2017年1-11月份，辽源市规模以上服务业呈现平稳运行发展态势，主要指标增长良好，但也存在成本费用攀升等问题。截至11月末，全市规模以上服务业实现营业收入115705.5万元，同比增长4.8%，其他营利性服务业实现营业收入18758.8万元，同比增长3.4%。

　　一、全市规模以上服务业发展现状

　　（一）从总户数上看：截至11月末，全市规模以上服务业为55户，较上年同期户数增加11户。其中，其他营利性户数为17户，同比增加4户。

　　（二）从全部营业收入增速上看：全市规模以上服务业营业收入增速4.8%。龙山区和西安区的增速低于全市平均水平，增速最高的开发区增速高出全市平均水平21.7个百分点。

　　（三）从其他营利性收入增速看：全市规模以上其他营利性服务业营业收入增速3.4%，只有开发区的增速高于全市平均水平。

　　（四）从分行业增速情况看：全市16个行业门类呈现“九升六降”的态势。“九升”为道路运输业、仓储业、邮政业、软件和信息技术服务业、物业管理业、租赁业、研究和试验发展业、广播、电视、电影和影视录音制作业和卫生业，同比增速分别为22.7%、29.6%、12.0%、21.8%、15.6%、5.1%、14.7%、19.9%和137.8%；“六降”为电信广播电视和卫星传输服务、互联网和相关服务、商务服务业、专业技术服务业、居民服务业和教育业，同比增速分别为-3.7%、-14.0%、-2.4%、-8.3%、-0.2%和-12.2%。

　　二、全市规模以上服务业发展需关注的问题

　　（一）规模以上服务业企业户数偏少

　　截止到11月末，全市规模以上服务业企业55户，分别比白城和白山少8户和10户；占全省的比重为1.9%，户数及占比均为全省最低。其中，其他营利性服务业企业17户，比白城多6户，和白山持平。

　　（二）行业发展不平衡，内部结构不优

　　截至11月末，作为传统服务业代表的交通运输、仓储、邮政业和电信、广播电视和卫星传输服务业依然稳居规模以上服务业主导地位，企业数和营业收入分别占全市规模以上服务业的32.7%和68.8%。高附加值的新兴服务业企业发展迅速，但其规模仍然偏小、占比偏低。其中，互联网、软件业信息技术服务业的企业数和营业收入分别占12.7%和3.0%；科学研究和技术服务业的企业数和营业收入分别占7.3%和3.4%。

　　（三）企业营业成本高，盈利能力弱

　　截至11月末，全市规模以上服务业企业营业成本为99480.4万元，同比增长16.3%，高于营业收入11.5个百分点。规模以上服务业企业中亏损企业有24家，占全部规模以上服务业企业总数的45.3%，亏损面偏高。

　　三、促进全市规模以上服务业健康发展的建议

　　一是抓好增量，壮大存量。我们要不断发展壮大服务业企业规模，要借助服务业攻坚的有利契机，定期召开服务业企业入统联席会议，全力做好服务业企业摸底清查及入库工作，抓好增量。特别是提高互联网和相关服务业、软件和信息技术服务、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业五大行业的企业数量和质量，确保达标企业及时申报入统。

　　二是加大扶持力度，做强、做大服务业企业。我们要真正落实服务业攻坚发展战略，切实加大服务业有效投入，扶持在统中小型服务业企业，创造有利于中小型服务业企业发展的宽松环境，缓解中小型企业融资难问题，提供一定的技术支持，提高企业创新能力和行业竞争力，增加全市服务业发展的动力。

　　三是加快推动服务业各行业平衡发展。目前，全市规模以上服务业数量交通运输业和仓储邮政业占据了将近三成，有的行业如广播电视电影和影视录音制作业、租赁业、互联网和相关服务业、水利环境公共设施管理业、房地产中介业、其他房地产业、社会工作、新闻和出版业、文化艺术业仍较少或空白。因此，要整合资源，拓展发展空间，加大资本投入，增强发展动力，加快服务业的行业结构优化升级，推动各行业平衡发展，全面提升服务业整体质量和水平。尽快建立“覆盖面广、带动力强、增加就业机会多”的现代化服务业体系，全面带动各行业平衡发展，充实各行业数量，填补部分行业空白。