长春市委、市政府高度重视实施乡村振兴战略,发挥中心城市的带动作用,坚持统筹城乡发展,不断加大现代农业投入力度,不断强化农业产业政策支持体系,加快推进现代农业三大体系建设,农业种植结构调整取得明显成效。
一、种植业基本情况
2018年,长春农作物总播种面积1352277公顷,增加34103公顷,增长2.6%。其中:粮食作物1296949公顷,增加26654公顷,增长2.1%;经济作物55328公顷,增加7449公顷,增长15.6%;其他农作物播种面积1977公顷,增加73公顷,增长3.8%。在种植结构方面,粮食作物、经济作物和其他农作物种植结构为95.9:4.1:0.1。
二、种植结构调整情况
2018年种植结构具有显著的变化,农作物总播种面积1352277公顷,增加34103公顷,增长2.6%。
(一)粮食播种面积小幅增长
粮食作物播种面积1296949公顷,增加26654公顷,增长2.1%,占农作物总播种面积95.9%。
1.谷物播种面积1241960公顷,增加15448公顷,增长1.3%,占总播种面积91.8%,占粮食播种面积95.8%。其中:稻谷播种面积175612公顷,增加2165公顷,增长1.2%,占总播种面积13.0%,占粮食播种面积13.5%;小麦播种面积48公顷,增加30公顷,增长159.8%,占总播种面积0.0035%,占粮食播种面积0.0037%;玉米播种面积1057491公顷,增加18712公顷,增长1.8%,占总播种面积 78.2%,占粮食播种面积81.5%;谷子播种面积2313公顷,增加271公顷,增长13.3%,占总播种面积0.2%,占粮食播种面积0.18%;高粱播种面积6476公顷,减少5613公顷,下降46.4%,占总播种面积0.479%,占粮食播种面积0.499%;其他谷物播种面积20公顷,减少117公顷,下降85.4%,占总播种面积0.001%,占粮食播种面积0.002%;
2.豆类播种面积29425公顷,增加9466公顷,增长47.4%,占总播种面积2.2%,占粮食播种面积2.3%。其中:大豆播种面积28533公顷,增加9646公顷,增长51.1%,占总播种面积2.1%,占粮食播种面积2.2%。
3.鲜薯播种面积25564公顷,增加1741公顷,增长7.3%,占总播种面积1.89%,占粮食播种面积1.97%。其中:马铃薯播种面积24467公顷,增加1276公顷,增长5.5%,占总播种面积1.81%,占粮食播种面积1.89%。
(二)经济作物播种面积增幅较大
2018年种植业播种面积 |
|||||||
单位:公顷、% |
|||||||
项目 |
播种面积 |
占总播种面积 |
|||||
|
2018年 |
2017年 |
增减 |
同比 |
2018年 |
2017年 |
同比 |
农作物总播种面积 |
1352277 |
1318174 |
34103 |
2.6 |
|
|
|
粮食作物 |
1296949 |
1270295 |
26654 |
2.1 |
95.9 |
96.4 |
-0.5 |
一、谷 物 |
1241960 |
1226512 |
15448 |
1.3 |
91.8 |
93.0 |
-1.2 |
1.稻 谷 |
175612 |
173447 |
2165 |
1.2 |
13.0 |
13.2 |
-0.2 |
2.小 麦 |
48 |
18 |
30 |
160 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
3.玉 米 |
1057491 |
1038779 |
18712 |
1.8 |
78.2 |
78.8 |
-0.6 |
4.谷 子 |
2313 |
2042 |
271 |
13.3 |
0.2 |
0.2 |
0.02 |
5.高 梁 |
6476 |
12089 |
-5613 |
-46.4 |
0.5 |
0.9 |
-0.4 |
6.其他谷物 |
20 |
137 |
-117 |
-85.4 |
0.00 |
0.01 |
-0.01 |
二、豆 类 |
29425 |
19959 |
9466 |
47.4 |
2.2 |
1.5 |
0.7 |
大 豆 |
28533 |
18887 |
9646 |
51.1 |
2.1 |
1.4 |
0.7 |
三、鲜 薯 |
25564 |
23823 |
1741 |
7.3 |
1.89 |
1.8 |
0.1 |
马铃薯 |
24467 |
23191 |
1276 |
5.5 |
1.81 |
1.8 |
0.1 |
经济作物 |
55328 |
47879 |
7449 |
15.6 |
4.1 |
3.6 |
0.5 |
四、油料 |
24424 |
24088 |
336 |
1.4 |
1.8 |
1.8 |
0.0 |
花 生 |
13253 |
17242 |
-3989 |
-23.1 |
1.0 |
1.3 |
-0.3 |
油菜籽 |
7 |
6 |
1 |
16.7 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
芝 麻 |
1 |
1 |
0 |
0.0 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
葵花子 |
11163 |
6839 |
4324 |
63.2 |
0.83 |
0.52 |
0.31 |
七、甜菜 |
10 |
9 |
1 |
11.1 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
八、烟叶 |
2934 |
807 |
2127 |
263.6 |
0.2 |
0.1 |
0.2 |
1.烤烟 |
955 |
35 |
920 |
2628.6 |
0.1 |
0.0 |
0.1 |
2.晒 烟 |
1979 |
|
1979 |
1979.0 |
0.1 |
0.0 |
0.1 |
九、中草药材 |
461 |
399 |
62 |
15.5 |
0.03 |
0.03 |
0.00 |
十、蔬菜及食用菌 |
22272 |
18085 |
4187 |
23.2 |
1.6 |
1.4 |
0.3 |
十一、瓜果类 |
3250 |
2587 |
663 |
25.6 |
0.2 |
0.2 |
0.0 |
西 瓜 |
1090 |
1936 |
-846 |
-43.7 |
0.1 |
0.1 |
-0.1 |
香 瓜 |
1398 |
241 |
1157 |
480.1 |
0.1 |
0.0 |
0.1 |
草 莓 |
123 |
25 |
98 |
392.0 |
0.01 |
0.00 |
0.01 |
十二、其他农作物 |
1977 |
1904 |
73 |
3.8 |
0.1 |
0.1 |
0.0 |
1.油料播种面积24424公顷,增加336公顷,增长1.4%,占总播种面积1.8%,占经济作物播种面积44.1%。
2. 甜菜播种面积10公顷,增加1公顷,增长11.1%,占总播种面积0.0007%,占经济作物播种面积0.018%。
3.烟叶播种面积2934公顷,增加2127公顷,增长263.6%,占总播种面积0.2%,占经济作物播种面积5.3%。
4.中草药材播种面积461公顷,增加62公顷,增长15.5%,占总播种面积0.3%,占经济作物播种面积0.8%。
5.蔬菜播种面积22272公顷,增加4187公顷,增长23.2%,占总播种面积1.6%,占经济作物播种面积40.3%。
6.瓜果类播种面积3250公顷,增加663公顷,增长25.6%,占总播种面积0.2%,占经济作物播种面积5.9%。
7.其他农作物播种面积1977公顷,增加73公顷,增长3.8%,占总播种面积0.1%,占经济作物播种面积3.6%。
三、种植结构调整政策到位
良好的政策扶持,助力种植业结构调整,快构建现代种植业生产体系。依托国家产粮大县奖励、粮食生产各种补贴、产业结构调整政策等,调动各地种植优质高效粮食作物积极性。两年来,市级财政投入现代农业发展资金3.6亿元,全市整合使用国家、省、市财政涉农资金26亿元,带动社会各方面投入44亿元,有力的支持了现代农业建设。发展绿色水稻173333公顷,优质大豆恢复到26667公顷。
(一)加快高标准农田建设
为加快高标准农田建设,整合发改、国土、水、农发等部门高标准农田建设资金,实施田间工程、土地整治、中低产田改造、旱田节水灌溉集中连片配套建设,累计投入23亿元,新建高标准农田106667公顷。
(二)集成应用新技术新模式
强化政策和资金支持,全市主推了玉米保护性耕作、病虫害统防统治、测土配方施肥等农业农村新技术新模式。玉米螟生物防治、稻瘟病统防统治、测土配方施肥连续多年实现全覆盖。玉米保护性耕作推广面积达到253333公顷,覆盖所有旱田乡镇,推广秸秆覆盖还田保护性耕作面积107000公顷,实现了农业耕作方式的重大创新。
四、种植结构调整的难点
长春地区受气候条件、经济条件、粮食流通以及农民思想因素限制,以及从2018年,农作物播种面积粮食作物、经济作物和饲料作物比重95.9:4.1:0.1来看,多数农民还是种植玉米和水稻,种植业结构大幅度调整的可能性比较小。
(一)受气候条件的影响,最适合种植玉米和水稻
长春地区年平均日照时间在1100到1200小时左右,无霜期一般在150天,最适合种植玉米和水稻。
(二)受农民经济条件制约,难以投入资金改种其他经济作物
(三)农产品流通环节单一,农产品销售渠道比较窄,维持粮食生产,是目前农民主要种植玉米和水稻的因素
农民种植玉米和水稻,从种植到收获,基本都是机械化作业。在销售环节上,由于中介组织逐屯逐户收购,销售便利,也促使农民种植玉米和水稻,不去种植经济作物。种植经济作物,如土豆、大葱、蔬菜等,经济投入大、成本高、技术难、管理难、销售难等问题,使农民望而却步。
(四)农民思想保守,承担风险能力弱
“种什么、怎么种、怎么销、效益如何”成为农民最头疼的四件事,担心种植了经济作物,一旦销售不出去,会面临着全年没有收入产生恐惧,所以许多农民都存在着盲目性和从众性。
五、对农村种植结构调整的几点建议
(一)指导农民种植适合本地生长的农作物
种植经济作物,主要看市场需求,经济价值,交通运输条件,经济作物再怎么好,都必须了解市场需求的趋势,掌握需多品质的经济作物,不便于储藏,到了季节必须出售,没有便利的交通条件也必然使农民遭到巨大经济损失。
(二)为农民创造销售条件
有的地方为农民建立了交易场地,但是,农民还是面临出售难的问题,一是场地距离生产基地较远,运送不方便;二是进入场地费用比较高,农民除去运送费用和进入场地费用,基本没多大的利润空间,比种植粮食作物相差无几,所以,农民很难做出力度比较大的种植结构调整。
(三)经济作物种植需要规模化
种植经济作物,目前来看还必须具有一定的规模经营,没有一定的规模经营,营销场地的建设,中间商的经营运作,都得不到相应的利益,也就不能使得农民放心地进行种植结构的必要调整。
要完成长春市委市政府实施乡村振兴战略,率先实现农业现代化建设,进一步加快农业农村现代化步伐,全力推进“农业大市”向“农业强市”转变,使农民增收致富,种植结构的调整非常必要,而种植结构较有力度的调整还需要各个方面的艰苦努力。