周年，在中共东满特委抗战遗址开展“青春心向党，建功新时代 ”主题团日活动；5月9日，与延吉市进学街道向阳社区联合举办防灾救灾应急救护综合演练，成立了“精准对接志愿服务队”；6月28日组织延边州统计系统“不忘初心、牢记使命”主题党日排球赛；8月底参加延边州直机关篮球赛进入前16强；9月5日参加全省统计系统第二届排球赛蝉联第一名；9月16日参加延边州直机关文艺汇演，荣获优秀表演奖；9月28日组织局机关党员参观革命烈士陵园，进行革命理想信念教育。同时，延边州统计局机关各群团组织充分发挥作用，积极参加延边州直机关健康知识讲座、眼健康体检，在凝聚人心、汇聚力量上取得了较好的工作成绩。大力开展“礼仪延边”宣传，开展党员服务企业活动，为企业答疑解惑、跟踪服务；成立爱心志愿队以支部为单位开展“在职党员进社区”共建活动3次，延吉市向阳社区特向延边州统计局赠送了“感谢牌”。大力开展“职工救助”“新春送暖”等活动，组织召开“三八”节妇女座谈会；结合节日组织体育比赛和庆新春文艺联欢会。发挥青工委和兴趣小组作用，开展经常性文体活动，活跃了机关文化生活。2019年2月份，延边州统计局被授予“全省文明单位”称号；7月份，延边州统计局机关党委被授予“全州优秀基层党组织”称号，同时还有2名机关干部被分别授予“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”称号。
（二）夯实党风廉政建设，落实全面从严治党。及时召开延边州统计系统党风廉政建设工作会议，制定党风廉政建设工作要点，确保重要工作有部署、有落实、有督导。全面落实中纪委、省纪委全会精神，按要求明确延边州统计系统党风廉政建设任务，抓好工作落实。认真落实两个责任，对党风廉政建设和行风建设“签字背书”，结合班子考核开展“两个责任”落实情况检查考核，解决统计系统“上热下冷”问题。以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》为重点，开展党纪、党规教育。加强勤政廉政教育，发挥正面典型引领示范作用。开展警示教育，增强党员干部拒腐防变能力。开展中央八项规定精神自查工作，严防违反“四风”问题的发生，以重大节假日为节点，向全体干部发送廉洁警示提醒。开展党风廉政建设工作自查，做好整治巡查自查“回头看”，确保延边州统计系统政治生态清明，开展纪检专项督察，发挥监督执纪问责作用。用好执纪“后半篇文章”，强化责任落实，推动前面从严治党向纵深发展。2019年开展廉政专题学习教育4次，集体谈话、个别约谈10人次，廉政党课4次，警示教育2次，开展内部作风纪律检查12次和“一季一自评”4次。
（三）抓实班子队伍，提升整体能力。一是坚持党的领导，切实发挥党组核心作用。进一步明确分工，实行权责明晰、分级负责的议事规则。将制度执行情况作为党建的重要内容常抓不懈。召开2次党组会议专题议党，以思想引领带动各项工作的开展。抓好基层党的组织建设，严格执行“两议四抓一述”制度。培树、践行正确选人用人观，落实领导干部联系服务和党组成员下基层讲党课制度，提升从严治党责任。二是加强领导班子建设，增强班子成员大局意识，强化对各级领导班子成员的监督管理。制定和完善干部考核评价办法，修订完善《延边州统计局岗位绩效考核工作实施方案》，增强干部考核的客观性、全面性和准确性；结合新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》，加大政策解读，突出人才储备的前瞻性，科学评价干部工作实绩，进一步规范干部人事管理。严格执行《干部任用条例》，坚持集体领导、按程序办事，加强优秀年轻干部进行异地交流和岗位轮换。2019年，2名省局管干部晋升，3名干部与地方交流，3名干部轮岗，3名干部挂职锻炼，强化了队伍建设。三是设置AB角制度，激发干部潜力。设置AB角，实行工作互补机制，当A角因外出、开会、学习、休假等情况不能履行岗位职责时，由B角代替履职，有效避免工作出现缺位和空岗，充分挖掘干部职工内在潜力。四是举办培训，全面提升干部素质。2019年8月至9月，延边州统计系统科以下158人分两批举办干部素质提升培训班，全面提高参训人员综合能力素养。
二、突出重点带动，各项工作全面落实
（一）紧扣延边州实际，全面贯彻落实《意见》《办法》《规定》。及时制定实施延边州《关于进一步深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，并纳入延边州深化改革领导小组年度考核方案。为让各级领导及时领会上级指示精神，延边州统计局第一时间将《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）按密级要求呈送给延边州主要领导和分管领导阅知。并根据《规定》内容和出台背景编发题为《国家将开展统计督察弄虚作假将被追责的》统计参考送至州级领导案头，延边州委理论学习中心组重点学习了《规定》。省委常委、延边州委书记姜治莹亲自主持会议并发表讲话，进一步增强了各级领导干部的依法统计意识。2019年5月17日，延边州统计局党组书记、局长李海玉以《走近统计》为题，为延边州300余名各级领导干部做了专题讲座，为《意见》《办法》《规定》贯彻落实奠定了基础。
（二）开展第四次全国经济普查，服务社会经济。自第四次全国经济普查（以下简称“四经普”）开展以来，延边州以时间为节点，倒推进度，逐步夯实数据质量。通过健全组织、明确分工，确保了领导有力，开展有序；通过强化协同、统筹部署，确保了部门配合，作用明显；通过精选两员、搞好培训，确保了队伍强干，素质过硬；通过提前筹划、预算充分，确保了经费充足、保障到位；通过强化宣传、营造氛围，确保了家喻户晓，配合积极。为高质量完成延边州经普现场登记工作，及时制定印发了《延边州统计局四经普登记工作职责分工的通知》《延边州统计局第四次全国经济普查包联制度》等一系列制度规定，要求各级普查机构和普查工作者齐心协力，依法普查，严格执行普查方案，打好经济普查现场登记阶段的攻坚战，保证普查登记工作的质量。及时成立了督导小组，对所辖县（市）普查登记工作进行实地督导，对发现问题在第一时间内给予解决。普查登记期间，根据进度和数据质量等情况，相关领导定期对包联县（市）进行督导，防止弄虚作假、少报瞒报。按照普遍问题集中解决、特殊问题个别解决的原则，及时发现和化解各种矛盾及问题。在具体登记过程中，按照先易后难原则，针对各单位财务年度报表没编制完成的实际情况，集中力量认真抓好非一套表单位和个体户登记，再将登记工作地毯式的全面铺开。为确保普查质量，不断强化底册比对，始终将查遗补漏贯穿始终。为确保不漏一户、不落一人，始终强调查漏补缺，并对各县（市）的新增情况进行督导和监控。对任务量重、问题比较复杂的延吉市，集中全州的力量进行排查性比对分析，确定拾漏补遗的重点，进行重点突破。对已完成的工作，重视口述和账目对比分析，坚持行业逻辑审核，集中攻坚“零”报。对完成登记的每一户进行逻辑关系比对、与历史数据、行业数据比对，对数据的真实性和合理性进行逐户甄别，做到真实合理。经过延边州2697名普查员4个月努力，顺利完成了22788个普查单位的登记工作。协同相关部门开展普查后期查补核实、审核评估、数据检查和事后质量抽查，统筹做好普查基础数据汇总、成果发布和分析研究。为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定延边州中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。
（三）加大核查工作力度，夯实统计数据基础。积极落实中央巡视“回头看”整改意见，按照各级政府的部署，积极推进延边州统计数据核查工作，在时间紧任务重的情况下，加班加点保质保量地完成了核查任务。组织开展统计调研大走访活动，深入了解调查对象具体经营状况。针对经济运行中存在的困难和压力，及时向延边州委、州政府汇报。
（四）积极推进改革创新，提升统计数据质量。2017年，全省首家县以下统计管理体制改革试点在图们市正式启动以来，各镇（街道）在统计机构设置、人员配备、经费保障、办公环境、人员培训等方面得到了有效保障，为进一步深化统计管理体制改革奠定了良好的基础。及时出台《延边州统计资料质量控制“八不准”》《延边州统计数据质量评估办法》等一系列规章制度，强化原始数据规范管理，加快推进《意见》的实施。创新研发全域旅游统计工作，按照“旅游兴州”的战略目标，提出了构建全域旅游统计指标的理论构架。与延边大学经济管理学院签订《延边州全域旅游统计指标体系构建》重点合作项目，明确旅游产业统计范围，完善旅游统计指标体系和调查方法，并对实施方案进行多次论证，初步建立延边州全域旅游统计指标体系及核算方法。该指标体系的建立将全面反映延边州旅游产业发展现状及趋势，为宏观管理提供决策依据，为旅游企业拓展市场提供信息咨询。
（五）致力脱贫攻坚，落实党的任务。严格落实脱贫攻坚工作文件精神，将脱贫攻坚工作视为压倒一切的“主责主业”来抓，2019年，局主要领导、分管领导先后20余次带队到帮扶村调研、研究帮扶措施和设计帮扶项目，精准定做脱贫计划，在投入项目资金239万元，完成巷道硬化、边沟建设、河道治理、村部及广场建设和路灯项目建设；投入12万元建设幸福大院；协调49.2万元用于委托经营；帮助实现49.2万元用于委托经营；主动投资20万元建设豆油厂和环境整治项目的基础上，协调投资76.1万元建设食用菌吊袋大棚项目，实现村积累3.5万元、贫困户收益3,2万元。；投入2.1万元用于环境治理和村容村貌整治，进一步改善全村面貌。两节期间慰问了该村10个特困户，为全村98户送上了新年灯笼。并设置“爱心积分超市”，激励贫困户发挥“智志”结合，积极主动地发展生产，脱贫致富。督促驻村第一书记和驻村工作队制定结对帮扶台账，精准施策。一年来，延边州统计局机关32名帮扶责任人到结对帮扶的66户贫困户中走访慰问150余次，电话慰问140余次。并设置“爱心积分超市”，激励贫困户发挥“智志”结合，积极主动地发展生产，脱贫致富。积极开展支部联建活动，先后到村开展主题党日3次，参观红色教育基地1次，帮助大兴村实现了党组织从软弱涣散到先进标杆的转变。延边州统计系统共包保帮扶10个村，其中2个深度贫困村、4个贫困村和6个非重点贫困村。选派长期驻村人员30人，直接投入、争取、协调各类资金近1700万元。
三、夯实中心工作，统计能力稳步上升
（一）强化统计监测和服务，充分发挥统计职能作用。积极发挥统计服务职能，建立数据调度监测服务机制，实时调度主要经济指标上报情况，捕捉焦点撰写分析，及时向省局和地方党委、政府及相关部门提供统计数据调度预测情况和反映新情况，定期开展年度、季度经济形势分析会议。落实延边州“三抓”会议精神，针对重点规模以上企业、重点项目开展统计服务，让政府及相关部门和企业了解全州经济的运行情况。不断丰富统计产品内容，按时编发《统计快报》《统计月报》《统计公报》，按照省局相关要求改版《统计概要》。开展以服务发展为主题的“三进”“四服务”活动，落实延边州“三抓”会议精神。结合统计软环境建设实际，精选了70家规模以上企业开展统计服务，让企业了解全州经济的运行情况。一年来，全系统共完成统计分析246篇，经济信息314条，政务信息565条。
（二）强化基础工作，各项统计调查稳步推进。完成2018年四季度、2019年一季度全州及县（市）GDP核算，及时与相关部门沟通联系，完成自然资源资产负债表试编工作；建立延边州规模以上工业分重点、分县（市）经济指标的报表监控机制，及时掌握企业生产经营情况，准确把握全州工业企业发展变化趋势;认真开展贸易、服务业抽样调查以及2019年新增业务的部署和推进。创新县（市）乡村社会经济基本情况报表联审形式，做好县域社会经济基本情况统计报表。2019年3月中旬受省局农业处委托，完成了国家局对吉林省2018年经济作物产量数据进行查询问题调研并形成调研报告。加强对投资、房地产、建筑业企业和新开工的项目的监测，及时核实春季“三早”踏查项目和州级领导包保推进重点项目入库情况，全面梳理已入库和未入库项目，做到应统尽统，不重不漏。积极完成基层统计调查工作，全面反映基层统计调查任务；依托联网直报平台，抽取60户企业开展企业用工情况抽样调查，通过多方位多层次的筛选和界定，完成2000家文化产业单位的审定；落实加计扣除新政落实情况和基本公共服务设施利用情况调研，系统分析延边州基本公共服务均等化发展水平并形成报告。相关专业大力开展“四经普”数据核实评估、核查认定，按照收入法对“四经普”初步数据进行测算并做好GDP数据波动预警。创新开发经济普查汇总表39张、查询模板8个、查审核公式30个，为全州“四经普”审核工作提供了便利。积极开展名录库建设和“四上”企业审批工作，做好部门资料衔接，本着“先入库后有数”的原则，通过查看、比对“四经普”数据，在抓增量的同时抓存量，确保够规模企业及时入库。通过加强与相关部门沟通配合，深入企业开展调研，针对一些存在顾虑、不愿入统、不想配合的企业，与相关部门分工负责，与企业人员加强沟通，加强统计法律法规等相关知识的宣传讲解，降低企业顾虑，对规模相符有入库意愿的企业及时入户宣传并“零距离”指导，定期对项目单位和主管部门进行统计法律和业务培训，建立跟踪监测机制，强化投资项目单位与职能部门的定期交流和沟通，实时了解项目推进情况，抓好“源头”统计，确保统计项目不重不漏、应统尽统。
（三）加大统计法治宣传教育，狠抓统计执法检查和督导。把《中华人民共和国统计法》纳入《2019年延边州法治宣传教育工作要点》，纳入全州各级党校和行政学院的常规培训中，作为落实《延边州领导干部学法用法工作制度》的重要内容。利用微信公众平台向广大网民推送相关信息，详细解读统计法规相关内容，进一步提高了统计的社会影响力。深入开展“一严四进”活动。2019年初，积极向延边州委、州政府宣传《规定》；5月6日，为延边大学2017级经济管理类7个专业9个班级500多名大学生举办了《统计实务与统计法律法规》讲座；举办新时代大讲堂讲座，为全州各级领导干部做了专题讲座。印发《关于对做好全州第四次全国经济普查专项统计执法检查工作进行督导的通知》，对所属县（市）经济普查相关情况进行督导、调研，了解掌握第一线的基本情况，切实做好政务公开及“放管服”改革；印发《2019年延边州“双随机”经济普查专项统计执法检查实施方案》对2019年工作进行部署。按照上级部署开展“双随机、一公开”统计执法检查，严格按照执法计划和“双随机”工作安排，对32户企业开展了统计执法检查。2019年度延边州统计系统移交地方纪检监察部门并给予2018年度统计违法案件相关责任人行政记过处分1人。
（四）推进民族地区交流，提升民族统计活力。团结全国各少数民族自治州统计部门，加强统计工作交流。及时收集各少数民族自治州统计数据，按季度编印了《民族经济统计》，并对版面进行改进，内容做调整，删减不适用指标，增加有价值的指标，使内容更加充实丰富；及时更新全国民族自治州网站内容；团结全国30个少数民族自治州统计部门，加强统计工作交流，积极协助贵州黔西南承办第2届全国民族地区统计论坛工作，继续编发《民族经济统计》和《全国少数民族自治州统计汇编》，促进民族统计交流工作向纵深发展，提升民族统计工作的活力。