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解读:2018年公主岭市社会发展情况

发文日期:2019-09-04 14:05:00
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  2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是长春公主岭同城化协同发展的起步之年。一年来,全市上下在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定实施“建设三带、融入长春、富民强市”发展战略,大力推进“扩权强县”改革,着力加快中等城市建设,解放思想、勇于创新、担当作为,经济和社会事业实现了持续稳定发展。

  一、经济发展情况

  初步核算,2018年全市地区生产总值按可比价计算,同比增长6.0%。其中,第一产业增加值同比增长1.3%,第二产业增加值同比增长5.1%,第三产业增加值同比增长9.5%。人均地区生产总值达到38884元。城镇居民人均可支配收入28934元,农村居民家庭人均纯收入14292元,分别比上年增长19.9%和6%。

  二、社会发展情况

  (一)教育事业

  2018年,全市拥有各类学校303所,普通教育277所,其中,高中9所,初中42所,小学226所。其他教育25所,其中,特殊教育学校1所,进修学校1所,学前教育23所。职业高中1所。招生数35854人,毕业生数31739人。教职工数10784人,其中,专任教师7909人。学校占地面积5364672平方米,校舍面积1139419平方米。拥有民办学校10所,其中,民办高中3所,民办初中5所,民办小学2所。全市共有各类学校教学班数3235个,其中,高中教学班数379个,初中教学班数708个,小学教学班数1701个,特殊教育学校教学班数9个,幼儿园教学班数438个。共有在校学生124449人,其中,高中在校学生20366人,初中在校学生33490人,小学在校学生59238人,职业高中在校学生2466人,特殊教育学校在校学生48人,幼儿园在校儿童8841人。义务教育阶段残疾儿童在校学生数30人。全市学前三年毛入园率为94.4%,学前一年毛入园率为91%,九年义务教育巩固率为99%,高中阶段毛入学率为94.7%,小学初中在校生中女生所占比例为48.5%,普通高中在校生中女生所占比例为48.6%,适龄女童义务教育巩固率为99.6%,女性高中阶段教育毛入学率为96.4%。

  (二)人口、卫生事业

  2018年,全市户籍总户数375637户,总人口1031238人。全年出生人口5928人,出生率为5.74‰,出生人口男女比例为1.054:1;死亡人口4058人,死亡率为3.93‰,人口自然增长率为1.81‰。全市共有各类卫生机构488个,其中,医院25个,基层医疗卫生机构457个,专业公共卫生机构6个。实有各类卫生机构床位数6474张,每万人拥有床位数44.4张。各类卫生机构在岗职工数8311人。卫生技术人员5727人,其中,执业(助理)医师2296人,注册护士2427人,药师(士)200人,技师(士)248人。

  (三)文化事业

  2018年,全市有图书馆、文化馆、博物馆各1处,文化站24个,广播电视台1座,公共广播节目2套,广播综合人口覆盖率为100%。电视节目2套,电视综合人口覆盖率100%。公主岭市文化体育和旅游局为全市群众免费赠阅图书50000多册,为412个“农家书屋”配备了设备和图书,为343个农村文化广场配备了健身器材,为404个文化大院配备音响、锣鼓、秧歌服、棋类、球类等文体活动用品。

  (四)体育事业

  2018年,公主岭市文化体育和旅游局牵头举办了2018年度公主岭市冰雪体育系列活动,组织了市直机关健步行活动,召开了公主岭市2018年全民运动会,在“健康生活、悦动吉林2018年吉林省太极拳比赛”中获得了12块金牌、4块银牌、13块铜牌的好成绩。投资481万元修缮了体育场人造草坪和塑胶跑道等设施,投资40万元增添了体育场相关设施,投资36万元维修了文体中心广场。

  (五)旅游事业

  2018年,全市旅游业总收入132500万元,同比增长25%。游客总人数约101.8万人次,同比增长20%。乡村旅游收入实现1887.5万元,乡村旅游接待人次实现37.75万人次。

  (六)民生和社会保障事业

  2018年,公主岭市城镇非私营单位从业人员平均工资60008元,同比增长7.4%。城镇新增就业人数9588人,城镇登记失业率3.1%。

  全市参加城镇基本养老保险的在岗职工人数达到68300人,离退休人数达到75570人,新型农村社会养老保险参保人数376688人,城镇职工基本医疗保险参保人数70103人,城镇居民基本医疗保险参保人数达到13110人。在乡人口新型农村合作医疗参合人数为603460人,参合率为100%。医疗基金累计支出总额为38496.34万元,累计受益561628人次。

  全市城乡最低生活保障对象10911户,20400人,全年共发放低保金7844.92万元,其中,城市低保对象3422户,5278人。全年发放最低生活保障资金8084.15万元,其中,发放城市最低生活保障资金3687.1万元,发放农村最低生活保障资金4397.04万元。全市养老机构40家,有养老床位5887张,其中,公办养老机构26家,有养老床位3929张;民办养老机构14家,有养老床位1958张。全市医疗救助全面实行“一站式”服务,真正实现了县乡两级全覆盖。民政局同57家定点医院及基层卫生院签订了“一站式”服务协议,并进行了相关的业务指导和系统操作培训。城乡医疗累计救助30635人次,总资金1498.5万元。其中“一站式”即时结算救助28459人次,金额1198万元;医后救助721人次,金额213.2万元;基本门诊救助1455人次,金额87.3万元。

  (七)交通运输事业

  2018年,全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值276689万元,同比增长3.8%。年末国道96.087公里、省道177.848公里、县道407.839公里、乡道844.18公里、村道1771.592公里,六级公路总里程3297.546公里。全年公路旅客发送量859万人,公路货物发送量 3215万吨;旅客周转量50384万人/公里,公路货物周转量965019万吨/公里。年末,出租车达1749辆,载客汽车达到729辆,其中,客运汽车420辆,城市公交227辆,城乡公交82辆,载货汽车达到23275辆。

  三、存在的问题

  (一)城乡体育设施落后,公共活动空间狭窄,体育活动场所满足不了群众需求。

  (二)农村环境综合治理不尽如人意。农村环境基础设施差,人居环境“脏、乱、差”,污水乱倒、垃圾乱放、粪便乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑现象还没有得到较好解决。

  (三)以城乡社区为单位的养老服务覆盖率不高,民营养老机构服务不规范、安全存在隐患等问题严重。

  (四)贫困人口特别是“老、弱、病、残”贫困人口脱贫任务重,难度大。

  四、对公主岭市社会发展的建议

  (一)加大基础设施建设力度。政府要加大对老旧居民小区的改造,提升老旧居民小区的绿化美化、健身运动、优美环境建设水平,改善居民居住条件,满足群众体育锻炼所需器材的保障。

  (二)加强环境治理,改善城乡人居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”和理念,处理好经济发展和资源环境关系,切实采取有效措施,加强工业、生活污染和农业生产污染防治,努力改善生态环境和人居环境,注重抓好生活垃圾处理、雨污分流、畜禽粪便治理、化肥农药污染、土壤污染监测和管控等工作。

  (三)加快构建社区养老服务体系建设步伐。在强化组织领导,规划布局先行,政策引领支撑方面着力破解社区居家养老源头瓶颈,不断夯实居家养老基础地位,强化社区服务依托作用,扎实推进社区居家养老服务工作的快速发展。

  (四)加大兜底保障力度,助力精准扶贫。公主岭市现有的贫困人口,绝大部分是因病、因残致贫,这部分人既不能从事生产,也不能实现就业,甚至不能自理,难以实施产业、就业扶贫等措施,只能通过社会兜底的办法来实现脱贫。建议继续加大社会保障兜底力度,确保因病、因残等无劳动能力的贫困人口稳定脱贫。

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