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松原市统计局2020年上半年工作计划

发文日期:2020-01-20 16:07:00
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  2020年上半年,松原市统计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十九大关于“完善统计体制”的总要求和党的十九届四中全会关于“充分发挥统计监督职能作用”的指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在省局党组的正确领导下,进一步增强责任感和使命感,以更加坚定的信心,更加积极的态度,更加有力的措施,更加扎实的工作,全面开创统计工作新局面。

  一、重监测,出精品,大力提升统计信息参政辅政能力

  一是提供精准预警预测。充分利用统计数据资源优势,加强对统计调查数据的分析解读,提高信息的前瞻性、针对性、有效性。充分利用经济运行联席会议制度,及时对经济运行的问题进行研判、分析、会商,坚持问题导向、目标导向、结果导向,研究解决问题的具体措施和办法,使统计成为监测社会发展的“晴雨表”。

  二是撰写精品调研报告。松原市统计局已经建立领导干部“三联系”服务制度,处级领导每人联系服务一个县(市、区)、一个市直重点部门、5户重点“四上”企业,每月下基层不得少于5天。在调查研究上持续用力,主动作为,做到掌握情况、剖析问题、提出方案,争取多出精品,使统计成为党政领导科学决策的“参谋部”。

  三是做好统计资料发布。一方面松原市统计局已与松原市网信办取得联系,将统计知识、统计法律法规、人口普查宣传资料等通过网信办进行在“网信松原”“松原发布”以及一些自媒体进行发布和转发,增加受众面。另一方面,松原市统计局认真做好统计政务信息的报送工作,用好统计信息网,及时发布统计公告,丰富信息服务内容,发挥统计社会咨询“信息窗”作用,满足社会公众预期。

  二、重培育,增动能,切实抓好“四上”企业入库入统

  一是贯彻落实专项行动计划。认真研究落实《松原市规模企业入统及挖掘经济增量专项行动计划》。与松原市发展和改革委员会、工业和信息化局、商务局、文化广播电视和旅游局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、税务局等部门联合,对四经普疑似达到规模以上企业278户认真研究,深度挖掘新的经济增长点。

  二是加大对准规模企业跟踪监测。将“四上”企业入库工作当做一把手工程来抓。对筛选出的接近规模企业,要服务关口前移,提前介入企业,及时掌握企业生产经营状况,便于提醒企业及时入库,同时指导企业做好前期各项基础工作,努力做到应入必入,应入尽入。

  三是对申报流程进行专业指导。把“四上”企业入库的流程、要求和有关文件精神及时传达到企业和相关业务人员,使入库企业少走弯路,减少企业跑办次数,提高“四上”企业工作质量和入库效率,使达规达限企业早日通过国家验收,做到应统尽统,颗粒归仓。

  三、早谋划,早部署,全力做好全国第七次人口普查工作

  一是做好普查宣传工作。注重市、县、乡、村四级联动宣传,突出宣传的针对性和持久度。通过加大宣传力度,让普查对象深入了解普查、关注普查,进而理解普查、配合普查,切实提高普查数据申报质量。

  二是借助部门数据进行参考。为提高普查数据的准确性,及时与松原市公安局、计划生育委员会、民政局等部门取得联系,获取松原市户籍人口、流动人口、出生人口、死亡人口等基本数据情况,作为参考数据,提高普查质量。

  三是加强乡镇村屯人员配合。人口普查需要深入家家户户,乡镇村屯普查员熟悉本地情况,是登记入户成功率的保障。松原市统计局将加大对乡镇村屯普查员和普查指导员的培训,提高他们的业务水平,减少填报误差,提高普查数据准确性。

  四是总结历次普查经验教训。要按照“早谋划、早部署、早行动”的理念做好本次人口普查工作。准备召开一次历届人口普查工作经验总结会,请各县、市(区)局(分局)局长和副局长参加,全面总结历次人口普查好的经验和做法,特别是要对失败的教训认真总结,做到及早预防。

  四、重培训,强评估,全面提高统计数据质量

  一是坚持预防在先。对照国家局对吉林省督查反馈问题,主动对号入座,加强问题整改,做到防患未然。

  二是加强企业基础工作。重点加强企业基础资料的规范化管理,尤其是规模小、统计资料会计资料不健全的企业。计划分专业、分企业类别建立统计台账,在原有企业台账内容的基础上,从企业采购、生产、销售、价格、税收、社保、电力以及进货单、出货单等原始凭证复印件等多维度建立明细,规范企业统计基础工作,使统计数据有据可查。

  三是提高统计人员素质。统计知识培训力戒走过场,计划小规模集中培训与一对一培训相结合。按企业业务活动分类培训、指导,培训内容有针对性、接地气,加强与企业统计员面对面指导,了解其产生错误的原因,尽可能提高企业报表质量。

  四是加强审核评估。修改和完善各相关专业之前的评估办法,充分评估的流程、方法等,加强企业报表数据与企业实际情况的比较,与相关部门研究解决杜绝企业多套账问题,实现数据一致,以提高数据质量。

  五、强源头,固基础,下大力气夯实统计基层基础建设

  一是打通垂直管理最后一公里。按照党的十九大报告中提出的“完善统计体制”的总体要求,松原市在前郭县局开展统计垂管试点。在经济开发区和22个乡(镇)建立统计工作站,统计站工作人员通过购买社会服务方式由劳务公司派遣,人员费用列入县财政预算。目前,各工作站统计内网已经开通,统计人员全部就位。打通垂直管理最后一公里,对于提高统计数据质量意义重大,上半年,松原市统计局将在总结前郭县试点经验的基础上,认真进行谋划,争取下半年在其他县区打通垂直管理最后一公里。

  二是强化信息化平台建设。在信息化建设方面要加强网络管理,督促县、市(区)局(分局)购买网络安全防火墙;协助省局将视频会议系统延伸到县、市(区)局(分局);配合政数局,做好“互联网+政务服务”工作;帮助前郭县局完成大数据平台建设工作。

  六、强执法,树权威,扎实有效推动统计法治建设步伐

  一是要开展中央对统计工作指示批示精神贯彻落实情况进行“回头看”。松原市统计局已于2019年11月16日,下发“关于总书记习近平对统计工作指示批示精神和《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》)《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(以下简称《办法》)《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《规定》)等项工作落实情况开展‘回头看’的通知”,对贯彻落实全省统计系统法治工作会议精神尤其是省局局长苏衡的讲话精神及下步计划等九方面内容进行检查。上半年,松原市统计局将持续发力开展“回头看”,全力推进中央领导同志对统计工作的重要指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》在松原市落地生根。

  二是加强对党政领导干部的统计法治宣传教育。把统计普法宣传贯穿于统计工作始终。切实抓好“关键少数”,提高统计法治影响力。积极推动统计法律法规列入各级党校、行政学院必修课,提高领导干部的统计法律意识和责任意识,使其真正成为提高数据质量、推进统计改革发展的参与者、支持者和维护者。

  三是要切实加强统计执法监督。建立健全统计数据质量责任制,认真落实统计执法“双随机”抽查制度,建立健全统计信用体系。加强专业统计与统计执法的配合,加强执法监督,对群众举报的统计弄虚作假线索坚决查清查实、处理到位。加大统计执法检查力度,坚决惩治各种形式的统计造假、弄虚作假行为,做到发现一起,查处一起,起到教育一片,震慑一方的作用,有力维护政府统计公信力。

  七、经常抓,抓经常,注重主题教育成果转化为长效机制

  一是检视问题当下改。松原市统计局对主题教育中需要整改的问题高度重视,对领导班子查摆出的8个方面问题认真进行研究,制定详细整改方案。比如:针对需要加强学习问题制订学习计划或者学习制度;针对党建工作需要加强问题,建立了《党总支民主议事决策制度》等9个制度;针对与一般干部沟通不够问题,建立《领导干部谈心谈话制度》;针对基层调查研究不够问题,建立《领导干部“三联系”服务制度》等等。

  二是巩固成果长久立。针对主题教育剖析出的问题,松原市统计局及时堵塞制度漏洞。对于已经采取的措施、形成的机制要扎根落地。已经取得的成效要巩固发展,要在抓常、抓细、抓长上下工夫。松原市统计局现在正在研究制定《不忘初心牢记使命制度》,从完善理论学习制度、完善党性教育制度、完善激励担当制度、完善为民服务制度、完善廉洁自律制度等五个方面着手,建立一套具有可操作性的制度体系,使主题教育成果得到更好应用。在此基础上,松原市统计局还进一步完善了数据质量审核评估制度,通过严格的制度管理和约束,守好统计的初心和使命。

  八、抓班子,带队伍,打造业务精作风硬的统计干部队伍。

  一是抓班子坚持民主集中制原则。要建立健全并严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合原则,进一步建立完善班子内部的工作分工、议事决策规则和程序。凡属重大问题,要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组集体讨论作出决定。党组成员根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。形成团结统一、各负其责、心齐气顺的良好局面。

  二是带队伍用制度管人管事机制。要通过狠抓制度的建立、执行和监督等各个环节,不断提高领导班子和干部队伍制度化、规范化、科学化管理水平,努力在全市统计系统持久地保持班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展的生动局面,努力打造一支讲政治、顾大局、素质高、业务精、敢担当、善作为的统计队伍。

  九、高标准,严要求,不断推动全面从严治党向纵深发展

  一要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,全面落实管党治党政治责任,着力强化党组织建设,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作,以永远在路上的决心和韧劲,坚定不移地把统计系统全面从严治党引向深入。

  二要始终把党的政治建设摆在首位。统计工作既是业务工作,更是政治工作,讲政治是第一位的要求。要进一步提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”,始终同党中央保持高度一致。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不断提高政治觉悟和政治鉴别力,以真实准确的统计数据、优质高效的统计分析更好的服务新时代中国特色社会主义伟大实践为根本任务和职责使命,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

  三要不断强化党风廉政建设。要与各县(市、区)局长逐级签订党风廉政建设责任书和行风建设承诺书,层层传导压力,压实责任;坚持每周三进行警示教育学习,用身边鲜活案例以案促教;建立廉政档案,增强干部廉政意识;坚持常态提醒,抓好风险节点防控。

  四要大力夯实思想理论根基。要强化党组中心组理论学习,用好“三会一课”和领导干部讲党课制度。在落实党中央决策部署上,要做到坚定坚决,不折不扣。通过多种形式加强对党员干部的教育培训,始终把牢统计意识形态工作主导权和话语权,唱响主旋律,弘扬正能量。

  五要持续加强组织建设。要深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则,从严从实要求自己,坚守共产党人的政治本色。要坚持新时代党的组织路线,不断提高组织工作质量和水平。严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评。坚持好干部标准,让那些想干事、能干事、干成事的统计干部有机会、有舞台。

  六要切实转变工作作风。要不断增强责任意识、岗位意识、奉献意识,坚定理想信念和政治觉悟,全身心地投入到统计改革发展的生动实践中。驰而不息抓好巡察整改和主题教育各项落实工作,让党员干部感受到实实在在的效果。认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新动向新表现,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。

  七要进一步加强纪律建设。要严守政治纪律、政治规矩,在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。强化监督执纪问责,严格执行中央八项规定精神。加强统计系统纪检干部队伍建设,增强纪检干部责任意识和担当精神,不断提高工作水平和监督实效。

  

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