2019年，面对复杂多变的经济形势，错综交织的风险挑战和多重叠加的困难压力，汪清县统筹推进稳增长、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济总体保持稳中有进发展态势，主要预期目标较好完成，为实现全面建成小康社会任务奠定了坚实基础。
一、经济运行的主要特点
经济运行总体低开高走，稳步上扬。初步核算，全年地区生产总值52.19亿元，比上年增长2.9%，增速比一季度提高4.8个百分点。分产业看，第一产业增加值11.54亿元，增长3.0%，拉动全县经济增长0.8个百分点；第二产业增加值10.49亿元，增长17.2%，拉动全县经济增长3.0个百分点，第二产业贡献尤为突出；第三产业增加值30.17亿元，下降1.7%，下拉全县经济增速0.9个百分点。全县三次产业占GDP比重由2018年的21.8：17.6：60.6调整为2019年的22.1：20.1：57.8。
（一）农村经济平稳发展，农业经济提质增效
全县坚持做好“三农”工作，全面推进乡村振兴，农业农村形势得到进一步巩固和发展。全年农林牧渔业产值比上年增长3.1%。其中，农业、林业和农林牧渔专业及辅助性活动分别增长5.2%、1.8%和2.7%；畜牧业下降2.4%。
粮食产量稳定，畜牧业生产较为低迷。粮食产量达到23.59万吨，与上年持平。其中，水稻产量3.09万吨，玉米产量14.70万吨，大豆产量5.74万吨。受非洲猪瘟疫情影响，畜牧业生产下滑。年末猪存栏1.7万头，下降2.6%；羊存栏0.9万只，下降34.6%。全年猪肉产量1678吨，下降38.0%;羊肉产量128吨，下降16.3%。在猪、羊生产大幅下滑情况下，黄牛养殖受招商引资项目拉动，生产逆势上扬，全年牛肉产量增长37.9%。
（二）工业生产企稳回升，重点企业贡献突出
全年工业生产以半年为分水岭，上半年受部分企业停产、减产影响全县工业生产大幅下滑；下半年受重点企业强力拉动，工业呈企稳回升态势。全县规模以上工业总产值比上年增长7.0%，增速比一季度提高14.8个百分点。分行业看，三大门类“两降一升”，采矿业下降20.3%；制造业下降1.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长85.4%。从企业规模看，中型企业生产明显好于小型企业，中型企业工业总产值增长32.6%，小型企业下降6.5%。
重点企业对全县工业生产拉动作用明显。汪清北方水泥有限公司、汪清县振发投资有限公司等4户重点企业对全县工业总产值的贡献率高达371.6%，为全县工业经济发展发挥了重要的作用。
（三）投资平稳增长，民间投资信心与活力略显不足
全县加大招商引资力度并给予一定的接盘优惠政策，加快做好项目前期准备工作，推进“三早”项目扎实有序开工建设，全县固定资产投资呈现平稳发展势头。全年固定资产投资（不含农户）比上年增长7.3%，增速比上年提高1.8个百分点。
从投资方向看，主要投向工业和基础建设等领域，对农村投入明显加快。三次产业投资结构为15.9：42.9：41.2，三次产业投资分别比上年增长24.5%、1.8%和7.6%。政府加大城乡道路改造、水利工程等基础建设投资力度，拉动占全县投资比重30.8%的基础设施投资增长2.4倍。非公经济主体投资活跃度不高。全年国有投资增长104.4%；非公经济投资下降28.1%，其中民间投资下降8.3%。
（四）消费运行平稳，物价总体上涨
随着经济社会的发展，居民收入稳定增加，消费环境和商品供需结构不断改善，全县消费品市场运行总体平稳。全年社会消费品零售总额比上年增长3.6%，高于全州水平0.3个百分点。从消费地域看，农村消费潜力不断释放，乡村市场增长快于城镇市场。城镇消费品零售额比上年增长3.1%，乡村消费品零售额增长7.8%。从消费形态看，零售和餐饮同步发展，商品零售比上年增长3.6%，餐饮收入增长3.5%。
2019年以来，价格领域出现新情况、新变化，特别是猪肉价格大幅上涨推高了食品价格。进入四季度以来，随着保供给、稳物价、惠民生工作的持续推进，价格涨势已渐趋和缓。据县价格监督部门监数据显示：2019年12月，所监测的26个品种价格呈“20升1平5降”态势。其中，猪肉价格同比上涨123.3%，牛肉价格上涨33.3%，羊肉价格上涨18.8%。
（五）财政收支压力缓解，金融运行稳健
全县经济的不断发展和企业经济效益的明显提高，促进财政收入的良好增长。全年完成公共预算全口径财政收入7.07亿元，完成年初预算的101.0%，比上年增长1.2%。其中，一般公共预算收入3.40亿元。全县持续压缩一般性支出和“三公”经费，坚决守住“三保”风险底线，一般公共预算支出43.83亿元，下降6.4%。其中，一般公共服务支出2.42亿元，下降33.9%；社会保障和就业支出8.85亿元，增长5.2%；农林水事务支出14.29亿元，增长7.7%。
金融存贷款同步增长。年末金融机构本外币存款余额140.58亿元，比上年末增长7.8％；其中住户存款较快增长，为103.05亿元，增长11.9％。金融支持力度继续加大，金融机构本外币贷款余额72.96亿元，增长6.1％。全县存贷款总量均位列全州第4位。
（六）减税降费效应逐步显现，市场活力不断释放
随着深化增值税改革等减税降费政策的进一步推进和落实，有效激发了市场活力。全年减降税费1亿元以上，占全部税收收入的17%以上，8000余户纳税人享受政策红利。市场主体发展活力进一步提升，年末各类市场主体总量达到13845户，比上年末增长4.3%，其中新登记各类市场主体1753户。按注册类型分，企业总量2120户，增长1.3%；个体工商户总量10795户，增长5.2%；农民专业合作社总量930户，增长1.0%。
（七）居民收入稳步提高，消费结构持续升级
经济持续发展，就业形势总体平稳为居民收入增长奠定基础。2019年，全县城镇常住居民人均可支配收入24772元，比上年增长9.0%。城镇居民人均消费支出19175元，增长2.8%；城镇居民恩格尔系数为31.1%，比上年下降0.1个百分点。
通过巩固提升脱贫成效，夯实增收基础，不断补上“三农”领域短板。全年农村常住居民人均可支配收入12440元，增长14.0%。农村居民人均生活消费支出9930元，增长12.1%；农村居民恩格尔系数为36.2%，比上年下降3.7个百分点。
二、存在的主要问题
（一）服务业对经济的拉动力明显减弱
2019年，占全县GDP比重57.8%的服务业增加值比上年下降1.7%，对GDP增速负拉动0.9个百分点。从服务业内部7大行业看，占比最高的非营利性服务业下降7.9%，下拉服务业增速3.5个百分点；其他行业拉动能力有限，批发和零售业，房地产业均拉动0.2个百分点，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，金融业均拉动0.1个百分点。服务业企业整体发展水平不高，全县“四上”单位中服务业企业占22.5%，并且没有达到规模以上标准的营利性服务业企业。在目前服务业占主导地位的情况下，服务业经济低迷将影响全县经济发展。
（二）工业稳增长基础仍需加牢
虽然2019年全县工业生产扭转了近两年来的下降趋势，但受外部经济环境及内生动力等因素影响，稳增长基础依然不牢，主要表现在规模企业数量减少，多数企业生产仍不乐观，产销衔接水平不高及创新能力偏弱等方面。年末规模以上企业数量比上年末减少3个，规模以上工业总产值比上年下降的企业占68.8%，产销率下降9.0个百分点，近三年研发经费投入只有177万元。
三、两点建议
（一）强化服务业对经济的有力拉动
重视培育和发展新兴服务行业，培育以旅游为主的新的经济增长极，促进服务业发展水平不断提升。不断提高公共服务水平，加强交通、城乡建设等基础设施服务能力，优化住宿、餐饮、购物等供给侧结构升级，强化服务业对全县经济形成稳定、持续的拉动。
（二）促进工业高质量发展
工业作为实体经济的主体，在经济发展中发挥着重要的作用。抓好主导产业转型升级，发展战略性新兴产业和高新技术企业，加强企业技术改造和科技创新能力，提升对工业企业服务，加大扶持力度，促进工业向高质量方向发展，为全县经济发展提供强有力的产业支撑。