上半年，面对复杂的宏观经济环境，集安市认真贯彻落实“三五四五”发展思路，紧紧围绕既定发展目标任务，凝心聚力、克难攻坚、主动作为，使经济保持总体平稳，但不确定因素依然较多，经济持续增长仍面临较大压力。
一、经济运行的基本状况及主要特点
上半年，集安市实现生产总值413616万元，按可比价格计算，同比增长7.4%。其中，第一产业增加值12004万元，增长3.4%；第二产业增加值186338万元，增长8.0%；第三产业增加值215274万元，增长7.1%。三次产业比重为2.9：45.1：52.0。经济运行的主要特点如下：
1、农业生产总体平稳。上半年，集安市实现农林牧渔业总产值24309万元，同比增长3.5%。其中，农业产值5597万元，增长4.1%,林业产值5732万元，增长2.0%,牧业产值9246万元，增长4.2%,渔业产值3057万元，增长3.5%,农林牧渔服务业产值677万元，增长3.2%。
2、工业生产保持平稳增长，经济效益稳步提升。上半年，集安市规上工业累计完成工业总产值415405万元，同比增长11.5%；累计实现工业增加值168378万元，按可比价格计算，同比增长9.8%；累计实现工业销售产值389759万元，增长12.4%，实现主营业务收入329050万元，增长3.6%；盈亏相抵后实现利润总额23666万元，增长7.5%；实现税金总额11392万元，增长8.9%。
3、固定资产投资持续增长，房地产开发投资及销售回调。上半年，全社会固定资产投资完成877343万元，同比增长16.2%，其中， 5000万元以上项目17个，完成投资204154万元，占总投资额比重的23.3%。集安市房地产开发投资完成5250万元，同比下降46.4%，其中，商品住宅投资完成4665万元，下降27.6%；集安市商品房销售面积24632平方米，下降69.3%，其中，住宅销售24632平方米，同比下降64.7%。
4、消费品市场增势平稳。上半年，集安市实现消费品零售总额232080万元，同比增长10.7%。其中，批发业实现35749万元，增长15.8%，零售业实现151621万元，增长8.1%，住宿业实现4604万元，增长22.5%，餐饮业实现40106万元，增长15.3%。
5、金融机构人民币存款较快增长，贷款增速有所放缓。上半
年，集安市金融机构人民币存款1135998万元，同比增长15.3%，增速较上月提高4.3个百分点；贷款620876万元，增长10.4%,增速较上月回落5个百分点。
6、财政收入减速，重点民生支出比重持续提升。上半年，集安市公共预算全口径财政收入累计完成50133万元，受一次性因素影响，同比下降12.9%；地方级财政收入完成40408万元，同比增长0.8%，增速较上季回落6.8个百分点。公共预算财政支出105954万元，增长3.1%。其中，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、节能环保、农林水事务等涉及民生和重点项目的支出82191万元，占总支出比重的77.5%，比重较上季提高0.8个百分点。
7、城乡居民收入快于GDP增长，住户存款持续增加。上半年，城镇常住居民人均可支配收入10569元，同比增长7.9%。其中人均工资性收入5227元，增长6.0%；经营性收入为3000元，增长7.6%。农村常住居民人均可支配收入5950元，同比增长9.5%。其中，工资性收入1799元，增长13.0%；经营性收入为3748元，增长0.1%。城乡住户存款余额853672万元，同比增长11.0％。
二、需要关注的主要问题
1、主要农产品价格下降制约农民收入增长。集安市粮食生产以玉米为主，据调查，今年玉米价格在0.8元/斤左右，同比下降30%；人参价格也持续走低，部分品种下降近50%。主要农产品价格的下降，将直接影响农民的收入增长。
2、重点项目的个数少、比重低，投资拉动作用未充分显现。上半年，集安市5000万元以上入库项目虽然持续增加，但与通化市其他县市比，相对较少，联网直报项目仅为17个，累计完成投资占总投资额比重的23.3%。
3、房地产开发投资、销售双下滑。上半年，集安市房地产开发投资和商品房销售面积分别下降46.4%和69.3%。受商品房销售下滑影响，房地产企业的去库存压力增加，造成房地产企业的资金趋紧，进而影响开发投资进度。
4、重点服务业发展滞后。一是规模总数不多。集安市规模以上服务业企业38户，其中重点服务业企业仅有7户，与通化市其他县市比，相对较少。且重点服务业企业中营利性服务业仅2户，且营利状况不佳。二是新增企业不多，带动作用不强。集安市有着相对优势的健康养老、旅游、文化体育、餐饮住宿、娱乐等消费性服务业依然呈“小而全”的现象，一些有影响力、有品牌效应、带动能力强的大企业、大项目作用尚未得到发挥，集群化、特色化、高端化服务业发展格局尚未形成。
5、工业持续增长压力较大。集安市工业总量小、户数少、有支撑作用的大企业少，上半年，集安市55户规模以上工业企业中累计产值过亿元的企业仅有11户，仅占全部规上工业总户数的20%；这11户企业中仅有1户大型企业，其产值占集安市规上工业总产值的11.3%。且工业企业中行业较为单一，受市场影响波动较大，后续培育的有带动作用的规模工业十分匮乏。
三、建议和对策
1、强化服务和引导，确保农民收入稳定增长。一是强化农产品信息化建设，根据市场行情变化提供准确的信息，对农业生产加以有效引导，使农产品市场健康有序运行；二是加快推进订单农业发展模式，在遇农产品价格下降时，企业也能按原合同价收购，使企业分担农产品价格波动风险。
2、加快重点项目建设，发挥投资对稳增长的作用。一是要以重大产业项目为支撑引领，确保重点项目稳步推进，续建项目如期竣工，有条件实现开工的项目提前破土；二是充分发挥项目推进组的作用，切实抓好重点项目跟踪服务，协调解决项目报批和建设中的突出问题，及时为项目建设和入库排忧解难。
3、突出重点，加快服务业发展。一是拓总量。目前我国已进入消费结构升级的关键阶段，从趋势角度来讲，消费升级正在加快，现在对旅游、养老、健康、保健、卫生、环境改善等方面的需求空间非常广阔，增长潜力大，我们应充分利用国家和省加强集安开发开放发展的良好政策优势,围绕集安市旅游业、文化体育业、健康产业进行规模服务业企业的培育，加快推进其产业化、规模化；二是优存量。大力实施对现有服务业的改造，通过技术进步不断进行管理创新、服务创新、产品创新。依托有竞争力的企业，通过兼并、联合、重组、上市等方式，促进规模化、品牌化经营，形成具有较强竞争力的大型服务企业或企业集团。
4、继续加强规模企业培育力度。规模企业数量是影响集安市经济发展的重要因素，强化部门作用，加大企业排查力度，尽快将达到规模的企业纳入“四上企业”名录库，对有培育潜力的企业建立梯次档案，不断增加集安市“四上企业”数量，提升集安市经济核算水平。