2024年，四平市牢牢把握新时代东北全面振兴战略机遇，以高质量发展为引领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓机遇、主动作为，经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好态势。《四平市2024年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》）通过详实的数据支撑和直观的图表呈现，系统梳理了全市经济社会发展全貌。《公报》涵盖综合、农业、工业和建筑业、服务业、国内贸易、固定资产投资、对外经济、财政金融和保险、教育和科学技术、文化旅游、卫生健康和体育、居民收入和社会保障、资源环境等关键领域，全面记录了四平市2024年经济持续向好、质效双升的发展轨迹，生动展现了高质量发展进程中取得的突破性进展和实质性成果。
一、经济发展态势稳健，产业结构持续优化
初步核算，全年全市实现地区生产总值580.6亿元，比上年增长3.7%。其中，第一产业实现增加值181.5亿元，增长4.3%；第二产业实现增加值117.6亿元，增长1.4%；第三产业实现增加值281.5亿元，增长4.0%。三次产业增加值占地区生产总值的比重为31.3:20.3:48.4。第一产业增加值占比较去年下降2.1个百分点，第三产业占比提高1.9个百分点，产业结构持续优化。
二、特色农业发展加快，生产运行总体平稳
农业保持平稳增长。全年全市农林牧渔业总产值379.9亿元，比上年增长4.4%。其中，农业、林业、牧业、渔业和农林牧渔专业及辅助性活动产值分别增长1.3%、14.0%、5.9%、12.7%、3.6%。各类作物面积持续扩大，产量稳定增长。全年粮食播种面积58.9万公顷，粮食产量490.1万吨，同比增长2.0%。粮食平均亩产554.95公斤、全省第一，总产量49.01亿公斤，实现“二十一连丰”。玉米播种面积比上年增加0.2万公顷，产量比上年增加11.2万吨；大豆播种面积比上年增加0.3万公顷，产量比上年增加0.3万吨。
特色农业不断壮大。梨树、伊通、双辽3个万头肉牛养殖园区投入使用，肉牛养殖量创187万头新高、全省第二。全市猪、牛、羊、禽肉总产量50.3万吨，比上年增加1.4万吨，增长2.9%。其中，猪肉、牛肉、羊肉、禽蛋产量分别增长0.4%、10.1%、8.3%、5.5%。
三、新质生产力提速发展，服务业呈现稳步提升态势
工业传统产业提质增效，新兴产业提速发展。政策扶持企业改造升级，部分企业实施设备更新、产能升级，加快促进转型升级。全市全部工业增加值103.79亿元，比上年增长2.7%。规模以上工业增加值增长1.5%。分门类看，采矿业、电力、热力、燃气及水生产和供应业产值增速均为下降趋势，增加值增速分别为-3.1%、-1.6%，制造业增速较高、贡献较大，增加值同比增长5.0%。全年规模以上工业企业利润总额12.9亿元，比上年增长39.0%。分经济类型看，国有控股企业、股份制企业、外商及港澳台投资企业、私人控股企业利润总额同比增长15.6%、29.0%、233.8%、61.1%。
服务业增速较快，全市实现第三产业增加值281.5亿元，比上年增长4.0%，其中，六个行业均实现正增长，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别同比增长12.2%、4.9%、1.7%、2.5%、12.2%、15.1%。全年公路旅客发送量、旅客周转量、公路货物发送量、公路货物周转量分别比上年增长5.4%、2.1、4.0%、3.5%。邮政业务稳定增长，全年完成邮政业务总量4.6亿元，比上年增长4.5%。全年完成函件业务量、包裹业务量、汇兑、快递业务量分别比上年增长46.9%、66.7%、400%、8.6%。
四、项目建设效果显著，房地产销售稳中趋缓
项目建设成果涌现，全年开复工5000万元以上项目261个，其中新开工10亿元以上项目8个。项目培育成果明显。紧盯新一轮东北振兴、“两重”“两新”、承接发达地区产业转移等重大政策，争取超长期特别国债、中央预算和专项债券19.1亿元。谋划培育中广核梨树调峰燃气机组一体化、智算中心产业园等亿元以上项目678个，形成坚实厚重的项目“后备队”。项目招引成果丰富，开展“当先锋、打头阵，全员奋斗180天”招商专项行动，成功签约多个重点项目。
全年全市固定资产投资比上年下降6%。其中，基础设施投资、民间投资、高技术制造业投资分别增长17.3%、20.8%、-52.7%。全年完成房地产开发投资37.47亿元，比上年下降13.2%。其中，住宅投资、办公楼投资、商业营业用房投资分别同比增长-13.1%、64.9%、-25.8%。商品房销售增速放缓。商品房销售面积54.01万平方米，比上年下降15.2%，商品房销售额25.47亿元，比上年下降15.6%。住宅销售面积52.62万平方米，比上年下降3.2%。住宅销售额24.54亿元，比上年下降6.8%。
五、生产需求共同发力，消费活力加速释放
消费市场提振回暖，开展汽车、家电、家装家居“以旧换新”促销补贴活动，发放消费券，拉动消费。举办多文娱赛事活动，以流量热度带火周边经济，解锁消费“新场景”。全市社会消费品零售总额151.8亿元，同比增长4.3%，其中，限额以上社会消费品零售额58.0亿元，同比增长3.4%。
按消费类型分，商品零售增长平稳，全市限额以上餐饮收入1.3亿元，同比下降21.8%；商品零售56.7亿元，同比增长4.2%。按经营单位所在地分，城镇、乡村消费品零售额均保持增长，分别同比增长3.4%、3.3%。分商品类别看，限额以上单位10个重要商品类别呈现“4升6降”的特点，其中，汽车、石油及制品、服装鞋帽针织、日用品四类商品零售额均呈正增长，合计拉动限额以上消费品零售额增长7.9个百分点。
六、财政金融运行稳健，消费价格指数稳步回落
全市一般公共预算全口径财政收入96.1亿元，比上年增长10.1%。其中：一般公共预算地方级财政收入48.5亿元，比上年增长20.2%。市区一般公共预算全口径财政收入74.5亿元，比上年增长10.9%，市区一般公共预算地方级收入37.3亿元，比上年增长28.6%。全市一般公共预算财政支出251.3亿元，比上年增长4.4%。市区财政支出93.6亿元，比上年增长8.7%。在市区财政支出中：教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、农林水支出、住房保障支出分别增长1.7%、-23.3%、24.6%、29.3%、-42.9%、20%、26.3%。
保险行业发展平稳，全市有各类保险公司31家，其中，财产保险公司16家，人寿保险公司15家。各类保险赔款和给付支出229599.12万元，比上年增长4%。
全市居民消费价格指数同比下降0.2%，八项分类指标呈现“六升二降”的特征。食品烟酒价格指数、衣着价格指数、居住价格指数、生活用品及服务价格指数、交通通信价格指数、教育文化娱乐价格指数、医疗保健价格指数、其他用品及服务价格指数分别同比增长-1.7%、0.3%、0.1%、1.5%、-3.4%、2.8%、0.8%、5.8%。
七、民生福祉持续增进，社会建设取得新进展
民生实事全面落实，改造老旧小区115个、供水管网13.2公里、燃气管网7.8公里，建成交付棚改住宅楼3910套。100台新能源公交车上线营运，擦亮城市“流动名片”。实施“薰衣草”心理健康专项行动，覆盖中小学生15.1万人。开展残疾人基本康复服务，惠及群众1.4万人，市残疾人托养中心通过验收。解决36个小区10161户居民不动产登记问题，让百姓安居更安心。
社会保障全面兜牢，全市养老机构60个；养老机构床位7670张。市区城市居民最低生活保障标准7920元/年，比2017年提高1920元/年，农村居民最低生活保障标准5640元/年，比2017年提高2140元/年。吸纳高校毕业生就业创业10066人，城镇新增就业1.7万人，农村劳动力转移就业27.6万人，全省“治欠保支”专项考核连续四年取得A档成绩。医保惠及群众162万人，缴费率达到95.4%，异地就医直接结算服务参保群众58.2万人次。市综合养老服务示范中心投入运营，101处老年助餐场所打造完成，华宇社区入选2024全国老龄社会建设创新案例。
社会、卫生事业全面进步，公共图书馆4个，收藏图书81.257万册，博物馆5个。广播电台5座、电视台5座，全市广播人口覆盖率达100%，电视人口覆盖率达100%。努力办好人民满意的医疗事业，紧密型城市医疗集团试点建设实现市区13家社区卫生服务中心全覆盖，“全国医院擂台赛”总决赛市中心医院荣膺东北赛区入围与获奖项目双项之最。全市共有群众文化馆、艺术馆7个。
八、科学教育成果显著，文化体育蓬勃发展
推进各级各类教育协调发展，“阳光招生分班”实现中小学全覆盖，设立四平现代职业学院通过专家验收，伊通满族自治县获评首批全国中小学科学教育实验区。全市有大学4所，普通中等专业学校1所，普通中学131所，普通小学122所，特殊教育学校7所，幼儿园、学前班263所。2024年，四平市向吉林省申报科技项目53项，列入省科技计划18项，申请资金2454.5万元。
文化体育事业繁荣发展，《四平年鉴》荣获全国地方志优秀成果特等奖，四平市运动员在全国冬运会首次夺金，在巴黎奥运会闯入决赛，全市共举办群众体育赛事活动80余次，内容涵盖了篮球、足球、羽毛球、乒乓球、速度滑冰等20余个项目。双辽市移风易俗工作经验全国推广，梨树县地方戏曲剧团入选全国文旅领域改革创新优秀案例。
九、城市品位全面提升，生态环境显著改善
城市品质日益彰显，整合资金建成新华公园、北河公园和10处口袋公园，打造东吉街18公顷花海景观带，四平市入选“城市公园绿地开放共享”国家试点。吉林省中部城市引松供水管线与四平成功对接，四平人民喝上优质松花江水。持续推进“海绵城市”15个重点工程，系统治理公铁下穿桥等49处低洼易涝点，以东北第一的成绩通过国家考核，建设经验入围“中国海绵城市典范”。
生态环境日益改善，全市空气质量总体保持稳定，按照《环境质量标准》（GB3095-2012）评价，全市城市环境空气质量优良天数比例为89.34%。全市严格落实控排、控烧、控尘等举措，开展植树造林6800公顷，建成全省首个道路交通和铁路货场空气质量监测站，全市空气质量连续五年稳定达到国家二级标准。高标推进663个入河排污口规范化建设，打造绿水长廊274.4公里，全市全年5条主要江河的10个国控断面，全部达到水质目标要求，其中Ⅰ-Ⅲ类水质监测断面9个，占断面总数的90%，全市国控断面优良水体比例连续两年达到90%，金宝屯断面首次达到四类、创历史最好水平。污染防治攻坚战、林长制、水土保持目标责任制考核连续保持全省最佳等次，最严格水资源管理考核实现“三连冠”，河湖长制考核实现“四连冠”，招苏台河（四平段）入选生态环境部“美丽河湖优秀案例”。
综上所述，《公报》全面反映了2024年四平市全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，以超乎寻常的努力、攻坚克难的决心和务实进取的作风，交出了一份殊为不易的答卷。在充分肯定成绩的同时，也清醒地认识到发展中存在的短板和不足：经济总量有待提升，产业结构仍需优化，重大产业项目支撑不足，消费市场活力亟待激发，市场主体培育还需加强等。这些问题既是差距所在，更是潜力所在。站在新的发展起点上，全市将以“英雄城市”的担当和“红色四平”的干劲，化压力为动力，变挑战为机遇，以更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加有力的行动，在高质量发展新征程上展现更大作为、实现更大突破。