为做好“四上企业”入库入统工作,客观反映经济发展实际,四平市统计局采取有效措施,致力于在“部门联动、培训宣传、审核监测、完善入统”四个方面上下功夫,全力抓好“四上企业”入库入统攻坚工作,扎实推进统计现代化改革,助力四平经济高质量发展。
——在部门联动上下功夫,形成齐抓共管的路径和格局
一是制订工作方案,积极推动市政府下发《四平市“四上企业”入统攻坚方案》。明确统计部门和行业主管部门共同抓好“四上企业”纳统工作职责及工作流程,形成以“政府为主导、统计部门业务指导、行管部门分工负责、企业依法规范报表”的工作模式。二是采取“板块+部门+统计”三位一体工作机制,加强统计部门与发展改革委、工业与信息化局、商务局、住房与城乡建设局、税务局、市场监管局和税务局等部门的协作配合,分行业、分板块多维度分析对全市经济的影响,了解跟踪准“入统入规”企业的动态情况,实现与部门和企业相关信息的互通。树立统计局与部门统计“一盘棋”理念,构建“大统计”格局。三是强化督导考核,实行“清单制+责任制”,将目标任务进一步细化量化,依据责任分工,定期跟进调度,及时推动落实,确保“四上企业”纳统工作各个环节有载体、有支撑、有人抓、有结果。
——在培训宣传上下功夫,坚持依法依规作好入统工作
一是多形式开展专业指导,采取集中培训授课、“一对一”现场指导、“点对点”远程指导等多种方式,特别是做好新入库企业和会计人员更换企业的业务培训和指导,重点讲解企业入库流程、材料审核、时间节点等内容,把企业入库工作中遇到的问题、难题归纳整理进行有针对性的讲解,注重培训实效。二是宣传和讲解统计法律法规,加强对《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《统计从业人员统计信用档案管理办法》《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》的宣传讲解,切实强化底线思维和敬畏意识,进一步提升宣传效果,增强行管部门和企业依法入统的意识。三是坚持依法统计,针对一些存在顾虑,不愿入统,不配合的企业,联合行管部门与企业负责人加强沟通,降低企业顾虑,增强企业自觉履行统计义务的意识,使企业认识到统计数据必须要依法依规进行上报,让企业知晓达规入库是企业应尽的责任和义务,否则,将依照《统计法》对企业进行执法,通过此方式现已成功使3户企业入统。
——在审核监测上下功夫,确保源头数据应统尽统
一是严格审批入库流程,认真审核年度审核登记表、法人单位表以及纸质申报材料,仔细核实申报企业的组织机构代码、单位名称和行业分类等信息,重点对经济指标和上报资料进行审核,确保材料齐全、内容准确、说明合理,确保从优入库。二是加强跟踪监测,建立健全重点行业、重点企业、重点指标的监测预警制度,全方位、多维度观察各项数据变动趋势和程度。对在库企业运营情况进行汇总整理,梳理经济运行的支撑面和下降点,找出经济运行中的短板、弱项及新变化、新情况,为党委政府和部门靶向施策提供有力方向和依据。三是严格审核入库企业名单,对所有符合标准的“准四上”企业进行实地核实确认,确保真实存在,规模达到标准,在月度、年度及时入库。对在库单位加强核查,重点监测预退库企业经营运行情况,杜绝企业恶意退库现象,及时跟进,第一时间掌握企业财务情况,做到防漏止虚,确保源头数据的真实性、准确性、完整性和及时性。
——在完善入统上下功夫,提高经济可持续发展潜力
围绕四平地区产业布局和当前经济工作重点,结合市政府下发的《四平市“1+N+X”经济工作落实方案的通知》要求,立足全市长远规划和现实发展,开展入库入统专项行动,抓存量、扩增量、提质量,力促“四上企业”企业的培育和发展壮大。一方面,建立“四上”企业培育库,挖掘和培育各梯次预达规企业积极申报入统。培育重点“四下”单位和有入统潜力的企业,及时发现企业在经营发展过程中遇到的困难和问题,及时为企业纾困解难,完善入统手续,确保应统尽统。另一方面,进一步拧紧责任链条,根据相关产业、重点企业和重点项目建立“一企一策一专班”机制,形成工作闭环。开展重点针对“新达规、准规模、四上转四下”三类企业的深入调研,现场把脉问诊,引导已达规模标准的企业及时按流程申请入库,对接近规模标准和“四上转四下”企业要持续跟踪、培育引导,促进“准入统”企业尽早达规,壮大企业在库量,增强经济稳步发展的动力。