年初以来，四平市主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，规模以上服务业营业收入平稳增长，服务业经济呈现出稳中有进的良好发展态势。
一、规模以上服务业总体运行情况
1-5月份，四平市规模以上服务业实现营业收入41.6亿元，同比增长32.0%。其中：其他营利性服务业实现营业收入3.8亿元，同比增长12.8%。
（一）规模以上服务业营业收入增速稳中有升，其他营利性服务业增速逐月提高
从图中显示可见，规模以上服务业营业收入增速1-5月呈现稳中有升态势，增速由年初1-2月份的17.1%上升到1-5月份32%，增速均在两位数以上，表现出强劲的发展势头。其他营利性服务业营业收入增速，年初1-2月为负增长，从1-4月份转入正增长轨道，并在1-5月达到增速两位数以上,呈现逐月增长的态势。
分县区看，1-5月份，规模以上服务业营业收入增速除铁西、红嘴开发区、辽河垦区外，其他县区增速均高于全市平均水平。其他营利性服务业营业收入增速除红嘴开发区外，其他县区均为正增长。
| 1-5月份全市规模以上服务业情况 |
||||||
| 地区 |
全部单位数（个） |
营业收入（千元） |
增速（%） |
其他营利性服务业 |
||
|
|
|
|
|
单位数（个） |
营业收入（千元） |
增速(%) |
| 全市 |
360 |
4158114 |
32.0 |
103 |
377466 |
12.8 |
| (不含公主岭） |
297 |
3165258 |
24.1 |
86 |
336682 |
19.1 |
| 铁西 |
66 |
1243790 |
-6.1 |
15 |
100427 |
0.9 |
| 铁东 |
60 |
958162 |
161.4 |
27 |
80291 |
46.1 |
| 梨树 |
63 |
461307 |
34.9 |
15 |
34270 |
60.4 |
| 双辽 |
35 |
255102 |
49.4 |
11 |
15701 |
9.3 |
| 伊通 |
54 |
167637 |
62.8 |
9 |
67373 |
20.2 |
| 辽河垦区 |
7 |
21808 |
-15.3 |
|
|
|
| 经济开发区 |
5 |
11302 |
73.1 |
4 |
10165 |
60.4 |
| 红嘴开发区 |
7 |
46150 |
-3.3 |
5 |
28455 |
-5.6 |
| 公主岭 |
63 |
992856 |
65.6 |
17 |
40784 |
-21.3 |
从全省范围看，1-5月份，四平市规模以上服务业增速排第二位，其中其他营利性服务业增速排第四位。1-5月份，四平市规模以上服务业实现营业收入41.6亿元，同比增长32.0%，环比提高8.3个百分点，增速高于全省平均水平20.2个百分点。其中其他营利性服务业实现营业收入3.8亿元，同比增长12.8%，环比增长9.4个百分点，增速高于全省平均水平1.2个百分点。
| 1-5月份全省规模以上服务业企业情况 |
||||||
| 地区 |
全部单位数（个） |
营业收入（千元） |
增速（%） |
其他营利性服务业 |
||
|
|
|
|
|
单位数（个） |
营业收入（千元） |
增速(%) |
| 全省 |
3183 |
42750093 |
11.8 |
1233 |
10753684 |
11.6 |
| 长春 |
1813 |
26184864 |
7.9 |
788 |
8602707 |
14.8 |
| 吉林 |
334 |
3715938 |
7.1 |
117 |
636732 |
-14.6 |
| 四平 |
360 |
4158114 |
32.0 |
103 |
377466 |
12.8 |
| 辽源 |
58 |
624369 |
7.6 |
21 |
192315 |
74.2 |
| 通化 |
184 |
1650883 |
-2.8 |
74 |
235066 |
-9.6 |
| 白山 |
61 |
1080166 |
26.7 |
15 |
240791 |
10.6 |
| 松原 |
175 |
2232787 |
22.4 |
48 |
148347 |
3.3 |
| 白城 |
76 |
1580771 |
85.2 |
18 |
52693 |
15.3 |
| 延边 |
112 |
1434013 |
-0.7 |
44 |
221718 |
-12.9 |
| 长白山 |
10 |
88188 |
1.2 |
5 |
45849 |
38.3 |
| 其中：公主岭 |
63 |
992856 |
65.6 |
17 |
40784 |
-21.3 |
| 梅河口 |
75 |
565998 |
21.5 |
40 |
130795 |
25.5 |
| 珲春 |
13 |
173316 |
24.9 |
1 |
2950 |
-27.7 |
(二)各行业营业收入增速呈现“七升三降”，营业收入总量集中在三大行业
在规模以上服务业所涵盖的10大行业中，从营业收入增速看，除文化、体育和娱乐业下降9.6%、水利、环境和公共设施管理业下降4.4%、信息传输、软件和信息技术服务业下降1.0%外，其他7大行业均呈现增长态势。其中，交通运输仓储和邮政业增长最多，达到62.9%，其次是居民服务、修理和其他服务业增长42.6%，卫生和社会工作增长19.7%，其余行业均呈一位数增长。
从各行业实现营业收入看，交通运输仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、卫生和社会工作这三大行业分别位居营业收入总量前三位。这三个行业的营业收入占全市营业收入的86.4%。
（三）规模以上服务业单位数量增长，各行业规模发展壮大
1-5月份，四平市共有规模以上服务业360户，较上年同期增加61户。从新入库单位分布情况看，交通运输、仓储、邮政业、物业管理业、居民修理和其他服务业、文化体育和娱乐业、卫生、社会工作、科学研究和技术服务业得到不断壮大，增加户数较多，行业范围继续扩大。商务服务业、互联网和相关服务业略有扩充。
二、规模以上服务业存在的问题
从前5个月运行情况看，尽管营业收入增速呈现逐月增长向好的态势，但是从长远来看，服务业仍是四平市发展的短板，与省内兄弟市州特别是发达地区相比还存在很大差距。
（一）规模以上服务业中龙头企业较少。1-5月份，在全市360户规模以上服务业中，营业收入超亿元的仅有8家企业，占全部企业数的2.2%，合计实现营业收入22.9亿元，占全市规模以上服务业营业收入的55%。且多集中在交通运输仓储和邮政业等传统服务业中，可见龙头企业较少且缺少新型服务业企业。
（二）规模以上服务业行业结构不尽合理。从1-5月四平市360户服务业行业分布看，道路运输和仓储业就占108户，教育和卫生占60户，这4个行业户数就占全部行业户数比重达46.6%。可见服务业发展主要依赖传统产业的局面还未改变，那些发展前景好、赢利空间大的现代服务业和新型服务业比重偏低。
（三）多数企业盈利水平偏低，1-5月，360户规模以上服务业企业中，营业利润为负数的企业达108户，占总户数的30%。
三、促进服务业发展的对策建议
（一）要加强对重点行业、企业的扶持力度
建议有关部门加强对重点服务业行业进行梳理，摸清该行业重点企业发展情况，细化企业帮扶措施，不断解决重点服务业企业发展过程中存在的具体困难和问题，帮助企业扭转不利局面。同时对具有发展潜力的小型服务企业，出台相关扶持、优惠政策，帮助小型企业发展壮大。
（二）要严把规模以上服务业企业入库关口
规模以上服务业企业入库工作，不仅是促进规模以上服务业发展的有效途径，而且在总量上影响着经济发展的增长速度，在结构上左右着国民经济行业的发展变化。但是，随着服务业企业入库奖励政策的实施及各县区入库任务的加大，难免掺杂进个别小型的、未达标的企业，进而影响着该行业的健康正常发展。因此在日后工作中要严把规模以上服务业企业入库关口，各县区要切实做到深入实地进行排查，充分了解企业实际运行情况，把真正达到规模标准的企业申报上来。
（三）加强服务业企业的培训和数据监测力度，切实提升数据质量
各县区要经常开展不定期的企业培训，有针对性地面对面地指导企业统计上报工作，严格监测上报数据异常波动情况，确保服务业企业上报的数据不重、不漏、不虚、不瞒，从源头提高规模以上服务业数据质量。