当前，国内经济结构调整步伐加快，外部需求波动较大，我国经济仍面临较大的下行压力。吉林市工业经济表现为工业用电量持续下滑、主要产品市场需求不足、库存压力持续增加、工业品出厂价格连续走低。1-5月份，全市工业生产延续了上年低速增长的态势，且下行压力持续增大。

 　　 一、工业经济运行特点

 　　（一）工业总产值呈现下降，发展压力较大。

 　 伴随着2011年国家4万亿刺激性投资政策的逐步消化，国际国内经济环境下行压力加大，结构调整逐步深入，吉林市工业增速呈现逐步下降的趋势。今年1-5月份，全市规模工业完成产值1305.9亿元，同比下降4.5%，延续了4月份以来的下降趋势，且受吉化大检修因素的影响，产值下降幅度进一步扩大。进入4月份以后，吉林市规模工业总产值累计增速出现下降，这也是继2009年以来，累计产值增速首次出现下降趋势。1-5月份，全市规模工业累计完成工业增加值344.4亿元，可比增长3%，低于1-4月份的增长水平，工业经济下行压力较大。

 　（二）产值呈现下降的行业增加、下降幅度有所扩大。

　  1-5月份，全市规模工业按十大行业分组，石化、冶金、能源、建材、汽车制造5个行业的产值呈现下降，产值下降的行业比上年末增加了石化、冶金两大行业。同时，以上产值下降的五大行业均为吉林市的传统支柱行业，且下降幅度进一步扩大，这些都加大了吉林市工业经济持续回落的风险。而轻纺、医药健康、机械加工与制造、电子、农副食品五个行业的产值的虽保持了增长，但与上年年末的增长水平相比，除电子行业，其他四个行业的产值增速均有所放缓。

2015年1-5月份全市规模工业十大行业产值完成情况表（单位：亿元）

　　（三）高技术产业与装备制造业增长较快，成为支撑工业生产增长的重要力量。

 　 前5个月，在传统行业需求不足、结构调整的过程中，吉林市规模工业中体现转型升级特征的行业增长较快。其中，全市高技术产业完成产值59.5亿元，同比增长5.7%，高于全市规模工业总产值下降4.5%的水平，高技术产业产值占全市规模工业总产值的4.6%，比上年同期提高0.6个百分点；

　  装备制造业（省口径）完成产值157.6亿元，同比增长3.9%，高于全市规模工业总产值下降4.5%的水平。

 　　（四）民营工业保持增长、比重提高。

 　 近一年来，全市规模工业产值增速下行趋势明显，而民营规模工业产值增速虽有放缓，但总体较为平稳，且始终高于全市规模工业产值的平均增速。同时，民营规模工业占全市规模工业产值的比重不断提高，仍然是全市工业经济的重要支撑力量。1-5月份，全市民营规模工业完成产值925.1亿元，同比增长1.9%，高于全市规模工业产值下降4.5%的平均水平，占全市规模工业的比重达70.8%，高于上年同期3.5个百分点。

 　（五）重点企业产值增速持续下降，制约全市规模工业产值增长。

 　 自2014年年初以来，全市百户重点工业企业产值始终保持了较快增长，上半年达到3.4%，比全市规模工业产值增速高1个百分点，为近几年来首次超过全市规模工业产值平均增速。2014年7月份以后，受国际原油市场价格下滑的影响，国内成品油价格连续下跌，化工产品价格也受到了连带影响。在此因素影响下，中油吉林石化分公司产值增速出现连续下降，致使全市百户重点企业产值增速从8月份开始呈现逐月放缓之势。今年1-5月份，百户重点企业产值同比下降13.6%，远低于全市规模工业产值同比下降4.5%的水平。其中：占全市规模工业总产值近20%的五户重点企业（吉化、铁合金、炭素、一汽轻型、化纤）产值同比下降26.2%，成为制约百户重点企业乃至全市规模工业产值增长的重要因素。在五户企业中，吉化受国际油价下降和市场销售不畅的影响，成品油出厂价格下降幅度超过25%以上，化工产品出厂价格下降幅度超过20%以上，而企业的原油加工量同比虽然增长2.6%，但仍抵不过价格的大幅度下降所带来的影响，进入5月份，该企业迎来了三年一次的大检修，影响当月产值减少30多亿元，由于多方面不利的因素的共同影响，致使该企业产值同比下降31%，下拉全市规模工业产值增速5.4个百分点。铁合金、炭素、一汽轻型在产品市场占有率不高、资金紧张、价格下滑等因素的影响下，产值下降的趋势也未见扭转。

　 （六）企业开工不足，工业用电量持续下降。

 　 今年前5个月，全市工业用电量为46.1亿千瓦时，同比下降8%，占全社会用电量的75.9%。其中：百户重点工业用电量为32.8亿千瓦时，同比下降10.3%，占全市工业用电量的71.1%；30户重点工业用电量为26.5亿千瓦时，同比下降5.3%；5户重点工业用电量为17.1亿千瓦时，同比下降3.7%.

 　（七）成本降低、利润增长，工业经济效益仍然较好。

 　 今年前4个月，吉林市规模工业累计实现利润31.1亿元，同比增利1.2亿元，增长4%。从单位成本指标上看，前4个月，全市规模工业每百元主营业务收入中的成本为83.3元，低于全国85.9元、全省84.1元的平均水平。从近一年来看，吉林市规模工业每百元主营业务收入中的成本呈下降趋势。前4个月，全市规模工业主营业务收入利润率为3%，高于上年同期0.2个百分点，整体呈上升趋势，但仍低于全国、全省的平均水平。当前吉林市工业受产品价格大幅度下降的影响，收入放缓，但利润总额保持了增长、单位成本降低，说明吉林市工业经济效益仍然较好。

 　　二、主要问题和挑战

 　 当前市场有效需求仍然偏弱、企业扩大生产积极性不高、主要产品产值增量较少、产能过剩、原材料工业比重较高等问题都将对下阶段吉林市工业的平稳运行产生影响和制约。

 　　（一）工业品出厂价格指数持续走低，主要产品生产萎缩。

 　 当前，房地产行业不景气，给冶金、建材企业带来强烈冲击；国际原油价格的持续走低，加剧了产能过剩的化工行业的困难局面。同时，进入5月份，吉化开始了三年一次的大检修，产值大幅度减少。面对市场以及企业自身的诸多不利因素，吉林市工业企业由于创新能力不足、产品转型缓慢，跟不上市场调整变化的节奏，导致了企业生产萎缩、发展乏力。截止今年5月份，吉林市工业品出厂价格指数已连续37个月下降。5月份，全市工业品出厂价格指数为94.4%，比去年同期低5.6个百分点。在市场经济条件下，价格由市场决定，工业品出厂价格的持续走低，反映出当前市场需求不旺。同时，吉林市规模工业生产势头不足、生产规模缩小，多种主要产品产量出现下降。前5个月，统计的30种主要工业产品与同期相比，有11种产品产量增加，19种产品产量减少。产量增长的11种产品产值占全市规模工业产值的比重为35%，产量下降的19种产品产值占全市工业规模产值的比重为40%。产量下降的产品多集中在化工、冶金、汽车、能源、建材等产能过剩行业。

2015年1-5月吉林市30种重点产品生产量表

 　 （二）工业固定资产投资增速低于全市平均水平。

　　工业投资是反映工业企业扩张动能状况的重要指标。1-5月份，吉林市工业固定资产投资同比增长10.5%（上报数，以下同），而全市固定资产投资同比增长12%；工业固定资产投资占全市固定资产投资的59.8%，低于上年同期0.8个百分点。工业固定投资增速低于全市平均水平，投资比重有所下降，都将会对吉林市工业可持续发展产生影响。

 　 （三）工业产能过剩问题突出。

 　 一季度，吉林市主要产品产能利用率与上年同期相比，多数产品的产能利用率未有明显提高。其中：汽车、铁合金产品的产能利用率不超过20%。吉林市主要产品产能利用率都不高，工业产能过剩问题突出，经济转型任务艰巨。

吉林市主要产品产能利用率（%）

 　 （四）吉化对全市工业的影响依然较大。

 　 前5个月，吉化在国际原油价格持续走低，以及5月份大检修因素的影响下，完成产值183.9亿元，占全市规模工业总产值的比重为14.1%，与上年同期相比产值下降30.2%，仅此一户企业下拉全市规模工业产值增长5.8个百分点，对全市规模工业的影响较大，甚至左右着全市规模工业的运行走势。如扣除吉化因素的影响，全市规模工业产值增长1.6%、增加值可比增长4.8%。

扣除吉化全市规模工业产值、增加值增速情况表（单位：亿元）

　　三、上半年吉林市工业运行展望及趋势判断

　　从宏观层面看，当前，我国经济发展正处在结构调整的阵痛期和转型升级的换挡期，需求结构与产业结构调整持续深入推进，优产能和调结构任务十分艰巨。在此背景下，新的工业增长动力机制的形成，必将经历一个相对较长的时期。展望2015，在国际国内经济运行大环境下，吉林市工业生产仍将面临市场需求整体偏弱等诸多挑战，但也存在企业内在增长动力不断积累的有利条件，预期工业经济出现大幅提升的可能性不大，工业生产增速将整体延续当前的发展走势。

 　 从微观层面看，前5个月，全市工业用电量下降8%、工业品出厂价格指数下降5.6个百分点、铁路货物发送量下降18%，以上要素指标不容乐观。加之5月份吉化公司大检修影响企业产值近40亿元，并对该企业的上下游企业产生连带影响，全市工业运行压力较大。但我们也要看到医药、电子等高技术企业扩充产能、创新产品，积极积蓄能量，将为吉林市工业积累新的增长动力。

　　总之，今年前5个月吉林市工业经济运行新常态的阶段性特征更加凸显，经济下行压力加大与转型升级优化并存，传统动力减弱与新兴动力孕育并存，工业经济运行存在很多困难，工业经济整体仍将处于低速运行。预计上半年全市规模完成工业总产值1560亿元，同比下降5.9%；完成工业增加值403亿元，可比增长3%左右。