为了解吉林省公共服务设施情况，吉林省统计局对九市州的6个城区、11个县市和长白山管委会进行问卷调研。共调查居民1050人，其中城镇673人，农村377人。调查结果显示，广大人民群众对公共服务设施比较满意，公共服务设施建设得到群众的称赞，群众满意度较高，群众期待未来建设高品质的公共服务设施，体现了人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗目标的精神。

 

　　这次公共服务设施调查包括四大类设施——公共文化设施、公共体育设施、公共医疗设施和公共交通设施。调查结果显示，群众对公共文化设施的整体满意度最高，评分为7.6分（满分为10分）；其次为公共医疗卫生设施，评分为6.8分；公共体育设施的评分分别为6.6分，公共交通设施6.4分。政府主导的公共服务设施建设深受群众欢迎，群众满意，深得民心。

 

　　一、公共服务设施建设取得初步成效，群众满意度较高

 

　　（一）政府在公共服务设施建设中发挥了主导性作用，获得群众认可

 

　　1.全省98.66%的受访者认为当地公共文化设施发挥了作用，其中62.76%的受访者认为当地公共文化设施发挥了很重要的作用。对政府在公共文化设施建设中发挥的作用感到满意的受访者占比为94.1%，其中认为很满意的占比36.86%。

 

　　2.被问及公共体育设施的基本现状时，87.39%的受访者认为现状尚可，其中45.27%的受访者认为现状良好，有固定人员维护、整修。受访者对公共体育设施建设的必要性认识充分，89.89%的受访者认为有必要，认为不需要公共体育设施建设的占比仅为0.38%。

 

　　（二）公共服务设施群众满意度高

 

　　1.在调查的9类公共文化设施中，有7类设施满意度在90%以上，余下2类设施满意度接近90%。

 

各类公共文化设施群众满意度情况

 

 

　　2.在调查的9类公共体育设施中，有7类设施群众满意度在90%以上，余下2类设施满意度接近90%。各类公共体育设施的居民满意度在八成以上，其中乒乓球场满意度最高，为92.1%；满意度最低的健身房，为88.8%。

 

各类公共体育设施群众满意度情况

 

 

　　3.在9类公共医疗卫生设施中，有3类设施满意度在80%以上，3类设施满意度在70%以上，3类设施满意度在60%以上。群众对各类公共医疗卫生设施的满意度较高，药品便利店、妇幼保健机构、社区卫生服务中心（站）的满意度超过80%；乡镇卫生院、村卫生室、诊所（医务室）和一级医院满意度相对较低，分别为69.9%、66.7%和63.7%。

 

各类公共医疗卫生设施群众满意度情况

 

 

　　4.在调查的5类公共交通设施中，群众满意度均超过90%。其中，普通公交的群众满意度最高，为96.3%，其次是地铁（95.8%），出租车、公共自行车和快速公交的满意度分别为92.2%、91.8%和89.8%。

 

各类公共交通设施群众满意度情况

 

 

　　（三）公共服务设施建设得到群众认可

 

　　1.本次调研结果显示:公共文化设施的整体满意度最高， 评分达到7.6分，其中给出7-10分的受访者占比为74.8%，是四类基本公共服务设施中最高的，说明公共文化设施的建设和运营情况受到受访者广泛认同。有超过6成的受访者认为近三年当地公共文化设施建设工作有很大的改进提升；62.8%的受访者认为公共文化设施充分发挥了其应有的功能。

 

　　2.近年来，随着全民健身的有效宣传推广，群众充分意识到了健身活动的重要性， 94.2%的受访者会进行规律性或间断性的健身锻炼。受访者对近三年公共体育设施建设工作的改进提升感受明显，超过6成认为近三年当地公共体育设施有很大提升，87.1%的受访者认为当地公共体育设施的基本现状尚可。

 

　　3. 54.1%的受访者认为近三年当地公共医疗卫生设施建设工作有很大提升，公共医疗卫生设施的整体满意度评分为6.8分，位列四类基本公共服务设施的第二名。

 

　　4. 公共交通设施与百姓生活息息相关，调查显示:受访者对当地公共交通设施整体满意度较高，满意度评分为6.41分，众数和中位数均为7分，58.4%的受访者认为近三年公共交通设施建设有很大提升。

 

　　（四）公共服务设施便民性得到认可

 

　　1.受访居民周边公共文化设施种类较为齐全，百姓业余文化生活丰富多彩。在受访居民周边步行15分钟距离范围，各类公共文化设施基本已配备，配备率较高的公共文化设施依次为：社区文体活动中心、公共图书馆、公共阅读场所、电影院，满足居民业余文化生活需求。

 

居住地周边15分钟步行范围内公共文化设施建设情况

 

 

　　2.受访居民居住地及周边（距离居住地步行15分钟路程内）配备率较高的公共体育设施分别为：篮球场、健身步道、乒乓球场、健身房，基本可以满足居民日常健身需求。

 

居住地周边15分钟步行范围内公共体育设施建设情况

 

 

　　3.受访居民周边各类公共医疗卫生设施较为齐全，特别是药品便利店、社区卫生服务中心、村卫生室等，布点较为合理，百姓真正享受到了就医便利。

 

居住地周边15分钟步行范围内公共医疗卫生设施建设情况

 

 

　　4.调查结果显示，普通公交站点设置合理，居民满意度最高。88.9%的受访者表示，居住地附近合理范围内存在公交站点，极大地方便了日常出行需求。满意度方面，87.3%的受访者对普通公交服务感到满意，其中，34.9%的受访者认为非常满意，普通公交的整体满意度远高于其他类型公共交通设施。

 

居住地周边15分钟步行范围内公共交通设施建设情况

 

 

　　二、存在的不足

 

　　随着人民对美好生活的向往和需求不断增加，生活中对公共服务设施也是多种多样，对公共服务设施建设提出更高的要求。同时，在吉林省的公共服务建设中也存在着很多的不足，公共服务设施建设有很大的发展空间。

 

　　（一）公共服务设施建设不全面，城乡差别较大

 

　　1.公共服务设施建设还有很大空间。公共服务设施是一项长期任务，目前的公共服务设施建设尚未完全满足人民群众需求。如，全省32.29%居民认为公共文化服务设施建设没有提升；34.19%的居民认为公共体育服务设施建设没有提升；44.31%的居民认为公共医疗卫生服务设施建设没有提升；37.72%的居民认为公共交通服务设施建设没有提升。

 

　　2.公共服务设施建设存在空白，难以满足居民对基本公共服务的需求。69.6%的居民受访者居住地附近没有社区文体活动中心，55.01%的受访者居住地附近没有健康体检中心，45.89%的受访者居住地附近没有妇幼保健机构，40.7%的受访者居住地附近没有电影院，39.65%受访者居住地附近没有公共图书馆、公共阅读场所。

 

　　3.公共服务设施建设城乡差别较大。如长春市农村基本没有公共图书馆、公共阅读场所，文化馆（站），博物馆，科技馆、展览馆，美术馆、纪念馆，剧院等艺术表演场所，少年宫，电影院等这些公共文化服务设施，只有妇女儿童活动中心、文化广场、乡镇卫生院和村卫生室、诊所（医务室）等，公共交通只有长途客车运行，公共服务设施明显落后，城乡差别很大。

 

各类文化体育设施情况

 

 

　　（二）公共服务设施建设向中心城市聚集明显，地域差距较大

 

　　公共服务设施不仅存在城乡差别，也因经济发达程度差距出现的地域差距。省内经济较为发达中心城市的公共服务设施建设的较为齐全，公共服务设施建设向中心城市聚集中小城市和乡村薄弱。如长春市城区的公共服务设施较其它城市建设的“大”而“全”，种类齐全，各类公共文化、体育健身、医疗卫生及公共交通等设施建设广泛布局。以公共交通设施为例，长春市有普通公共交通、轨道交通、共享汽车、共享单车、出租汽车等较全面的数量可观的公共交通设施；其它中小城市公共服务设施建设较为单一。以经济实力为特征，带动公共服务设施资源向中心城市聚集，地域之间的差距明显。

 

　　三、以智能化精准推动公共服务设施建设

 

　　（一）用智能化推动公共服务设施建设向前发展。智能化是事物在网络设施、大数据、物联网和人工智能等技术的推动下，所具有的能动地满足人的各种需求的属性。随着人口老龄化社会发展，很多公共服务设施建设需要智能化来推动，把文化、体育健身、医疗卫生和公共交通等运用人工智能技术、多媒体技术、5G技术等服务于社会各个方面、各个层次，满足人民的公共需求，建设智能化小区、智能化乡村、智能化社会。特别是新基建的浪潮中，把智能化建设、公共服务设施建设融合到新基建中，拉动经济高质量发展，进一步推动公共服务设施建设发展。

 

　　（二）公共服务设施建设精准化。进一步规划好公共服务设施的建设，不要搞大而全、一刀切式的建设，依实际需要规划建设公共服务设施。哪些适合大众化的公共服务设施、哪些适合非大众化的公共设施；多大的区域建设足球场、多大区域建设一个篮球场地、多大区域建设体育场馆，多大区域建设一所医院；建设有当地特色的、适合百姓需求的公共服务设施。

 

　　（三）公共服务资源向社区、村屯倾斜。随着社会治理现代化发展，推动公共服务设施建设更加适应人民群众生活需要。公共服务的主体在基层，负责基层工作的主要是社区和村屯，社区村屯直接面向广大群众，直接服务群众。公共服务设施放在社区村屯，有利于广大人民群众使用，方便基层维护管理，更有利推动公共服务设施建设，维系党和广大人民群众的联系，让群众直接感受党和政府为人民服务的宗旨。

 

　　（四）引导民间资金进入公共服务设施建设领域，扩大公共服务设施建设空间。在调查中，吉林省公共服务设施中，都有民间经营的文体设施、医疗卫生和公共交通设施，如健身场所、医院、出租车等。民间资本经营的这些公共服务设施，作为公有资本的补充，极大的满足了人民生活的需求，对社会作出了很大的贡献。但从发展来看，全省基本公共服务设施建设发展，需要民间资金的参与，应该进一步扩大民间资金参与公共服务设施的建设。随着社会发展，人民对公共服务设施需求和公共服务设施的更新换代和管理需要很大的投入，应引导和扩大民间资金参与公共服务设施的建设、更新和管理，以满足广大人民群众日益增长的需要。

 

　　注：调查样本包括长春市二道区荣光街道（60人）、南关区鸿城街道（60人）、农安县万金塔乡（56人）；

 

　　吉林市龙潭区湘潭街道（60人）、丰满区江南街道（63人）、桦甸市启新街道、明桦街道（59人）；

 

　　四平市梨树县胜利乡（30人）、榆树台镇（30人）；

 

　　辽源市东丰县二龙山乡（30人）、龙山区新兴社区（30人）；

 

　　通化市东昌区环通乡街道（30人）、民主街道（30人）；

 

　　白山市抚松县抚松镇（60人）；

 

　　松原市扶余县和兴街道（30人）、三井子镇（30人）；

 

　　白城市大安市锦华街道、太山镇（62人）；

 

　　延边州龙井市安民街道（60人）、德新乡（30人）；

 

　　长白山池北区滨河街道（50人）；

 

　　公主岭市岭西街道（30人），龙山街道（30人）；

 

　　梅河口市福民街道（30人），解放街道（30人）、极乐村（20人）；

 

　　珲春市哈达门街道（20人），清河街道（30人）。