摘要：2023年，白山市始终高度重视公共事业发展，把新时代社会发展同促进公共事业全面发展紧密结合，坚定信心、迎难而上，公共服务各项事业发展呈现良好势头，白山市基本实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所依、住有所居、弱有所扶、优军优抚、文体惠民的社会保障。
关键词：就业创业；社会保障；文体服务
一、幼有所育实现全覆盖
婴幼儿健康得到有效保障。2023年，全市孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到85.0%；孕产妇产前检查率、产后访视率和系统管理率达到99.0%、99.4%、96.0%，指标均高于2022年；全市婴儿死亡率1.6‰，较上年下降2.5‰；5岁以下儿童死亡率2.8‰，较上年下降2.4‰。
加强孤儿、事实无人抚养儿童生活保障和农村留守、困境儿童关爱服务。2023年，全市共有留守儿童399人、困境儿童1418人，配备679名儿童督导员和儿童主任。及时将符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童纳入保障范围，全市孤儿和事实无人抚养儿童237人，累计发放生活补贴369.5万元。
二、学有所教提供有力保障
普惠性教育发展较快。2023年，白山市共有普惠性民办幼儿园62所，占全市幼儿园44.6%；普惠性民办幼儿园在园幼儿数5009人，占全市在园幼儿总数36.0%。普惠性幼儿园覆盖率达到77.5%。
义务教育均衡发展。2023年，白山市普通小学及初中本科以上学历专任教师总人数4486人。农村义务教育学生营养改善计划实施学生4120人。义务教育阶段在校生中，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达100.0%，家庭经济困难学生生活补助受资助学生2798人。
普通高中及职业教育优质发展。2023年，白山市普通高中、中等职业教育在校学生数分别为16537人、2745人，生师比（教师=1）为9.1和6.3，普通高中享受国家助学金学生数达到4805人次，免学杂费学生数达到692人次，中等职业技术学校享受国家助学金754人次，免学费学生数4850人次。
三、劳有所得提升就业空间
就业创业服务成效提升。2023年，白山市实现城镇新增就业1.2万人；失业人员再就业0.8万人；农村劳动力转移就业7.6万人；城镇零就业家庭援助率100.0%。多渠道归集岗位信息，采用“线上线下”相结合的方式，举办招聘活动123场，参会企业2889户，提供岗位2万余个，达成就业意向人数3000余人。
创建返乡创业基地带动就业增长。2023年，全市创建返乡入乡创业基地14个，其中市级基地8个。同时聚焦脱贫劳动力群体，进一步加大就业帮扶车间创建力度，推广“企业+就业帮扶车间”模式，本年度全市共创建34间帮扶车间。
四、病有所医保障群众健康
待遇保障有效落实，门诊共济改革平稳运行。2023年，全市职工医保门诊共济改革工作推进到位，态势平稳。全市共开通定点医疗机构190家，开通率100.0%，已结算101家，结算人次42万人次，结算金额3863万元；开通定点药店762家，开通率100.0%，已结算75家，结算人次8361人次，结算金额89万元。医疗救助保障到位。此项工作已列为2023年市政府民生实事。积极推进全市统一的医疗救助政策。2023年全市落实参保资助7.3万人，资助资金1010万元，医疗救助累计支出3300万元，救助3.9万人次。
医保经办服务提质增效。2023年，全面落实省局医保政务服务事项50项，实现零跑动6项，最多跑一次44项。2023年全年医保服务窗口共办件18.6万件次，受理咨询电话9.7万人次；通过白山医保网上经办服务大厅、医保QQ工作群、公共邮箱、微信等线上办理方式共经办业务3.4万余件，不见面办结率达到90.0%。
五、老有所依提升养老待遇
社会保障制度进一步完善。2023年，白山市基本养老保险参保率达到93.5%。白山市企业职工在职参保人数21.0万人，离退休领取待遇23.5万人，待遇支出69.2亿元。白山市机关事业单位在职参保人数4.5万人，离退休领取待遇2.8万人，待遇支出25.8亿元。居民养老保险参保人数27.2万人，领取待遇8.8万人，待遇支出1.3亿元。
六、住有所居提高住房保障
持续推进老旧小区改造。2023年，白山市以提升人民群众幸福指数为重点，全力推进城镇老旧小区改造，涉及居民9925户、小区74个。通过“以房查人”方式全面摸底排查农村低收入重点人群住房安全情况，全市50户C、D级农村低收入群体危房顺利完成改造。不断改善居民出行条件，改造街路25条、16.9公里，人行步道5.5万m³。
保障群众合理住房需求。2023年，棚改开工任务和住房补贴发放顺利完成，棚户区改造任务350套，发放公租房、廉租房租赁补贴1.3万户、1226.1万元。
七、弱有所扶推进社会救助体系建设
社会救助保障标准持续提升。2023年，白山市城乡低保平均标准为月人均550元和408元；城乡分散和集中供养特困人员平均基本生活标准分别达到月人均726元、535元和1100元、815元；照料护理标准分别为月人均479元、319元、160元（全护理、半护理、全自理）。截至年底，全市共有城乡低保和特困供养对象75544人（低保72351人、特困3193人），累计发放低保和特困救助资金3.9亿元。
残疾人合法权益得到充分保障。2023年，白山市有21575名残疾人享受了最低生活保障，其中，享受困难残疾人生活补贴253945人次，补贴覆盖率为100.0%；重度残疾人护理补贴183530人次，补贴覆盖率为100.0%。城镇残疾人新增就业人数345人。
八、优军优抚保障优军服务质量
完善退役军人抚恤优待，加强退役军人安置，不断提升退役军人服务保障能力。2023年，全市共建成退役军人服务中心（站）717个，领取国家抚恤补助的优抚对象4241人，转来军官和政府安排退役士兵安置率达100.0%。
抓实做好就业创业工作。2023年，全市举办民营企业服务月专场招聘活动、互联共创职在白山就业创业专项攻坚系列活动，现场参会企业300余家，提供岗位2000余个；开展退役军人职业培训活动，累计培训310余人。
九、公共文化服务深入惠民
白山市以满足人民群众日益增长的文化体育需求为出发点，深入实施文化体育惠民工程，努力完善基层公共文体服务网络，提升公共文体供给水平。2023年，白山市每万人口拥有公共文化设施建筑面积达到565平方米；每万人接受公共文化设施服务次数达到0.5万次；每万人拥有公共图书馆建筑面积151.2平方米。全市共有6个图书馆，盲文及盲人有声读物阅览室6个。