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建国六十年辽源市经济社会成就综述

发文日期:2009-11-02 14:19:00
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建国六十年辽源市经济社会成就综述

中华人民共和国历经60年风雨沧桑,筑就了新的辉煌。60年来,中国共产党带领全国各族人民走过了风雨历程,取得了举世瞩目的成就,向世人展示了勃勃生机与活力,实现了中华民族的伟大复兴。

60年来,辽源市同全国一样,经济社会发生了日新月异的历史性巨变。特别是1978年党的十一届三中全会以来,勤劳智慧的辽源人民,在市委、市政府的带领下,迅速把工作重心转移到了经济建设上来,坚持改革开放,坚持以经济建设为中心,坚持科学发展,抢抓机遇,发挥优势,开拓创新,取得了经济建设和社会事业前所未有的辉煌成就。综合经济实力由弱到强,市场经济体系逐步建立并日趋完善,新农村建设成效显著,工业经济发展壮大,固定资产不断增加,城乡建设日新月异,财政收入不断增长,社会事业全面进步,人民生活水平与质量显著提高,一个充满生机与活力、全面振兴和正在崛起的新型工业城市,向人们展示了崭新的姿态,谱写了一曲华美的乐章。

一、综合经济实力明显增强,经济发展实现历史性跨越

辽源市,是吉林省南部东辽河畔的一座新兴的工业城市。 1902年设制西安县,后更名为辽源市至今,具有100多年的建设发展历史。新中国成立后,特别是1983年设置地级市以来,改革开放使这座具有光荣历史的新兴工业城市插上了腾飞的翅膀,经济社会发展一日千里!

新中国成立至今,辽源人民在党和政府的领导下,靠聪明才智和勤劳的双手建设自己的家园,从建国初期到2009年的60年来,经历了从小到大,从弱到强的发展历程。进入21世纪后,辽源市委、市政府审时度势,找到了自己的定位和思路,使辽源这座新兴的工业城市换发了青春活力。如今的辽源,已经成为全省9个市、州中工业经济具有发展潜力的城市之一,成为东辽河畔的一颗闪烁的明珠,正以其惊人的速度崛起,取得了一个个十分令人欣慰和振奋的丰硕成果。

(一)综合经济发展成就回顾。

回顾辽源市发展历程,与全国和全省及各地区相比,经历了三个发展时期:一是建国后到改革开放前的创业时期;二是改革开放后的发展时期;三是新

世纪以来的高速跨越式发展时期。创业时期(1949-1978年)。辽源市具有100多年开发建设历史。旧中国,在封建统治和帝国主义列强的掠夺下,经济萧条落后,特别是日本帝国主义强占东北14年中,辽源的煤炭资源被强行开采和掠夺。新中国成立后,辽源人民在党的领导下,在遭到严重破坏的废墟上,以煤炭工业立市,先后经历了经济恢复和兴起时期、经济转折和增长时期、经济徘徊时期和经济发展时期。建国初期的1949年,辽源地区生产总值仅有1.2亿元, 经过29年的创业,到1978年达到4.6亿元,年平均增长21.7%

经济恢复和兴起时期。1949年到1957年这一时期,经过三年恢复和一五计划的实施,辽源市着重发展农业和兴办轻工业。粮食持续稳产,轻工业开始起步。办起了东北第一家生产灯芯绒、平绒的工厂,办起了吉林省最早的针织厂、丝绸厂、骨胶厂等。工农业总产值平均递增8.5%,其中工业总产值年均递增11.1%

经济转折和增长时期。1958年到1965年,辽源市贯彻落实中央调整、巩固、充实、提高的方针,加强农业和日用消费品的生产,经济得到了迅速发展。全国第一家砂子炉裂解石油技术实验成功。第一家航空工业用的耐高温材料碳素纤维正式投产,先后建起了香皂、味精、电池、糖精、苏打、人造革的轻工业企业,填补了省内空白。工业总产值以年均8.1%的速度增长,其中,轻工业产值年均增长12%。这一时期,是辽源经济发展的第一个黄金时期,被人们赞誉为东北的小上海

经济徘徊时期。1966年到1976年,受文革影响,农业徘徊,工业生产下降。粮食产量年均仅以2.6%的速度增长,原煤产量也仅以2.6%的速度发展,发电量年均增长仅为0.1%。后期至1977年,全国第一家钢背复合材料试制生产,相继投产了电影胶片、干法长丝、电线、电缆、葡萄糖等产品填补了省内空白。

发展时期(1979-2000年)。1978年,党的十一届三中全会如春风化雨,辽源人民在市委、市政府的领导下,进一步加快了建设辽源的步伐。这22年来,累计完成固定资产投资79.09亿元,年平均投资3.6亿元,年均以19.5%的速度增长。全市累计投资额是改革开放前的11.6倍。这一时期,先后经历了七五九五计划时期,由于辽源是全省早期的轻工业基地之一,在改革开放其间,处于计划经济向市场经济转轨的关键时期,辽源经济曾一度处于徘徊阶段。

七五时期,即1986-1990年辽源市累计完成固定资产投资6.89亿元,年平均投资额1.4亿元,年平均增长幅度为3.2%。这一时期,国家调整工业初级产品价格后,原材料、燃料及钢材等价格上涨,规模以上工业增加值年平均以12.1%的速度增长。八五时期,即1991-1995年辽源市累计完成固定资产投资15.77亿元,年平均投资3.15亿元,年平均增长幅度为30.9%。由于受亚洲金融危机影响,这一时期的辽源规模以上工业增加值却以6.3%的速度下降,利润总额从1990年起出现负增长后,1991年的-0.19亿元下滑到1995年的-2.71亿元,成为辽源市历史上工业经济的严重不景气时期。九五时期,即1996-2000年辽源市累计完成固定资产投资5.15亿元,年平均投资额1.03亿元,年平均增长幅度为31.3%。这一时期,随着对工业投资力度的增大,规模以上工业增加值以年平均15.3%速度上升,工业利润状况开始好转,1996年的-2.8亿元下降为2000年的-254万元,年均以39.3%的速度减亏。

新世纪高速发展时期(2001-2009年)。进入21世纪以来,辽源市委、市政府提出了工业立市、工业强市、工业富市,确立了三大产业思路和五大建设战略,加大了项目投资力度,特别是加大对工业经济的投资,使投资增长速度始终处于省内市州前列,成为拉动全市投资快速增长的主要动力,为经济发展奠定了坚实基础。

进入21世纪以来,辽源市紧紧抓住国家振兴东北老工业基地机遇,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,相继出台了一系列鼓励外商投资的优惠政策,着力改善投资环境,加大了固定资产投资力度,投资成果凸显,实现了国民经济持续、健康、快速发展。

经济总量大幅度增长。2008年辽源市实现地区生产总值241.89亿元,年均递增17.2%。其中,第一产业实现增加值29.93亿元,年均递增14.4%;第二产业实现增加值128.67亿元, 年均递增21.52%;第三产业实现增加值83.3亿元, 年均递增23.1%2008年,人均实现地区生产总值21989元,比1948年增长近10倍,年均以17.0%的速度递增。1978年改革开放之后,辽源市经济实现了快速发展,特别是2002年以来, 随着改革力度的不断加大,项目建设及对工业的投入,全市经济总量实现了迅猛增长趋势,2002年的69.71亿元增长到2008年的271.19亿元,仅用短短的6年时间,经济总量就突破了200亿元大关,增长2.9,年均增长25.4%,辽源经济发展从此跃上了快车道。

财政收支水平大幅度提高。1984年是辽源市设置为地级市的第二年,全市一般预算全口径财政收入仅为0.75亿元,随着经济的快速发展,财政收入也相应的迅速增加,到2008年全市一般预算全口径财政收入达到20.01亿元,是1984年的25.7,年均以14.7%的速度递增。1984年辽源市财政支出为0.75亿元, 2008年财政支出达到40.97亿元,年均以17.1%的速度递增。财政综合调控能力、协调社会发展能力和财政支撑能力明显提高。

二、工业经济重振雄风,新型产业基地正在崛起

建国初期,辽源市工业从一穷二白起步,仅有电厂和西安煤矿等两家工业企业及一些小手工作坊,生产力水平低下。工农业总产值仅为8494万元,其中工业总产值4154万元,占工农业总产值的48.9%

 60年来,经过不断深化结构调整、改革改制、提速增效等政策措施的实施,使工业企业规模不断扩大,结构日益优化,布局渐趋合理,效益稳步提高,实力显著增强。改革开放以后,特别是进入十五时期以来,辽源市坚持走新型工业化道路,在市委、市政府工业立市、工业强市、工业富市的号召下,不断加大工业项目投资力度,工业运行质量不断提高,传统产业不断巩固,医药、铝材、建材等高新技术产业正在崛起,先进装备制造业和高附加值工业正在加速兴起,工业产品的外向度和创新能力也在不断增强。到2008年,辽源市规模以上工业总产值达到314.4亿元,60年来年均以10.5%的速度递增。特别是进入21世纪以来的2001-2008年,规模以上工业总产值以30.0%以上的速度递增。

工业化是区域经济发展不可逾越的阶段。60年来,辽源市对工业经济的建设投入,促进了工业企业的健康快速发展。经过60年的发展,除了煤炭、电力、轻纺等传统工业以外,全市工业行业已经涵盖了几乎所有的工业行业大类,形成了门类齐全、比较完整的工业体系,在40个大门类中,已经发展到37个门类,形成了农副食品加工和制造业、有色金属冶炼和压延加工业、新材料产业和医药制造业为主的支柱产业。到2008年,全市规模以上工业企业发展到310户,实现工业总产值314.4亿元, 平均每户企业创造产值1个亿;实现销售产值305.5亿元;实现利润总额7.89亿元,实现利税总额18.1亿元,彻底摆脱了上个世纪90年代长期亏损的困境。经过60年的发展和积累,全市规模工业形成固定资产138.8亿元,固定资产净值达1238.48亿元。改革开放后,随着全市各行各业的蓬勃发展,一些建国之初开始建设的老工业企业也纷纷进行结构调整和改制,借助国家振兴东北老工业基地的强劲东风,重新焕发生机,不断发展壮大,成为辽源工业发展和全市经济发展的中流砥柱,新兴工业行业的发展也令人瞩目。

 工业项目建设成效显著。建国初期,辽源工业投资速度缓慢,从1949年到改革开放前的1977年,工业投资仅以9.6%速度递增;1978年到2000年以19.2%速度递增。21世纪以来, 特别是从2002年起,辽源市加大招商引资和项目建设力度,工业投资额由2002年的6.98亿元,增加到2008年的179.35亿元,占全社会固定资产投资的60.0%,6年间增加172.37亿元,年均递增71.8%,实现了工业投资的高速增长。从此,辽源金刚集团水泥熟料生产线、麦达斯铝业大截面铝合金型材、利源铝业工业铝型材、得亨公司5000吨差别化氨纶、裕龙油脂50万吨大豆深加工、德春米业24万吨绿色粮食深加工等项目相继建成投产;迪康药业博安霉素、金翼集团鸡卵球蛋白、麦达斯铝业二期建设、巨峰生化30万吨乙酸乙酯、辽源热电两台30万千瓦机组、辽源矿业(集团)煤化工、惠宇能源生物质液化气等项目发挥了优势产业作用。争取国家农发行政府信用政策性授信额度贷款、国家开发行贷款及地方金融机构对工业项目的支持作用明显加大。引进香港(辽源)财富产业园,东北袜业园开工建设,县区工业集中园区建设启动。 

从上个世纪九十年代起,经过投资建设形成了农工贸一体化的龙型系列。农副食品加工业形成了以金昌集团公司、龙盛牧业集团、裕龙油脂等一批以农副产品为原料的农工贸一体化的企业集团,带动了辽源牧业生产。有色金属压延加工业形成了以麦达斯铝业、利源铝型材等一批高新技术的新材料产业。医药制造工业形成了以东丰药业、亚东药业、迪康药业等一批现代科技医药制造工业企业群体的健康产业。

工业生产能力显著增强。主要产品的原煤年产量由1949年的128万吨,发展到2008年的1038.9万吨,比建国初期增产910.9万吨;发电量由1949年的7363万千瓦小时,发展到2008年的168244.75万千瓦小时,比建国初期增产160881.75万千瓦小时;大米由1984年的10257吨,发展到2008年的312456,增产302199吨;中成药由1962年的40吨,发展到2008年的5224.9,增产5184.9吨;铁合金由1971年的17吨,发展到2008年的24600万吨,增产24583吨;水泥由1959年的1000吨,发展到2008年的123.73万吨,增产123.63万吨;铝材由1981年的55吨,发展到2008年的56733,1981年增产56678吨。

  强化品牌意识,培育品牌文化,依靠科技进步,继承提升老品牌,创新开发新品牌,打造了一批在全国、全省有影响、有市场的辽源品牌。龙泉春白酒、马记鹿茸、欧蒂爱袜、御泉大米等知名品牌享誉国内外。

三、转变农业经营方式,农村发生了翻天覆地变化

辽源市的东丰、东辽县是吉林省和我国的粮食生产基地县之一,玉米、水稻、大豆占有一定优势。建国60年来,辽源市农业逐渐由粗放型向集约型转变,特别是在推进全面建设小康社会的进程中,农村、农业、农民等三农问题始终摆在经济发展的主要位置,把推动农业经济加快发展同解决三农问题紧密联系在一起,认真贯彻落实党中央一系列惠农政策的同时,全面加大对农业的投入,有力地改善了农业生产条件,实现了粮食增产、农业增效、农民增收的目标。

建国初期,辽源市第一产业增加值只有1.07亿元,到1952年为1.25亿元,整个国民经济恢复时期在1亿元左右徘徊。从第一个五年计划之后,农业增加值受农业生产和自然条件影响,发展过程中经常出现反复,特别是三年自然灾害期间,下降到1亿元以下,从1964年起开始出现缓慢上升,到改革开放初期的1977年,也仅为1.46亿元,28年间仅以1.1%的速度递增。1978年改革开放政策如春风化雨,辽源市农业经济日益发展,到1999年建国50周年时,第一产业增加值达到17.77亿元,比1977年增加16.31亿元,22年间年均以12.0%的速度递增。到2008,第一产业增加值达到33.46亿元。

随着辽源市人口的增加,工农业经济的发展及基础设施和住房建设等占地的增多,耕地面积逐年减少,从1949年的20.99万公顷,减少到1959年的19.45万公顷,到2000年减少到14.5万公顷,51年间约减少6.5万公顷。21世纪以来,退耕还林和耕还牧,使耕地面积逐年恢复,2008年耕地面积恢复到15.98万公顷,8年间恢复1.48万公顷。虽然耕地面积减少,但从改革开放初到1993年以来,全市粮食产量除1989外始终相对稳定在一定的水平上。

三农问题在中国的改革开放初期曾是重中之重,中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展做出具体部署。时隔18年的20031230日中共中央、国务院发出《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,到2009年连续五年发出五个中央一号文件,极大地促进了农业稳定发展农民持续增收。从1984年起,辽源市粮食产量首次突破100万吨大关,达到102.99万吨。从这以后的1987年、1990年、1996年、1998年和1999年粮食产量均突破100万吨。进入21世纪,从2001年起,全市粮食产量持续高产稳产,连续保持100万吨以上,到2008年粮食总产量达到130.17万吨,相当于全市人均占有粮食11172公斤,比解放初期人均占有量增加了10625.4公斤,增长19.4倍,8年间年均以7.6%的速度增长。这一时期,全市耕地面积逐年恢复,到2008年已经恢复到接近198416.21万公顷的水平,年均以1.2%的速度回升。经过60年的发展,特别是改革开放30年来,全市农业生产力水平显著提高,生产能力实现了质的飞跃。

农业产业化和现代化建设实现较快发展。解放前,我国农业非常落后,农业生产力水平十分低下,农业生产主要依靠刀耕火种式的劳动方式。新中国成立后,随着农业机械化工具的生产,从60年代起农业机械开始投入农业生产,特别是改革开放后,辽源市农业机械化水平逐年提高。到2008年,全市农业机械总动力达60.36万千瓦,比1999年增长1.1倍。农田有效灌溉面积达到2.787万公顷,1999年增加2.71万公顷,增长36倍。化肥施用量达14.42万吨,比1999年增加14.3万吨,增长99.5倍。

  县域经济不断发展壮大。进入21世纪的近8年来,辽源市县域经济发展势头强劲,成为支撑辽源经济快速发展的主要力量。2008年,全市两个县实现地区生产总值109.6亿元,占全市生产总值的40.4%;全口径财政收入5.02亿元,占全市的25.1%;全社会固定资产投资204.57亿元,占全市的34.7%;粮食产量128.8万吨,占全市的93.5%;猪牛羊肉产量13.9万吨,占全市的94.3%。在2007年全省县域综合发展实力排位中,东丰县经济发展实力进入中等县水平,东辽县经济发展实力接近中等县水平,县域经济发展水平有所提高。

四、市场经济体制不断完善,经济体制改革成效显著

历经60年的探索与实践,辽源市经济体制改革从农村到城市、从经济领域到社会领域、从重点突破到全面展开,经济体制格局和运行机制发生了深刻变化。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度和格局基本形成,市场机制在资源配置中的基础性作用明显发挥,市场经济体系逐步建立并日趋完善。

国有经济布局和结构实行战略性调整,国有企业改革步伐加快。进入21世纪,辽源市已经改造了全部地方国有企业,已经建立或初步在部分企业建立了现代企业制度。通过重组和改造,对长期亏损、扭亏无望的企业实施规范破产或兼并,积极稳妥地推行股份制改革,鼓励与扶持个体和私营经济共同发展,使资源得到有效配置和利用。截至2006年,在列入全省816户名单中辽源市有56户工业企业已全部完成改制。改制企业通过破产、出售、股份经营等方式,都已对其原有资产做出了处置,国有资本在行政审批环节上已经完成退出工作。2008年,全市规模以上国有及国有控股工业企业数量由1999年的117户减少到13户,但固定资产净值由1999年的34.9亿元增加到2008年的43.6亿元,年均增长2.5%

民营经济快速发展,成为推动经济发展的一支重要力量。改革开放以来,辽源市民营经济从少到多,由弱到强,不断发展壮大。九五末期,辽源市仅有规模以上民营工业企业9, 全部从业平均人数1532人。然而,随着经济结构的调整和国有经济改制步伐的加快,全民自主创业意识普遍增强,民营经济迅速崛起,民营经济总量逐年增大。2008年全市规模以上民营工业企业户数达224,2000年增加了215,全部从业平均人数达2.84万人,增加2.69万人;实现规模以上民营工业总产值156.8亿元,比2000年增长102.9倍,占全市工业总产值的比重达49.9%,比实施民营经济腾飞之前的2006年提高了13个百分点。2008年实现民营工业主营业务收入302.1亿元,比上年增长37.93%,实缴税金7.4亿元,占全口径财政收入的36.87%。民营经济各个产业都实现了较快发展,涉足到国民经济各个领域,在商业、饮食服务业、文化娱乐业及公路客货运输业已占据主要地位。

农村经济体制改革不断深化。改革开放以来,以家庭联产承包责任制为基础的统分结合的多层次经营体制不断巩固和完善。第二轮土地承包政策全面落实,农村土地承包仲裁工作进一步完善。农村综合改革试点扎实推进,农村税费改革由点到面稳步进行,乡镇机构综合配套改革和小城镇建设不断加快,减员增效撤乡并镇,使全市乡镇个数由上个世纪末的45个,裁减为30个。粮食流通全面推向市场,实现了粮食购销市场化、市场主体多元化,并出台了对种粮农民给予直接补贴的政策。农村信用社改革进一步深化。全市、县、乡、村多层次、多功能、多形式的社会化服务体系基本形成。

市场体系逐步完善,功能齐全、配置合理。通过流通体制改革和价格体制改革,逐步形成了反映市场供求关系,体现商品和生产资料价值的价格体制,繁荣了城乡商品市场。到2008年末,全市已经建立并逐步完善了生产资料、钢材、建材、机电等各种要素市场。中小企业融资渠道进一步拓宽,资本市场发展迅速。劳动力市场初步形成市、区、街三级服务体系。土地市场逐渐规范透明,经营性土地使用权全部实现招标、拍卖、挂牌出让,房地产市场稳定健康发展。房地产开发总投资由1999年的1.09亿元增加到2008年的33.4亿元,年均增长46.3%

五、产业结构不断优化,发展方式实现新转变

在经济总量快速增长的同时,辽源市的产业结构也在不断调整中优化,三次产业结构发生了显著变化。建国初期,辽源经济以农业为主,农业经济所占比重高达86.0%,经过60年的产业结构调整和不断优化,三次产业结构由1949年的86.0:11.0:3.0调整为2008年的12.3:53.7:34。第二、三产业的迅猛发展,第一产业占国民经济的比重比建国初下降了73.7个百分点,第二产业所占比重由建国初的11.0%上升到53.7%,第三产业比重由3.0%上升到34.0%。特别是改革开放30年后,辽源市工业化、城市化进程度不断加快,经济结构进一步向以工业、服务业为主的三次产业协调发展方向转变。尤其是第二产业的快速发展,对推进经济发展起到了重要作用。

进入21世纪以来,第三产业以其惊人的速度发展。以信息传输、计算机服务和软件业,金融业,房地产管理与服务业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业等为代表的现代服务业已经成为辽源经济的新增长点。

生产力布局调整力度加大,县域经济异军突起,城镇化率大幅度提高。目前辽源规划建设了吉林省辽源经济开发区,规划总面积40多平方公里,已建成面积24平方公里。一批特色产业基地初具规模。实施了富民强市、县域突破、新农村建设等战略措施,县域工业、农业产业化、农村服务业快速发展。

辽源市作为吉林省的一个老工业基地,以煤炭工业立市,形成了轻重工业齐全的工业体系,但是,随着工业经济的发展,也一直面临着资源和环境的巨大压力。改革开放以来,特别是进入21世纪,辽源市不断调整和优化产业结构,转变发展方式,在建设资源节约、环境友好型社会上做文章、下气力。近年来,辽源市用于污染防治的资金年均占地区生产总值的比重逐年提高,2008三废综合利用产品产值达1464.5亿元。工业废水排放达标率由2005年的88.5%提高到2008年的99.5%。工业固体废物综合利用率由2005年的51.15%提高到2008年的58.92%。节能减排也取得积极进展,2008年全市产值单耗0.545吨标准煤/万元,比2006年下降0.56个百分点;单位工业增加值能耗为3.58吨标准煤/万元,比2005年下降37.6%;单位GDP电耗为12万千瓦时/万元,比2005年下降31%。主要饮用水水源地水质基本保持良好,城市空气环境质量有所改善。全市现有1个国家级生态示范区,国家级环境优美乡镇1个,省级环境优美乡镇2个。城乡生态环境不断改善。

六、投资拉动经济增长,城乡基础设施日趋完善

建国初期的1950年,辽源市固定资产投资仅200万元,60年来,经过经济恢复和兴起时期,投资规模逐步增大,把一个疮痍满目的旧辽源变成了一个美丽漂亮的新辽源。从1949年到1978年的30年间,全市累计完成投资7.5亿元,年平均投资额0.26亿元,年均递增10.8%,投资的重点主要是基本建设投资。

改革开放以来,辽源市的投资规模不断扩大,成为经济结构调整和快速增长的强力引擎。从1978年到2008年这30年间,全市固定资产投资由0.39亿元,发展到301.1亿元,累计完成投资899.5亿元,年平均投资31亿元。特别是进入21世纪以来,投资规模迅猛发展,累积投资820.47亿元,年平均递增41.7%。大规模的投资促进了城乡建设,基础设施日趋完善,城乡面貌日新月异,为经济发展蓄积了强大的后劲。

投资规模不断扩大,投资结构日趋优化。进入21世纪以来,工业投资增势强劲,成为拉动投资的主要力量。2008年工业固定资产投资179.35亿元,占全部固定资产投资的60.0%,1978年增长779,年均以25.8%的速度递增。

基础设施建设成效显著,交通运输邮电通信事业迅猛发展,保障能力显著增强。公路通车里程由1978年的2253公里增加到2008年的3986公里;货运量由1978年的140万吨增加到2008年的2117万吨;客运量由1978年的209万人增加到2008年的2110 万人。到2008年末,全市移动电话用户数达56万户,邮电业务总量由1978年的129.1万元,发展到2008年的6424.4万元。国际互联网用户逐年增长。

城市人居环境显著改善。人口密度由1987年的2130/平方公里,发展到2008年的10277/平方公里。城市用水普及率由1987年的50%,提高到2008年的78.92%;燃气普及率由1987年的0.2%,提高到2008年的72.6%;每万人拥有公交车辆由1987年的1台增加到20082.67台;城市人均拥有道路面积由1987年的3平方米,增加到2008年的10.85平方米;人均公共绿地面积由1987年的1.4平方米,增加到2008年的5平方米。2008年全市建成区绿地面积达到1251公顷,建成区绿地率达到30.0%,建成区绿化覆盖率30.5%

 城市承载功能显著提高。进入21世纪以来,辽源市城市道路及矿区热网、水网相继改造。人民大街、西宁大路、辽河大路相继拓宽改造,东辽河城区景观带、东辽河斜拉桥、财富大桥和魁星楼等建筑成为辽源标志性的靓丽风景。人民广场、东方广场和辽源火车站广场相继建成使用。高楼大厦鳞次栉比,10层至23层的高层建筑由19993座发展到2008年的50余座,银座、翠湖园、电信大厦、人民银行大厦、工商银行大厦、广电大厦、易发大厦、世纪广场、辽河半岛、隆基花园等高层建筑为辽源市增添了现代建筑色彩。农村小城镇建设成果显著,农村用水、卫生等得到了改善。基本实现了农村公路村村通六库一闸供水联调工程继续推进。矿山环境恢复治理列入国家专项,开始启动建设。2008年辽源市被列入国家资源枯竭型城市和城市经济转型12个试点城市之一。

七、城乡市场繁荣活跃,居民消费快速增长

60年来,随着辽源市经济社会的持续快速发展,城乡居民收入不断增加,消费市场发生了深刻变化,逐步实现了由计划经济向社会主义市场经济的转变,消费结构不断升级,消费观念不断更新,消费能力不断增强,消费水平显著提高,带来了城乡消费品市场日益繁荣活跃,满足了城乡居民的消费需求。

城乡消费市场同步发展。随着社会主义市场经济的逐步确立、完善和发展,通过培育发展各种专业市场,辽源市的市场规模不断扩大,日趋向专业化、特色化的方向发展,建成了蔬菜、果品批发市场等专业市场,建成了凯玛、家嘉乐等一批仓储超市,形成了东吉路、世纪步行街、东山街等商业购物中心,形成了南环东路、六条胡同餐饮一条街等商业饮食业中心带,星罗棋布的小型超市、食杂店和便民店遍布城乡、遍布居民小区。农村现代商品流通网络使农村居民足不出乡村,就能购买到日常生活所需的商品。2008年实现县的社会消费品零售额9亿元,实现县以下零售额13.6亿元。

2008年,辽源市实现社会消费品零售总额75.4亿元,比1949年的0.12亿元增加了75.28亿元,年均增速达11.5%,比1978年的2.3亿元增加了73.1亿元,年均增速达12.8%。批发零售贸易业消费品零售额由1993年的14.0亿元增加到2008年的130.7亿元,年均增长16.1%。住宿和餐饮业零售额由2000年的1.7亿元增加到2008年的8.7亿元,年均增长22.6%

  城乡居民生活水平的日益提高,使消费需求呈现了多层次的变化。改革开放前,城乡消费者的收入与消费水平基本相同,特别是上个世纪60年代末、70年代初,市场商品紧缺、供不应求,人们要凭粮票、布票、煤票等几十种票证购买生活必需的食品和日用品。改革开放以来,社会主义市场经济体系的逐步完善,价格体系的建立,绝大部分商品的价格实现了市场调节,流通领域呈现出由卖方市场向买方市场的过渡,一个规范化经营、市场化运作、多种经济成份共同发展的消费品市场正在形成。城乡居民生活水平逐步由温饱型向小康型过度,汽车、住房、电脑及旅游消费已经成为时尚。城乡居民消费水平随着生活水平的提高,从量的需求到量的满足,从量的满足向质的需求变化,实现了质的飞跃。

八、社会事业全面进步,经济社会协调发展

新中国成立60年来,随着辽源市经济的持续快速发展,特别是改革开放以来,以改善民生为重点的各项社会事业全面进步,人民生活水平显著提高,人居环境日趋改善,人与经济、社会日趋协调发展。

科教兴国战略促进了教育事业的发展。2008年,全市拥有各类学校由1949年的459所发展到2008年的670所,在校学生由1949年的44370人发展到2008年的152911人。2008年教育支出达到7.18亿元,占全市财政支出的17.5%。教学质量和师资条件显著提高与改善,教职工人数由1949年的1145人发展到2008年的14235人,其中专任教师达到11670人。教育体系不断完善,全市形成了以基础教育为坚实基础,普通高等教育为龙头,职业技术教育、成人教育为两翼的规模适量、结构合理、质量和办学效益不断提高的教育格局,拥有了比较完善的基础设施,由1949年仅有中小学教育,进入21世纪发展到有了2所普通高校、11所中等职业学校、1所职业中学、67所普通中学、448所普通小学、157所幼儿园、3所特殊教育学校、1所工读学校。普通高等学校在校学生人数达到6075人。全市普通中学被各级高等学校录取人数达5460人,录取率达78.4%。城乡普及了九年义务教育,基本扫除了青壮年文盲,全民文化素质明显提高。教育优先发展战略地位进一步确立,促进了素质教育、职业教育的发展和基础教育水平的不断提高。市五中进入全国百强中学校。广电大厦投入使用,社区办公用房、烈士陵园续建工程如期完工,矿工墓博物馆列为国家第三批爱国主义教育基地。辽源公众信息网被评为国家优秀政府门户网站。

科技创新步伐加快。60年来,科技创新,科技进步,促进了经济发展。2008年全市财政对科技投入支出2516万元,比2000年增长21.5倍。企业科技投入不断增加,企业科技活动非常活跃,科技创新硕果累累。2008年全市从事科技活动人数达2770,专利申请受理量61, 专利申请受权量79,科技发明15项。

文化事业丰富了城乡居民精神生活。全市拥博物馆2个,群众艺术和文化馆3个,文化站30个;有公共图书馆3个,总藏书量达99万册;拥有艺术表演团体3个,全年演出531场次,组织文艺活动211次。全市拥有广播电台、电视台5座,广播综合覆盖率达96.5%,电视综合覆盖率达97.0%,系统内制作电视节目时间达3513小时。日益繁荣的文化事业丰富了人民群众的精神文化生活。

  体育事业的发展保障了人们的健康。体育运动队伍不断发展壮大,竞技体育成果喜人。全民健身活动蓬勃开展,体育设施遍布城市居民区和城市广场,群众性体育运动呈现参与人数众多、内容丰富多彩、形式更加灵活的新局面,极大地提高了全民体质。

卫生事业健康发展。2008年,全市拥有卫生机构189个,比1949年增加176个,比1978年增加18个;卫生技术人员由1983年的3947人增加到2008年的5773人。每万人拥有执业医师和助理执业医师36人;每万人拥有床位数37张;医疗卫生支出占财政支出的比例为5.4%,城乡居民的总体健康状况和生存质量显著提高。

   九、城乡居民生活改善,社会和谐稳定

60年来, 辽源市经济社会发展的丰硕成果惠及了辽源人民。目前,123.33万城乡居民生活水平和人居条件发生了显著变化,社会和谐稳定,人们安居乐业,尽享改革开放带来的幸福美满的生活。

2008年城镇居民人均可支配收入达到13646元,比1992年增长7.9,年均递增14.6%;农民人均纯收入达到5011,1949年增长142.2, 1992年增长5.6,年均递增12.5%。全市在岗职工。

年平均工资由1949年的470元增加到2008年的18785,比解放初期增长39,1978年增长27.7倍,比1992增长7.9,60年来年均递增6.5%

21世纪以来,随着国有企业改革的不断深入,经济成份多元化格局逐步形成,民营经济成为市场经济的主要力量。近年来,原国有或集体所有制职工下岗,大中专毕业生择业等,使就业与再就业问题成为政府的一项重要民生工程。经过积极努力,使一批批下岗职工和城镇待业人员等得到了安置。本世纪初以来,全市离退休人员养老金社会化发放率和失业人员救济金足额发放率均达到100%。到2008年,全市参加基本养老保险人数达到13.3万人,实际缴费人数达到12.47万人;参加基本医疗保险人数达到18.37万人;城乡居民最低生活保障人数达到10.68万人,其中农村低保人口达到3.64万人,城镇居民低保人口达到7.04万人。平安辽源建设继续加强,连续多次荣获全国社会治安综合治理优秀地市奖牌和长安杯奖励。建立了环境保护、食品安全信用体系。和谐社会保障体制建设取得积极成果,社会保障体系进一步完善。基本建立了城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险体系和城乡最低生活保障制度。2008年城镇登记失业率为3.56%,全市从业人员54万人,其中单位从业人员9.12万人。

   按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,以建设社会主义新农村统领三农工作,推进了农村物质文明、精神文明和政治文明建设。

随着城乡居民收入持续增长,消费结构加快转型升级,由温饱型转变为享乐型和发展型消费。居民消费结构加快转型升级,家用轿车、信息通信产品、住房等消费热点持续升温。到2008年末,城镇居民家庭平均每百户拥有家用汽车0.95辆、洗衣机85.71台、电冰箱79.05台、彩色电视机115.24台、家用电脑42.86台、空调器4.76台、移动电话180.95部。农村居民家庭平均每百户拥有摩托车52辆、洗衣机53台、电冰箱11台、彩色电视机106台、接入有线电视48户、移动电话135部、固定电话44部、电脑4台、手扶拖拉机27辆。城镇通过大规模棚户区改造和建立廉租房、经济适用房等住房保障线,使拆迁家庭享受社会保障住房政策,基本解决了中低收入群众的住房安置,提高了人民生活质量。城市居民人均居住面积由1987年的6.1平方米增加到2008年的16.1平方米;农村居民人均住房面积由1988年的11.0平方米增加到2008年的21.2平方米。

建国60年来,辽源市经济社会发展取得了辉煌成就,城乡居民亲身感受到了新中国成立后,特别是改革开放使他们吃的饱了,穿的暖了、住的宽了、行的快了、玩的好了的一切变化。

注:1983年经国务院批准,辽源市设置为地级市,辖东丰、东辽县和龙山、西安区。部分历史资料因各种原因暂时无从考证,故部分可比资料均为有据可查数据。

 

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