吉林省统计局党组书记、局长赵海峰

　　习近平总书记在二十大报告强调要“扎实推进依法行政”，对完善行政执法程序、健全行政执法裁量基准等作出部署，为依法有效开展统计工作，加快统计法治建设提供了根本遵循。近年来，吉林省统计局深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展决策部署，坚持以习近平法治思想为指导，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，纵深推进依法统计依法治统全面开启统计法治建设新征程。 

　　一、健全统计法治体系，筑牢法治之基 

　　习近平总书记指出，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央前所未有地重视统计工作，以《统计法》为核心的统计法治体系日臻完善，先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）等多部事关统计事业改革发展的重要文件，开启了我国统计法治建设的新篇章。吉林省统计局深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的决策部署，提请省人大审议通过新《吉林省统计管理条例》，将中央重要文件精神在地方立法层面予以体现。推动省委、省政府印发《关于深化统计改革提高统计数据真实性的实施意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议实施细则》《关于更加有效发挥统计监督职用作用的若干措施》，将统计工作纳入法治轨道。认真履行防范惩治统计造假主体责任，制定统计执法检查规范、“双随机 一公开”实施细则、修订统计行政处罚裁量基准，规范统计执法行为。细化各专业数据质量管理办法和核查办法，建立全流程数据质量管理和数据质量监管责任制度体系。通过推进统计法律法规进党校，建立领导干部违规干预统计工作记录制度等，建立防范和惩治统计造假长效机制体系；加强统计领域信用制度建设，对统计调查对象和统计从业人员实行统计信用管理，加强对失信企业信息公示和对严重失信企业的联合惩戒。2017年以来，共制定出台近40部法治相关工作制度，为确保在法治体系内维护统计工作秩序提供了坚实的制度保障。 

　　二、压实法治主体责任，严行法治之力 

　　习近平总书记强调，要加强对法治建设的组织领导、重大部署、重要任务、重点工作抓在手上，确保落实到实处。吉林省统计局始终将统计法治工作作为一项长期的重要任务，强化落实，抓紧抓好。 

　　压实依法治统主体责任。制定年度法治工作要点、学法和普法宣传计划，召开法治工作会议，通过党组会、局长办公会、专题会议统筹谋划部署法治工作。将各级统计机构局班子（党组）“研究部署依法统计、依法治统工作”纳入年度考核考评内容，压实各级统计机构领导班子（党组）推进依法治统主体责任。 

　　全面落实“双随机”执法抽查制度。坚持将“双随机”执法抽查作为统计监督检查的重要方式，制定抽查工作计划，对各地执法抽查开展情况进行专项督导检查，“双随机”执法抽查已逐步成为各级统计机构执法监管工作常态。 

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示，推动中央文件精神和统计法律法规纳入党委常委会、政府常务会和党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入党校、行政学院干部教育培训必修课。利用9·20统计开放日、12·4国家宪法日、12·8统计法颁布日、12月法治宣传月等重要时间节点，集中开展大规模普法宣传。  

　　开展统计违法警示教育。推动省委、省政府发文对全省统计违纪违法典型案件责任人追责问责情况和对违法企业处理情况进行通报。在吉林省统计局部门网站向社会公示行政处罚情况，对严重失信企业予以公开公示。 

　　三、有效发挥法治效能，厚积法治之势  

　　习近平总书记要求，各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。吉林省统计局厚植遵守统计法律法规和统计政令意识，有效发挥统计法治效能，为推进统计事业发展提供坚实的法治保障。 

　　统计调查更加规范。落实全流程全过程的质量管理和数据质量监管责任制度体系，严格执行国家统计调查制度，组织实施国民经济各行业和社会发展各领域常规统计调查，扎实推进三大核算改革，实现各市（州）GDP与全省GDP在总量、增速和结构上的有效衔接，持续推进高质量发展综合绩效评价，全面真实准确反映吉林经济社会发展情况。 

　　统计数据质量全面提升。在全省统计系统开展“数据质量年”，印发《吉林省统计质量规范体系（2022）》，建立完善项目审批、调查部署、业务培训、数据采集、审核评估、质量核查、数据分析、资料提供、数据发布等各环节管理标准，突出抓好统计重点环节数据质量管控工作。持续深化统计造假弄虚作假不收手不收敛问题专项纠治工作成果，聚焦专项纠治工作发现的问题，举一反三，标本兼治，全面提高统计数据质量。 

　　统计执法效能充分发挥。建立健全涵盖统计执法、数据核查、专项检查“三位一体”的统计执法监督检查体系，形成以执法部门牵头、专业处室跟进、基层单位联动的统计执法机制。2022年底，首次实现省级对全省县（市、区）统计执法全覆盖，统计违纪违法行为得到有效纠治。 

　　依法统计态势基本形成。面向领导干部、统计人员和调查对象三类重点人群的法治宣传有效开展，统计法进党校、统计法纳入领导干部教育培训必修课实现全覆盖，各级领导干部统计法治意识不断提升，全社会遵守统计法的良好氛围日益浓厚，统计法治建设纵深推进。 

　　法者，治之端也。吉林省统计局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，将依法统计依法治统贯彻统计工作始终，着力把法治建设融入统计改革发展大局，与统计各项工作一起谋划、统筹兼顾、整体推进，汇聚依法统计依法治统的强大合力，为加快推进吉林统计现代化改革提供坚实的法治保障。