2019年，全市人民在白城市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，主动适应经济发展新常态，坚定践行新发展理念，克难攻坚，砥砺奋进，统筹推进稳增长、促改革、调结构、控风险、惠民生等各项工作，全年经济运行稳中向好，经济发展的稳定性明显增强，质量效益不断提升，主要经济指标运行于合理区间，城乡面貌不断改善，社会事业全面发展，白城市振兴发展迈出坚实步伐。
一、经济发展稳中向好，综合实力全面提升
经济发展平稳运行。初步核算，2019年全市实现地区生产总值491.55亿元，按可比价格计算，增速为零。其中，第一产业增加值124.18亿元，同比增长2.7%；第二产业增加值80.40亿元，同比下降4.0%；第三产业增加值286.98亿元，增速为零。三次产业结构为25.3：16.4：58.3。按户籍年平均人口计算，全市人均GDP达到25980元，比上年增长0.6%。
财政收支一升一降。全年全市一般预算全口径财政收入完成68.98亿元，比上年下降3.6%。全市地方级财政收入完成43.99亿元，增长7.1%。全年一般公共预算财政支出完成249.99亿元，比上年下降7.7%。其中，一般公共服务、社会保障和就业、卫生健康支出等民生支出仍保持较高的增幅。
金融支撑保持平稳。2019年全市金融机构服务实体经济能力不断提升，资本市场总体活跃。金融机构本外币存款余额为907.0亿元，同比增长9.1%，增幅有所提升，存款平稳增长态势为白城市经济发展提供了充裕的资金。其中，住户存款余额为608.5亿元，比年初增加92.7亿元；金融机构本外币各项贷款余额737.0亿元，同比下降1.4%。
物价指数保持平稳。全市居民消费价格总水平比上年提高0.1个百分点，各项物价指数均保持在合理区间内，八大类指标呈七涨一降态势。其中：食品烟酒类价格上涨7.5%，衣着类价格上涨1.1%,居住类价格上涨0.1%，生活用品及服务类价格上涨0.5%，交通和通信类价格下降4.0%，教育文化和娱乐类价格上涨2.9%，医疗保健类价格上涨0.7%，其他用品和服务类价格上涨2.6%。
二、产业结构优化调整，三次产业平稳发展
农业生产稳步推进。继续深入贯彻落实农业发展的各项措施，种植业结构调整，农产品价格回升，农业经济保持了平稳增长态势。全年全市实现农林牧渔业增加值129.11亿元，按可比价比上年增长2.7%。其中，种植业增加值80.77亿元，增长1.7%；林业增加值4.34亿元，增长0.9%；牧业增加值33.79亿元，增长6.8%；渔业增加值5.28亿元，增长5.4%；农林牧渔服务业增加值4.94亿元，增长1.8%。全年粮食种植面积89.12万公顷，比上年增加6.97万公顷。其中，稻谷20.14万公顷，比上年增加0.78万公顷；玉米种植面积50.59万公顷，比上年增加5.81万公顷；豆类种植面积8.10万公顷，比上年增加0.05万公顷。全年粮食总产量504.50万吨，比上年增产5.3%。其中，玉米产量284.32万吨，增长12.1%；水稻产量157.42万吨，增长3.9%。畜牧业经济继续保持平稳增长，全市猪、牛、羊、禽肉类总产量10.31万吨，比上年增长1.6%。
工业发展保持向好态势。全年全市规模以上工业增加值增长4.4%。其中，轻工业增长11.4%，重工业下降3.4%。分经济类型看，国有企业下降1.7%，股份制企业增长8.8%，外商及港澳台投资企业下降15.0%。分门类看，采矿业下降10.8%，制造业增长0.9%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长6.7%。六大高耗能行业同比增长2.3%。高技术制造业下降10.7%。全年全市规模以上工业企业累计实现营业收入比上年下降6.7%；实现利润总额同比增长13.4%。全市规模以上民营工业企业196户，占全市总户数的81.3%。拥有资产占规模以上工业的39.2%，全年规模以上民营工业企业增加值比上年增长4.9%。实现利润2.91亿元，同比下降53.1%。
服务业发展增幅回落。全市第三产业增加值286.98亿元，增速为零。其中批发和零售业仅拉动GDP增长0.1个百分点，房地产业拉动GDP增长0.3个百分点；住宿和餐饮业、金融业没有新的增长点，增长乏力，对GDP没有起到带动作用；其他服务业下拉GDP增长 0.6个百分点。
三、投资增速有所回落，消费市场稳中向好
投资增速呈下降态势。2019年全年全市全社会固定资产投资（不含农户）比上年下降59.6%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资与上年相比下降50.1%；第二产业投资下降84.3%，其中，工业投资同比下降83.5%；第三产业投资下降67%。民间投资下降80.5%，占固定资产投资（不含农户）的比重为22.7%。民间投资占不含农户的固定资产投资比重达到22.7%，比上年下降24.5个百分点。全年全市新建项目投资比上年下降82.7%；扩建项目投资下降73.7%；改建和技术改造项目投资下降99%。
消费市场持续增长。全年实现社会消费品零售额比上年增长2.6%。按销售单位所在地划分：城镇消费品零售额同比增长2.5%，乡村消费品零售额同比增长3.5%。按消费形态统计，商品零售额同比增长3.7%；餐饮收入额同比下降4.6%。
对外经济发展向好。全市外贸进出口总额77797万元，同比增长12.8%。其中，进口额11961万元，同比下降34.2%；出口额65836万美元，同比增长29.7%。2019年全年全市完成外资项目3个，实际利用外资124万美元，同比上年下降87.6%。实际利用外省资金56.45亿元，下降49.5%。
四、居民生活持续改善，民生保障稳步加强
城乡居民收入不断提高。随着全市经济不断发展，城乡居民的收支水平也得到相应提高。全年全市城镇常住居民人均可支配收入25631元，比上年增长8.9%；全市农村常住居民人均可支配收入11216元，比上年增长13.2%。农村增速高于城镇4.3个百分点。
脱贫攻坚效果显著。完善“双带四增”产业扶贫模式，产业扶贫项目达到2178个，扶贫产业保险参保3.39万户，庭院经济发展到1.4万公顷，新分配光伏收益7558万元。改造危房8581户、厕所1.36万户。强化包保帮扶。夯实市级领导包县、市县联动包村包户责任，继续开展“三帮扶一推动”活动。
人居环境明显改善。加强源头治理。严格落实禁止秸秆露天焚烧“十项机制”，淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉152台。开工建设水体达标工程22个，市县污水处理厂完成提标扩容改造。农业生产“减药减肥”1.1万吨。建立环境执法与司法联动机制，整治乱占、乱采等河湖“四乱”问题316处。厚植生态本底。推进河湖连通配套建设，造林2.5万公顷，治理草原11.7万公顷，修复湿地3.3万公顷。市民文明素养普遍提升，人民获得感、幸福感、自豪感显著增强。
就业民生保障加强。通过完善就业援助办法，加大对困难家庭的援助力度，全市就业和再就业工作取得了明显成效。全年白城市全市城镇新增就业2.91万人，其中城镇失业人员再就业0.58万人，就业困难人员实现就业0.45万人。登记失业人员期末实有人数9073人，城镇登记失业率控制在2.71%以内。全市农村劳动力转移就业30.09万人。全市最低生活保障和困难群体救助标准进一步提高，全市共有各类养老机构153家。村办农村养老服务大院275家。社会福利院1家，床位560张。全市共有城乡低保对象16.02万人。
五、社会事业协调发展，民生福祉惠及全民
科技创新深入推进。全年全市国内专利申请量530 件，其中发明专利申请量101 件，专利授权量354件，其中发明专利授权量14件。全年共向国家、省申报各类项目46项，其中工业22项、农业18项、社会发展6项。截至2019年末，已立项15项。其中，省级项目15项，争取项目资金830万元。组织实施市本级科技发展计划项目21项，投入项目资金100万元。
教育事业均衡发展。全市普通高等学校3所，在校学生3462人，专任教师239人；全市成人高等教育学校2所，在校学生1685人；中等职业学校14所，在校学生7771人。高中17所，在校学生29950人；初中103所，在校学生46708人；全市有小学97所，在校学生74621人；幼儿园232所，在园幼儿27242人；特殊教育学校5所，在校学生565人。
文化惠民工程全面推进。全市共有群众艺术馆1个，文化馆5个,博物馆6个，公共图书馆6个。全市现有广播节目6套，综合人口覆盖率为100%；全市电视节目6套，综合人口覆盖率为100%。扩建农村文化小广场384个、新建贫困村综合性文化服务中心916个、农村健身路径843套，送戏下乡265百场，提供保障类图书25万册、期刊8万期，全市有15个农家书屋被评为全省“示范农家书屋”，为全市13家社区图书流通站配发图书10000册。
卫生事业稳步开展。全年全市共有医疗机构1735个，其中医院48个、妇幼保健院（所、站）6个，专科疾病防治院（所、站）5个，疾病预防控制中心（防疫站）6个，社区服务中心11个，乡镇卫生院92个，诊所、卫生所、医务室、护理站615个。年末卫生机构拥有床位9333张，比上年增加406张。其中医院、卫生院床位8384张，比上年上升5.0%。卫生技术人员11406人，其中执业医师4173人、执业助理医师1001人、注册护士4167人。每万人拥有医生30.23人，拥有医疗卫生床位54.53张。
六、未来展望
2019年是白城市面对新形势新挑战，迎难而上、奋力前行的一年。2020年是全面建成小康社会和 “十三五规划”的收官之年，面对新时代新使命新要求，白城市将继续牢固树立新发展新理念，主动把握适应经济发展新常态，着重调整优化经济结构，注重经济提质增效，继续深入推进供给侧结构性改革，抓好脱贫攻坚，增强扶贫成效；抓好民生改善，促进社会和谐；抓好生态建设，打造美丽白城。全市上下团结一致，攻坚克难，为全面建成小康社会不懈奋斗。