2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是珲春市开放发展进程中极其艰难、极不平凡的一年。面对环境保护与经济发展的突出矛盾，脱贫攻坚的压力与挑战，联合国对朝制裁的不利影响，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家和省州决策部署，将“三大攻坚战”贯穿发展全局，克难攻坚，砥砺前行，扎实推进各项建设，为加快发展奠定了坚实基础。
一、经济总量增长乏力，要素指标支撑减弱
面对发展空间急剧压缩的困局，珲春市加快推动产业转型升级，全力以赴夯基础、稳运行、激活力，保持了经济发展总体平稳。
2018年，全市地区生产总值比上年下降0.3%，其中，第一产业增长2.9%；第二产业增长0.4%；第三产业下降2.3%。分季度看，1-3季度增速分别为-1.3%、2.6%、0.1%，经济运行明显增长乏力。
财政收入压力不减，收支缺口加大。受工业经济下滑以及非税收入调减影响，全年全市实现全口径财政收入16.60亿元，比上年下降11.8%；其中，地方级财政收入7.81亿元，下降25.1%。全年财政总支出33.83亿元，比上年下降15.6%。其中，社会保障和就业支出6.61亿元，增长32.0%；医疗卫生与计划生育支出3.03亿元，增长2.2%；教育支出4.04亿元，下降17.4%；住房保障支出0.62亿元，下降39.0%。
金融领域运行平稳。成功引进吉林银行，金融机构发展到50家，年末全市金融机构本外币各项存款余额189.98亿元，比上年增长5.6%，其中:住户存款余额130.49亿元，比年初增加10.46亿元。全市金融机构本外币各项贷款余额151.45亿元，比上年增长5.8%。金融业服务实体经济能力不断增强。
对外贸易遭遇冲击，不断寻求发展新机遇。受联合国对朝制裁影响，对朝海产品等商品全面停止贸易、纺织服装等出境加工复进境业务全部中止，造成外贸进出口总额下滑。全年实现外贸进出口总额93.80亿元，比上年下降5.8%。其中：出口总额24.25亿元，下降28.7%；进口总额69.55亿元，增长6.0%。中俄哈桑、中朝沙坨子跨境经济合作区建设稳步推进，对外经贸合作遍及全球80多个国家和地区；对俄合作成效显著，实现贸易额46亿元，同比增长90%，其中煤炭、海产品进口同比增长32%、160%。助保金池累计发放贷款2.65亿元，有效缓解企业融资难题；全市外贸企业发展到230家。
二、坚持不懈转型升级，力促产业提质增效
坚定实行各项利农措施，农业经济稳中向优。划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区2.12万公顷；种植大豆6000公顷，大田种参、红松果林等特色农业550公顷，种植结构持续优化。大力发展农产品加工业，泥炭人参产业园一期建成投产，中药饮片加工、旭竹人参精加工等项目有序建设。新型农业经营主体发展到836家，机械化作业率达86.2%；“三品一标”、无公害畜产品认证企业增至30家；发放“农地贷”“吉农牧贷”1.08亿元，惠及群众730户。孟岭、河南、立新获评省级“电子商务示范村”。全年全市农林牧渔业总产值比上年增长2.9%；粮食播种面积3.28万公顷，粮食总产量16.3万吨，同比增长26.9%。猪、牛、羊、禽肉类总产量7079吨。
突出项目带动作用，工业经济企稳向好。国际纺织工业园、年产50万吨柠檬酸等重大项目落户珲春；低阶煤洁净化综合利用、150万吨液化天然气省级应急储备等项目正在办理前期手续；磷虾油深加工、鸿兴石油液化气储备等21个工业项目开工建设；紫金铜业扩能改造主体完工。全年全市规模以上工业增加值比上年增长1.3%；工业品产销衔接良好，全年工业产品销售率95%；利润总额增长30.2%。
服务业发展速度放缓，发展基础逐步夯实。全年全市服务业增加值比上年下降2.3%；全市社会消费品零售总额比上年增长3.5%。全市规模以上服务业实现营业收入5.44亿元，增长29.8%，其中，其他营利性服务业实现营业收入1661万元，下降9.6%。跨境电商综合体项目加快推进，产业园主体封顶，综合服务平台上线运行；华唐大数据为国内8家知名企业提供外包服务。“珲春眼”摩天轮、防川花海、沙漠文化园投入运营，张鼓峰事件陈列馆即将竣工，渤海明珠欢乐岛稳步建设；圈河至元汀边境“直通一日游”、防川至豆满江跨江旅游通道正式开通；成功举办东北亚旅游论坛、文化旅游美食节；入选2018年中国最美县域榜单。全年全市接待国内外游客381万人，比上年增长25%。全年实现旅游总收入45亿元，增长38%。
三、突出重点补齐短板，打好打赢三大攻坚战
切实加强生态治理。科学划定生态保护红线，铁腕整治问题点位469个，拆除违建21万平方米；起参还林327公顷、森林抚育1339公顷。全面推行河长制，河湖生态明显改善，城市水源水质达到Ⅱ类标准，污水处理厂二期主体完工，临时污水处理设施投入运行。扎实开展大气、土壤污染防治，燃煤锅炉清理、秸秆禁烧成效显著，大唐电厂4号机组超低排放完成改造；12家禁养区规模化养殖企业关闭退出，动物无害化处理场开工建设，14家加油站完成双层罐更新。
全面实施精准脱贫。深入落实脱贫攻坚“十条措施”，455户建档立卡贫困户完成房屋改造，妥善解决85个涉贫村125处农村水源环境卫生问题，聘用农村安全保洁员214名，庭院经济户均增收3000元，贫困人口住院费用实现100%兜底保障，群众满意度和认可度普遍提高。大力开展产业扶贫，投入1.41亿元实施扶贫项目74个，已完工71个，东西部协作援建项目全部开工建设。动员全社会力量实施精准扶贫，帮扶贫困户1023户，解决急事难事983件，顺利完成全年减贫353人和2个贫困村退出任务。
有效化解金融风险。开展非法集资风险排查，广泛宣传防范知识，建立隐患台账，完善处置预案，全年侦办非法集资案件6起、涉案金额2亿元。推进社会诚信体系建设，启用信用信息共享平台，公开失信被执行人信息365人次、失信企业44家，对失信者实施联合惩戒。
四、民生福祉不断增进，社会事业繁荣发展
城乡居民收入稳步增长，社会保障日益增强。2018年从业人员年平均工资54869元,同比增长15.2%；城镇常住居民人均可支配收入25873元，增长5.0%；农村常住居民人均可支配收入12946元，增长6.6%。全市现有城市低保对象6585户、8735人，已发放低保资金5328.5万元；农村低保对象3163户、4014人，发放低保金1217.0万元。年末全市参加养老保险人数11.07万人；参加城镇职工基本医疗保险参保人数6.60万人；工伤保险参保4.71万人；生育保险参保5.20万人；失业保险参保3.38万人。
教育事业稳步发展。延边大学珲春校区二期竣工，建成四幼、七中、九中等6项校园工程。全市小学共招生1976人，在校生11121人；初中共招生1770人，在校生5191人；高中共招生1031人，在校生3122人；延边大学珲春校区招生1535人，在校生1361人。3名学生考入清华、北大，再创历史佳绩。
卫生医疗水平显著提高。中朝医院医养结合项目主体封顶，脑康医院、平安养护院开工建设，英安独立工矿区医院投入运营。组建家庭医生服务团队51个，乡村医生实现全覆盖；哈达门乡、板石镇等4所卫生院获评国家级群众满意乡镇卫生院；农村户籍人口全部纳入“新农合”。推进多层次医联体建设，累计邀请知名专家55人，百姓在家门口即可享受优质诊疗服务。年末全市拥有各类卫生机构285个，其中，医院10个，基层医疗卫生机构268个，专业公共卫生机构5个，其他卫生机构2个。拥有卫生技术人员1820人。卫生机构拥有病床1433张，医院诊疗人数62.96万人。
文化、体育事业繁荣发展。启动建设国际大剧院，新图书馆向市民免费开放，成功承办16场中国足球乙级联赛。年末全市拥有文化馆1个，艺术表演场馆1个，文化站14个，公共图书馆1个，体育场馆1个。广播电台1座，广播节目1套；电视台1座，电视节目1套。广播综合覆盖率99.43%；电视综合覆盖率99.52%。
五、城市功能日臻完善，居住环境持续改善
持续加大城市基础设施投入。珲春大桥建成通车，滨河游园景观带全面形成，珲春河实现华丽转身。地下综合管廊累计形成廊体3.93公里，海绵城市完成库克纳河清淤改造；新建、扩建东关路、滨河北街、滨江路等城市主次干道12条，完善城市地下管网8.5公里。年末城市道路总长度256.25 公里，城市道路总面积 313.10万平方米，道路照明灯总盏数 9967盏；供水管道总长度169.09公里，城市综合供水能力 7万立方米/日；天然气供气管道总长度44.75公里，供气总量310万立方米；排水管道长度194.3公里，污水排放总量1210万立方米；道路清扫保洁面积393万平方米，生活垃圾清运量9.2万吨。
居住环境逐步改善，城乡形象稳步提升。完成历年棚改结转工程16.5万平方米，保障性住房惠及群众1044户。稳步推进街路风貌改造，集中规范、拆除牌匾2257块；整合升级数字化城市管理平台，接入治安摄像头1100余个，实现街路管理无盲区、全覆盖。开展控违拆违专项行动，清除违建400余处、2.8万平方米。市区绿化覆盖面积954.79公顷，绿地面积836.64公顷，其中，公园绿地面积 257.34公顷。乡村建设基础夯实，快补齐基础设施短板，饮水安全工程惠及群众近2万人，改善农田水利灌溉面积3067公顷，新建改建乡村道路160公里，旱厕改造700户。完成防川民俗村整体建设，41户农民乔迁新居；三家子乡古城村获评省级美丽乡村，哈达门乡中心村进入省级“绿美示范村屯”行列。
2018年是改革开放40周年，40年来珲春市经济社会发展取得了巨大成就；2018年也是珲春市经济发展极不平凡的一年，面对多重困境，全市上下攻坚克难，寻求新机，保障了经济社会的稳定和谐。2019年是中华人民共和国成立70周年，也是打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”的重要之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记视察东北（吉林）和在中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议上的重要指示及讲话精神，认真落实中央和省、州委部署要求，努力率先全面建成小康社会，以优异成绩为庆祝中华人民共和国成立70周年献礼。