吉林市2024年国民经济和社会发展统计公报^[1]

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是吉林市在新时代新征程中砥砺奋进、勇毅前行的重要一年。面对外部压力增大、内部挑战增多的复杂形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委、省政府工作部署，全市经济运行稳中有进，社会发展亮点纷呈，民生福祉持续改善，江城振兴发展持续迈出坚实步伐。 

一、国民经济

经济总量 

初步核算，全年地区生产总值^[2]1633.2亿元，比上年增长5.0%。其中，第一产业增加值200.1亿元，增长5.1%；第二产业增加值590.7亿元，增长5.3%；第三产业增加值842.5亿元，增长4.7%。三次产业结构由上年的13.0:35.1:51.9调整为12.2:36.2:51.6。全市人均地区生产总值达到46511元，增长5.3%。 

图1 2020-2024年地区生产总值及增速^[3]

图2 2020-2024年三次产业增加值比重

财政收支

全年全市全口径财政收入269.6亿元，比上年增长7.3%。一般公共预算地方级财政收入103.3亿元，增长25.6%。其中，税收收入54.0亿元，增长0.2%。非税收入49.3亿元，增长73.9%。一般公共预算财政支出459.1亿元，增长11.7%。

图3 2020-2024年全口径财政收入及增速

市场价格

全年全市居民消费价格总水平上涨0.2%，其中，服务价格指数上涨1.1%，消费品价格指数下降0.3%。 

消费品价格指数中，其他用品及服务类价格上涨5.0%，教育文化娱乐类价格上涨2.9%，医疗保健类价格上涨1.9%，生活用品及服务类价格上涨0.1%。交通通信类价格下降1.4%，食品烟酒类价格下降0.9%，衣着类价格下降0.4%，居住类价格持平。 

表1 居民消费价格指数（以上年价格为100）

农业

全年全市农林牧渔业产值384.9亿元，比上年增长5.0%。 

全年粮食种植面积67.7万公顷，比上年增长0.4%。其中，水稻种植面积12.6万公顷，下降0.7%；玉米种植面积51.2万公顷，增长0.5%；大豆种植面积3.4万公顷，增长3.5%。 

全年粮食总产量476.4万吨，比上年增长2.0%。其中，水稻产量99.5万吨，下降0.4%；玉米产量366.1万吨，增长2.5%；大豆产量8.4万吨，增长6.0%。 

图5 2020-2024年粮食总产量及增速

年末生猪存栏132.0万头，比上年下降5.2%；牛存栏70.5万头，增长0.3%；羊存栏5.9万只，下降1.8%；家禽存栏1599.2万只，下降8.4%。生猪出栏244.4万头，下降0.6%；牛出栏56.5万头，增长7.5%；羊出栏4.7万只，增长8.5%；家禽出栏5174.8万只，下降2.9%。 

全年猪牛羊禽肉类总产量39.3万吨，比上年增长1.4%。其中，猪肉产量19.7万吨，下降0.8%；牛肉产量9.8万吨，增长9.7%；羊肉产量642.0吨，增长12.0%；禽肉产量9.7万吨，下降1.9%。禽蛋产量9.7万吨，增长7.4%。牛奶产量0.6万吨，下降23.8%。 

工业 

全年全市规模以上工业增加值比上年增长4.2%。其中，国有控股企业下降3.0%，股份制企业增长1.1%，外商及港澳台商投资企业增长91.8%，民营企业增长13.0%。分门类看，采矿业增长22.0%，制造业增长1.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长14.6%。 

高新技术产业^[4]增加值增长18.0%，高于全市规模以上工业增加值增速13.8个百分点。占规模以上工业增加值比重为6.1%，比上年提高1.3个百分点。 

全市规模以上工业营业收入比上年下降3.1%，其中，电子行业增长27.6%，医药健康行业增长16.1%，汽车及配件制造行业增长11.6%，能源行业增长9.5%，建材行业增长3.1%，轻纺行业增长2.4%，机械加工与制造行业下降11.6%，农副食品加工行业下降7.7%，石化行业下降4.5%，冶金行业下降1.3%。 

全市规模以上工业企业盈亏相抵后亏损12.7亿元，比上年增亏1.3亿元。分门类看，采矿业盈利14.5亿元，增利1.5亿元；制造业亏损27.0亿元，增亏11.9亿元；电力、热力、燃气及水生产和供应业亏损0.3亿元，减亏9.1亿元。 

全市规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为87.1元，与上年持平。每百元营业收入中的费用为7.9元，较去年增加0.2元。营业收入利润率为-0.7%，与上年相比回落0.1个百分点。年末资产负债率为68.1%，与上年相比提高3.7个百分点。 

重点产品中，原煤、石墨及碳素制品、化学纤维、成品钢材及粗钢产量分别比上年增长51.7%、11.9%、7.3%、7.0%、5.2%。乙烯、原油加工量、黄金、水泥产量分别下降16.3%、15.4%、10.8%、8.3%。 

表2 吉林市主要工业产品生产量^[5]

建筑业 

全年全市建筑业增加值95.4亿元，比上年增长5.4%。建筑业总产值278.6亿元，其中，域外建筑业总产值85.1亿元。房屋施工面积353.6万平方米，竣工面积201.2万平方米。 

固定资产投资 

全年全市全社会固定资产投资（不含农户）比上年增长5.5%，其中，第一产业投资增长89.6%，第二产业投资增长76.4%，第三产业投资下降39.6%。 

全年全市房地产开发投资比上年下降43.8%。其中，住宅投资下降40.4%，商业营业用房投资下降49.3%。商品房销售面积88.7万平方米，下降17.4%。 

表3 分行业固定资产投资（不含农户）增长速度

国内贸易 

全年全市社会消费品零售总额574.7亿元，比上年增长3.5%。按经营地分，城镇消费品零售额516.3亿元，增长3.2%；乡村消费品零售额58.4亿元，增长5.8%。按消费类型分，商品零售额497.7亿元，增长3.4%；餐饮收入77.0亿元，增长3.8%。 

招商引资 

全年全市新签约1000万元以上招商引资项目163个，计划总投资额560.1亿元。其中，签约投资额十亿元以上大项目11个。全年全市178个招商项目开工建设，计划总投资额933.4亿元，其中，123个招商项目当年签约当年开工。 

对外经济贸易 

全年全市外贸进出口额实现67.3亿元，比上年增长7.2%。全年全市非金融性对外直接投资实现34.5万美元，比上年增长245.0%。 

开发区建设 

全年吉林高新技术产业开发区地区生产总值95.7亿元，比上年增长9.6%。规模以上工业增加值增长23.1%。地方级财政收入5.9亿元，增长19.0%。固定资产投资35.1亿元，增长9.2%。社会消费品零售总额37.4亿元，增长3.7%。招商引资到位资金147.7亿元，增长30.7%。 

全年吉林经济技术开发区地区生产总值55.4亿元，比上年增长9.7%。规模以上工业增加值增长23.5%。地方级财政收入4.4亿元，增长18.2%。固定资产投资增长17.5%。社会消费品零售总额增长3.6%。 

全年吉林中新食品区地区生产总值9.5亿元，比上年增长4.5%。规模以上工业增加值增长32.4%。地方级财政收入2733.0万元，下降41.1%。固定资产投资增长6.7%。社会消费品零售总额增长3.3%。招商引资到位资金22.6亿元，增长42.7%。 

全年吉林北大湖体育旅游经济开发区地方级财政收入3110.0万元，比上年增长17.4%。固定资产投资5.0亿元，下降29.0%。规模以上服务业营业收入2.3亿元，下降12.0%。招商引资到位资金25.1亿元，增长34.0%。 

交通运输和邮电 

全年全市公路货物运输量4431.8万吨。货物周转量149.2亿吨公里，比上年增长5.1%。

图6 2020-2024年货物周转量及增速

全年旅客发送量1477.7万人次。其中，公路客运量1405.0万人次，增长54.3%；水路客运量72.7万人次，增长47.4%。旅客周转量8.5亿人公里。其中，公路客运周转量8.4亿人公里，增长为13.1%；水路旅客周转量794.0万人公里，增长为45.0%。 

图7 2020-2024年公路旅客运输周转量及增速

年末全市机动车拥有量79.8万辆，比上年增长1.9%。其中，私人机动车拥有量73.0万辆，增长1.5%。

图8 2020-2024年机动车拥有量及增速

年末全市民用轿车拥有量43.3万辆，比上年增长1.6%。其中，私人轿车拥有量41.2万辆，增长1.7%。 

全年全市邮政行业业务总量累计完成17.5亿标准量，比上年增长13.8%。邮政行业业务收入16.5亿元，下降0.2%。邮政行业寄递业务量累计10856.4万件，增长13.0%。快递业务量累计8153.3万件，增长17.1%。 

图9 2020-2024年邮政行业业务总量及增速

旅游业 

全年全市接待游客9549.4万人次，比上年增长90.4%。旅游总收入978.2亿元，增长8.9%。 

全市有A级旅游景区43家，其中，4A级13家，3A级11家。有星级旅游饭店6家，其中，四星级2家，三星级4家。有旅行社106家，旅行社分社28家，旅行社网点191个。全市有注册导游3234人。有A级乡村旅游经营单位264家，其中，5A级10家，4A级21家，3A级20家。有国家和省级乡村旅游重点村23个，省级乡村旅游精品村2个，县、市级乡村旅游精品村20个。 

全市运营高、中、初级雪场9家，雪道154条，雪道总面积555.2公顷，雪道总长度156.3公里。 

金融业 

年末全市金融机构本外币各项存款余额4861.5亿元，比年初增加308.5亿元。其中，本外币境内存款余额4859.3亿元，比年初增加309.0亿元。本外币境外存款余额2.1亿元，比年初减少0.4亿元。 

年末全市金融机构本外币各项贷款余额为2794.6亿元，比年初增加99.3亿元。年末人民币各项贷款余额为2794.2亿元，比年初增加99.3亿元。其中，境内贷款余额2794.2亿元，境外贷款余额16.0万元。 

图10 2020-2024年金融机构本外币各项存款余额及增速

图11 2020-2024年金融机构本外币各项贷款余额及增速

年末全市共有保险公司33家，其中，财产险公司15家，寿险公司18家。全年原保险保费收入113.2亿元。其中，财产险保费收入26.5亿元，寿险保费收入86.7亿元。赔付支出47.3亿元，其中，财产险赔付支出17.1亿元，寿险赔付支出30.1亿元。 

二、社会发展 

科技 

全年共认定技术合同692份，技术合同成交总金额18.8亿元。国家高新技术企业290户，科技型中小企业254户。全口径省级以上立项项目418项，扶持资金7485.5万元。省科学技术奖34项，其中，一等奖2项，二等奖12项，三等奖20项。省级以上科技企业孵化器（众创空间）17个。 

截至年末，全市有效发明专利数2690件。全年全市专利授权数2540件，其中，发明专利授权529件，实用新型专利授权1601件，外观设计专利授权410件。 

教育 

年末全市共有幼儿园669所（含附设幼儿班225所），幼儿教师5755名，在园儿童40686名。小学177所，小学教师14531名，小学生144057名。初中145所，初中教师11941名，初中生82480名。普通高中38所，高中教师6716名，高中生59015名。中等职业学校31所（含职高，成人中专，中等职业技术学校，进修学校），职校教师3436名，职校生19955名。特教学校10所，特教教师387名，特教学生1170名。 

文化 

全市共有图书馆10个。其中，市级1个，县级9个。文化馆11个。其中，市级2个，县级9个。各类博物馆40家。其中，国有博物馆37家，非国有博物馆3家。不可移动文物2114处，其中，列级文物200处。可移动文物39728件，其中，国家级一级文物14件，二级文物33件，三级文物1284件，一般文物38397件。市级以上非物质文化遗产307项。 

全市现有文化产业示范园区（基地）6个，其中，国家级文化产业示范基地1个，省级文化产业示范基地4个，省级文化产业示范园区1个。夜间文化和旅游消费集聚区3个，其中，国家级1个，省级2个。省级研学旅游基地9个。省级中医药健康试点基地1个。 

卫生 

年末全市社区卫生服务人口覆盖率达到100%。各级各类医疗卫生机构3842所，其中，医院163所，卫生院97所，门诊部355所，急救中心1所，采供血机构1所，专科疾病防治院（所、站）10所，妇幼保健机构11所，疾病预防控制中心12所，卫生监督机构2所，医学科学研究机构2所，诊所1462所，卫生所（医务室）276所，社区卫生服务中心（站）77所，村卫生室1348所，护理站11所。全市卫生技术人员37471人，执业医师及执业助理医师15378人，注册护士17463人，全市编制医疗床位25888张。 

体育 

全年全市运动员在国际、国内重大体育比赛中共获得金牌24枚、银牌17枚、铜牌7枚。其中，吉林市籍两名运动员在巴黎奥运会上获得1银1铜。在全国第十四届冬季运动会上吉林市运动员共获得金牌11枚，银牌12枚，铜牌4枚。全年共培训国家社会体育指导员409人。其中，国家级23人，一级75人，二级311人。申报一级运动员40人，二级运动员229人。 

全年共建设全民健身场地设施118处。其中，笼式足球场1处，多功能健身场1处，健身步道2处（含智能健身步道1处），小型体育公园1处，社区智慧化健身房1处，“国球两进”项目26处，社区嵌入式服务10处，健身路径57处（含儿童健身设施1处、老年人健身设施1处），公益冰场15片，越野滑雪场4片。拥有国家高水平体育后备人才基地2个。 

全年举办吉林马拉松赛、全国花样滑冰青年锦标赛、中国•吉林市冰上龙舟公开赛等百项次赛事活动。 

城市建设和市政公用事业 

全市市区现有热电厂5户、供热企业21户，在网供热面积9674.8万平方米，热电联产集中供热面积9177.3万平方米，占比94.8%。城区供热管网总长度为6262.4公里。其中，供热一次管网长度1091.6公里，二次管网长度5170.8公里。 

全市市区现有水厂5座，DN75以上管网1049.0公里，日供水总能力50.5万吨。共有排水管线1589.2公里。其中，污排738.8公里，雨排849.8公里，合流管线0.6公里。全市建有雨污排水泵站42座。其中，雨水泵站18座，污水泵站24座。 

全市城区现有市政桥梁105座，总长度27.7公里，面积86.7万平方米。其中，大型桥梁28座^[6]、中型桥梁40座、小型桥梁37座。全市城区现有市政道路792条，总长度为1743.0公里，总面积为2664.0万平方米。按道路等级分类，城市主干路67条，次干路71条，支路279条，胡同375条。 

三、人民生活 

人口与计划生育 

年末全市户籍总人口391.9万人。其中，男性人口195.7万人，女性人口196.2万人。城镇人口205.6万人，乡村人口186.3万人。出生人口1.2万人，死亡人口2.2万人，人口出生率3.0‰，死亡率5.6‰，人口自然增长率为-2.6‰。符合政策生育率达99.95%，与2023年持平。一胎率达78.8%，与上年提高了5.8个百分点。 

就业 

全年全市实现城镇新增就业43063人，农村劳动力转移就业48.8万人，促进高校毕业生择吉留吉就业18175人，其中，就业12377人，域外高校吉林市籍毕业生回吉就业4413人。“零就业”家庭保持动态为零，开展重点群体职业技能培训22525人。 

发放创业者初次创业补贴15.5万元，发放企业吸纳社保补贴18.3万元，发放创业者和企业创业担保贷款4.1亿元，发放求职创业补贴、就业见习补贴775.7万元，发放灵活就业人员社会保险补贴3.1亿元。推进肉牛养殖创业担保贷款项目，发放农户肉牛养殖专项贷款1.9亿元。 

建设就业帮扶车间133个，建设106个农民工等人员返乡创业基地，2052名创业者进入农民工等人员返乡创业基地创业，累计吸纳和带动就业1.1万人。 

生活与保障 

全年全市全体居民人均可支配收入31419元，与上年相比增长5.8%。城镇居民人均可支配收入37608元，增长5.6%。农村居民人均可支配收入20804元，增长6.0%。 

全年全市有5232户家庭享受住房租赁补贴1114.0万元。 

年末全市城乡居民基本养老保险覆盖总人数40.8万人。全市城镇职工基本养老保险覆盖总人数90.2万人^[7]。其中，在职参保48.2万人。失业保险参保人数23.6万人。工伤保险参保人数31.4万人。 

年末全市基本医疗保险参保缴费315.8万人。全市基本医疗保险基金收入64.9亿元，支出62.0亿元，当期结余2.9亿元。 

全年全市各类收养性社会福利事业单位30个。全市福利彩票站701个^[8]，销售社会福利彩票4.4亿元。接受社会捐赠7873.0万元。 

全年全市有10.3万人享受最低生活保障。其中，3.9万人享受城市低保，6.3万人享受农村低保。最低生活保障资金支出6.4亿元。其中，城市低保支出3.5亿元，农村低保支出2.8亿元。全市有1.5万人享受特困人员救助供养，其中，0.2万人享受城市特困人员救助供养，1.3万人享受到农村特困人员救助供养。特困人员救助供养资金支出1.4亿元。其中，城市支出0.2亿元，农村支出1.2亿元。 

全年全市共登记管理社会团体216个，民办非企业117个。 

全年全市登记结婚13746对，离婚9845对。救助流浪乞讨人员644人次。 

资源和环境 

全年全市环境空气优良天数323天，优良天数比例88.5%。主要污染物细颗粒物（PM2.5）年均浓度34微克/立方米，六项污染物均达到国家二级标准。地表水19个国考断面优良水体比例达到94.7%。 

全年水资源总量141.0亿立方米。总用水量19.0亿立方米。 

全年全市降水量974.1毫米，比上年多239毫米。全年平均气温6.4℃，与上年持平。日照时数2221小时。最高气温34.2℃，最低气温-32.7℃。 

全年全社会综合能源消费量2009.2万吨标准煤，单位GDP能耗降低率8.6%。全年全社会用电量173.4亿千瓦时，比上年下降1.0%。其中，工业用电量120.0亿千瓦时，下降3.8%。 

说明： 

[1]本公报数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。 

[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。 

[3]根据第五次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值等历史数据进行了修订。 

[4]高技术产业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。 

[5]表中数据口径为规模以上工业企业。 

[6]含江城大桥、白山大桥、临江门大桥、吉林大桥、江湾大桥、雾凇大桥、龙潭大桥、清源大桥、松江大桥、哈龙大桥、秀水大桥、金珠大桥等12座跨江桥梁。 

[7]按最新《人力资源社会保障部统计报表制度》要求，机关事业单位养老保险参保人数纳入城镇职工基本养老保险统计。 

[8]2024年，吉林市福彩中心清理低销量兼营店，收缴91台设备，盘活资产用于重新征召。 

资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；价格指数、粮食种植面积、粮食总产量、猪牛羊禽肉类总产量、城乡居民收支数据来自国家统计局吉林市调查队；用电量数据来自市电力公司；公路里程、公路运输、水路运输数据来自市交通运输局；户籍人口和机动车拥有量来自市公安局；金融类数据来自中国人民银行吉林市中心支行；城镇新增就业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；生活救助资金、城乡低保等数据来自市民政局；教育数据来自市教育局；卫生数据来自市卫生健康委员会；科研机构、科研成果、技术合同等数据来自市科技局；专利数据来自市场监督管理局；旅游、文化数据来自文化广播电视和旅游局；体育数据来自市体育局；环境监测数据来自市生态环境局；招商引资数据来自市商务局；邮政业务数据来自市邮政管理局；保险数据来自国家金融监督管理总局吉林监管分局；城市建设和市政公用事业数据来自市住建局；基本养老保险数据来自市社会保险事业管理局；基本医疗保险数据来自市医疗保障局；水资源数据来自水利局；气候数据来自气象局；其他数据均来自市统计局。