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解读:《辽源市2018年国民经济和社会发展统计公报》

发文日期:2019-07-11 10:37:00
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  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。面对复杂严峻的国内外形势,在辽源市委市政府的坚强领导下,按照推动高质量发展要求,主动适应新时代新常态,坚持稳中求进工作总基调,积极应对新情况,妥善化解新问题,各项工作取得新进展。全市发展基础得到夯实,新旧动能加速转换,生态治理扎实推进,民生工程深入实施,城乡面貌不断改善。
  一、经济运行总体平稳,综合实力稳步提升
  (一)产业结构趋于合理
  2018年,全市地区生产总值可比增长0.3%,增速比上年回落1.4个百分点。其中,第一产业增加值增长1.8%,第二产业增加值下降0.5%,第三产业增加值增长1.3%。一、三产业对经济增长的贡献率分别为49.9%、149.1%,分别拉动经济增长0.2和0.5个百分点。
  (二)财政收支较为稳健
  2018年,全市完成全口径财政收入35.47亿元,同比下降2.3%,降幅比上年同期收窄9.9个百分点。其中,完成地方级财政收入17.84亿元,同比增长2.6%,比上年同期提高26.8个百分点。全市地方级财政收入中,税收收入10.79亿元,同比下降0.2%,降幅比上年同期收窄6.4个百分点。税收收入占地方级财政收入比重60.5%。全年完成财政支出121.23亿元,同比下降1.2%。其中,节能环保、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、公共安全支出分别增长43.3%、14.8%、10.3%、9.7%。
  (三)金融市场持续活跃
  2018年,全市金融机构人民币各项存贷款余额分别比上年增长8.1%、1.9%,实现了平稳增长。从存款情况来看,住户存款453.27亿元,同比增长9.8%;非金融企业存款29.96亿元,同比下降34.6%。从贷款情况来看,非金融企业及机关团体贷款332.97亿元,同比增长0.4%;住户贷款110.41亿元,同比增长6.7%。各项贷款保持平稳增长,为经济发展提供了有力的支撑。
  (四)价格指数合理波动
  2018年,全市城镇居民消费价格总指数为101.3,价格水平比上年上涨1.3%。八大类消费呈“六升二降”态势。其中,教育文化和娱乐类、生活用品及服务类、医疗保健类价格分别上涨1.7%、2.3%、8.7%,是影响全市CPI上涨的主要因素。
  二、产业结构趋向合理,调整步伐逐渐加快
  (一)一产总体保持平稳
  2018年,全市农林牧渔服务业增加值同比增长1.8%。其中,农业、牧业和农、林、牧、渔服务业的增加值分别增长0.1%、8.6%和0.1%。农业和牧业分别拉动第一产业增加值增长1.2个百分点和1.2个百分点,是一产增长的主要原因。收干旱天气影响,全年粮食总产量下降15.8%。中草药材产量增长86.1倍,食用菌产量增长4.3倍,瓜果产量增长72.1%,园林水果坚果增长45.4%。经济作物产值占种植业比重比上年同期提高3.1个百分点,按市场需求调整种植结构效果明显。
  (二)工业经济企稳向好
  2018年,全市工业增加值同比增长0.7%。规模以上工业总产值同比下降1.9%。其中,蛋品加工、纺织袜业、新能源以及农产品加工业产值同比增长25.5%、15.4%、13.9%、8.5%。规模以上工业增加值同比下降1.7%。其中,轻工业增加值同比增长3.5%,重工业增加值同比下降7.1%。全市建筑业增加值同比下降17.1%,具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业总产值同比下降2.1%。
  (三)三产支撑不断增强
  2018年,全市第三产业增加值同比增长1.3%,对经济增长的贡献率为149.1%,成为全市经济的重要增长点。其中,其他服务业增长3.5%,交通运输、仓储和邮政业增长2.5%,批发和零售业增长1.8%,住宿和餐饮业增长1.7%。
  三、三驾马车稳中有进,拉动经济稳步增长
  (一)投资总体不断向好
  2018年,全市固定资产投资(不含农户)同比增长3.2%,比上年同期提高5.9个百分点。从投资结构看,一、二、三产业投资分别同比增长3.5%、下降25.5%和增长35.6%。三次产业投资结构比重为5.0:36.5:58.5。三产投资大幅增长,投资结构得以优化。截至2018年末,全市在库5000万以上项目135个,新入库5000万以上项目36个。其中,已开工项目95个,占全市在库项目的70.0%。
  (二)消费市场运行良好
  2018年,全市社会消费品零售总额同比增长3.1%,增速比上年回落2.6个百分点。按行业看,批发业零售额同比增长6.4%,零售业零售额同比增长2.6%,住宿业零售额同比增长5.6%,餐饮业零售额同比增长5.1%;按地域看,城镇零售额同比增长5.1%,乡村零售额同比增长2.9%;按规模看,限额以上单位零售额同比下降14.4%,限额以下单位零售额同比增长8.5%。
  (三)出口保持平稳增长
  2018年,全市实现外贸进出口总额15.86亿元,比上年下降10.3%。其中,实现出口总额13.12亿元,增长0.6%;实现进口总额2.74亿元,下降22.8%。出口主要依靠铝型材、袜制品,分别增长38%和23%。进口市场主要依托企业进口生产设备、配件等,企业生产技术更新换代较为缓慢。
  四、城乡建设扎实有序,民生福祉惠及百姓
  (一)交通运输更加便利
  2018年,全市公路总里程4957.379公里,新建公路7.078公里,更新新能源公交车56台。伊开高速二期接近尾声,集双高速辽源段启动建设,完成国道饶盖线、集阿公路养护改造,修建四好农村公路500公里,完成安全生命防护工程235公里。城市建设管理提挡升级攻坚顺利收尾,开展城市管理“六大行动”,制定城市绿地、停车场等规划,建立智能化城市道路指挥系统。完成实验中学西段拓宽改造,实施仙城大街、东吉大路亮化工程。
  (二)脱贫攻坚取得实效
  2018年,全市投入扶贫资金6077万元,实施扶贫项目52个。改造危房976户。建设饮水安全工程47处。完善“五点双享两救助”兜底保障机制,新增受益人口1685人。17个贫困村出列、2123人脱贫年度目标全面完成,贫困发生率降到0.54%。群众获得感显著增多。城镇新增就业3.5万人,农村劳动力转移就业17.3万人(次),城镇登记失业率控制在3.02%。城乡低保、医疗救助、特殊家庭扶助、残疾儿童救助标准进一步提高,惠及群众5.7万人。
  (三)居民生活和谐稳定
  2018年,全市刑事案件、命案、“两抢”案件分别下降50%、5.6%和9.1%,连续三年被评为全国社会治安综合治理创新优秀城市。平安辽源建设深入推进,强力推进扫黑除恶专项斗争。民族团结、宗教和顺局面不断巩固。统筹开展安全生产治理年与“利剑执法”行动,全市安全事故下降36%。连续34年无重大森林火灾。
  (四)生态环境不断改善
  2018年,全市城市雨污分流改造完成23.56公里。建设人工湿地14万平方米,人工造林1793.33公顷,治理裸露山体159处。围绕水生态修复、水污染防治、水资源保护,开工建设东辽河流域污染治理项目24个。实施工业脱硫脱硝治理项目14个,燃煤小锅炉淘汰率达到99.3%,黄标车淘汰率达到77.9%。秸秆禁烧实现零火点,秸秆综合利用率达到75%。市区空气中主要污染物可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)浓度年均值为48微克/立方米和13微克/立方米,符合国家空气质量Ⅱ级标准。空气质量优良天数317天。全市县级以上集中式饮用水源地水质全部达到国家Ⅲ类水体标准。
  五、科教文卫齐头并进,社会事业全面发展
  (一)科技创新成果显著
  全市实施省科技项目54个,新认定省级科技小巨人企业10户,评定国家级高新技术企业、星创天地和省级科创中心7个,新建院士工作站1个。49户中小企业纳入国家科技型中小企业库。全市有效专利拥有量达到737件。
  (二)教育事业蓬勃发展
  截至2018年末,全市共有各级各类院校470所,其中普通高等教育学校2所,招生2343人,在校生6276人,毕业生1911人。城乡教育“四个统一”标准、“两免一补”政策全覆盖,新增普惠性幼儿园20所,现代学徒制试点顺利通过教育部验收,现代职教园区一期工程投入使用。
  (三)文化旅游协调发展
  2018年,全市拥有文化馆4个,群众艺术馆1个,公共图书馆3个,博物馆7个;拥有广播电台3座,电视台3座,广播电视台3座。旅游收入60.66亿元,比上年增长20.9%。鴜鹭湖被评为国家级湿地公园,凤鸣湖试点规划调整获得国家批准。积极创建国家级公共文化服务体系示范区,成功举办首届市民运动会。第三届辽源国际琵琶文化艺术周活动在北京国家大剧院开幕。
  (四)卫生事业扎实推进
  截止2018年末,全市医疗卫生机构977个。其中,市县级医院12个(不含企业、民营医院21个),疾病预防控制中心3个,村卫生室539个。公立医院改革代表全省通过国家考核,所有药品实现零差率销售,设备检查收费下降15.5%,家庭医生签约服务49.6万人。医养结合模式全面推广,全市62家养老机构与医疗机构全部签订服务协议。
  《辽源市2018年国民经济和社会发展统计公报》较为全面地反映出了2018年全市人民群众在这一年里取得的新成就、新发展。回顾过去一年,全市上下在前所未有的困难和挑战中奋力攻坚、砥砺前行,顶住了极端压力,筑牢了发展根基,积蓄了强大动力,取得了来之不易的宝贵成果。同时,我们也要清醒地认识到,辽源市经济内生动力不足,主导产业不强,特色产业不优,科技、人才、品牌等仍然存在短板,产业链和集群竞争优势尚未有效形成等问题。
  2019年,面对即将到来的新中国70周年华诞。为全力推动辽源市经济社会高质量发展,建设幸福美好辽源,全市上下将主动求为、担当作为、竞进有为,切实把中央减税降费等红利用好,把振兴东北等政策用足,顺应吉林“三个五”战略、“一主六双”空间布局,谋划、扩大辽源发展新优势,积极促进传统产业的“智能+”、“智慧+”,用好转型城市的工业遗产、矿业资产,重视互联网“可视化”发展态势下的特色资源,把以人民为中心的发展思想,落实为群众的所获、所感、所见,立足于全市“一个突出五个双重”的最大实际,着手打造更加优良发展的美好辽源。

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