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凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇
“十八大”以来延边州经济社会发展成就系列之一
吉林省统计信息网 tjj.jl.gov.cn   2017年08月10日   来源:省统计局

  党的十八大以来,延边州各族人民在州委、州政府的带领下,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话,特别是视察延边时重要指示精神,紧紧围绕“五个延边”建设,深入实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”发展战略,积极主动适应经济发展新常态,在转型调整中实现新发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。
  一、积极适应新常态,综合实力稳步增强
  十八大以来,延边州在经济下行压力加大的环境下,加快转变发展方式、破解发展难题,全州经济保持稳步发展态势。
  (一)经济总量不断攀升。延边州始终坚定发展目标,深入推进供给侧结构性改革,全州经济总体保持了稳中有进、进中向好态势。地区生产总值在2012年突破700亿元基础上,连年迈上新台阶,2014年突破800亿元,达到846.42亿元,2016年突破900亿元,达到915.12亿元,是2012年的1.3倍;人均GDP达到43003元,是2012年的1.3倍。
  (二)经济发展步入新常态。全州GDP在经济下行压力持续增大环境下,经济增速由较快增长转变为平稳增长。全州GDP增速由2012年的10.9%逐年回落到2016年的7.6%,年均增长8.0%,高于全省1.0个百分点;人均GDP增速由2012年的11.2%回落到2016年的8.2%,年均增长8.7%。
  (三)财政收支运行平稳。政府财力稳步增强,为促进经济发展,改善民生提供了有力的资金保障。2016年,全州公共预算全口径财政收入160.55亿元,是2012年的1.2倍,年均增长4.6%;一般公共预算收入由2012年的68.18亿元增长到2016年的91.51亿元,增长1.3倍,年均增长7.6%;一般预算收入占GDP比重从2012年的9.5%提高到2016年的10.0%。2016年,一般公共预算支出实现339.11亿元,是2012年的1.6倍,年均增长11.8%。
  二、积极优化经济结构,三次产业协调发展
  十八大以来,延边州经济结构得到进一步优化,服务业比重明显提高。三次产业结构由2012年的9.4:51.1:39.5调整到2016年的7.6:48.7:43.7,第一、二产业占比逐年小幅下调,服务业占比快速提高4.2个百分点。
  (一)农业经济健康发展。在国家一系列惠农政策连续出台下,全州不断加大新农村建设力度,发展优质高效农牧业,实现了粮食增产、农业增效、农民增收的可喜局面。2016年,全州实现农林牧渔业产值130.27亿元,比2012年增长17.1%,年均增长4.0%。粮食生产连年丰收,2016年在台风“狮子山”的影响下,全州粮食总产量仍达137.85万吨,较2012年增长13.6%,年均增长3.2%。
  (二)工业经济优化升级。全州加大化解过剩产能和节能降耗的同时,加快培育绿色、低碳、生态、健康产业,重点培育成长了一批现代医药、生态食品等优势特色产业,工业经济不断优化升级,呈现出稳中向好发展态势。2016年,全州477家规模以上工业企业实现增加值474.88亿元,是2012年的1.3倍,年均增长8.7%。其中,食品(烟草)、林产、医药、制造、能源矿产等重点产业贡献突出,实现增加值382.26亿元,是2012年的1.3倍,年均增长8.4%,占规模以上增加值的80.5%,对规模以上工业的贡献率达到78.7%。随着全州淘汰落后产能工作的推进,高耗能行业发展呈现出整体回落趋势,2016年六大高耗能工业增加值比上年仅增长6.7%,低于2012年9.3个百分点。绿色产业发展方向进一步明晰,以矿泉水、人参、生态食品和现代医药等为代表的附加值较高的绿色产业逐渐成为全州工业发展的新增长点。
  (三)服务业成为重要支撑。随着人民生活水平的提高,需求的深度和广度也不断扩大,与其相关的信息软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业等新兴服务业蓬勃发展,极大地推动了服务业及整体经济的发展。2016年,全州实现服务业增加值400.19亿元,是2012年的1.4倍,年均增长8.2%。服务业在促进结构调整和稳定经济增长中的重要作用得到充分发挥,传统服务业持续发力。2016年,批发和零售业实现增加值104.34亿元,是2012年的1.4倍,年均增长7.9%;住宿和餐饮业实现增加值24.69亿元,是2012年的1.9倍,年均增长8.3%;交通运输仓储和邮政业实现增加值41.83亿元,是2012年的1.3倍,年均增长4.6%。现代服务业发展步伐加快。2016年,金融业依靠全州强有力的存贷款增长实现增加值33.11亿元,是2012年的1.6倍,年均增长12.8%;营利性服务业实现增加值57.59亿元,是2012年的1.6倍,年均增长12.0%。
  三、积极增强内生动力,三驾马车共同发力
  十八大以来,延边州紧紧抓住振兴东北老工业基地、西部大开发政策、长吉图规划以及国家一带一路战略等历史性机遇,实现投资规模持续扩大,消费市场有效增长,对外贸易逐步回暖,增强了经济发展后劲和活力。
  (一)投资规模持续扩大。全州进一步扩大有效投资,优化投资结构,不断加大对交通、水利、环境、公共设施等基础设施的重点建设,基础设施对全州经济发展的制约得到极大缓解。十八大以来,全州累计完成投资3133.25亿元,是之前五年的1.5倍,其中累计新增固定资产投资2360.42亿元,是之前五年的1.5倍。2016年,全州全社会固定资产投资总额完成903.12亿元,比2012年增长36.3%。三次产业累计投资结构由十八大之前五年的1.9:48.0:50.1调整为十八大以来的2.1:44.1:53.8。2016年,全州完成房地产投资87.58亿元,是2012年的1.3倍,累计实现投资309.85亿元。2016年,延边州基础设施完成投资222.03亿元,比2012年增长25.4%,占全州固定资产投资的24.9%。铁路建设实现历史性突破,正式开通运营珲春至长春的高铁线;公路建设加快推进,全州公路通车里程达到9573公里,比2012年增加1086公里,龙井至大蒲柴河高速公路的开工建设,使全州实现“县县通高速”。
  (二)消费品市场繁荣活跃。在持续推进供给侧结构性改革和培育经济发展新动能等一系列宏观政策作用下,延边州消费品市场保持繁荣活跃,消费结构不断优化,拉动经济增长的基础性作用进一步增强。2016年,全州社会消费品零售总额完成531.20亿元,是2012年的1.5倍,年均增长10.9%。其中限额以上企业不断发展壮大,完成零售额223.83亿元,是2012年的1.4倍,年均增长8.3%。个性化、多样化消费渐成主流,体现发展与享受需要的旅游休闲、互联网相关消费成为新的增长点。其中旅游业快速发展,2012年以来全州累计接待旅游人数5985.1万人次,年均增长16.4%;累计实现旅游收入992.3亿元,年均增长24.8%。
  (三)对外经济逐步回暖。全球经济大环境、周边国家局势动荡以及全省贸易政策的改变使全州对外贸几经波折,千辛万苦求增长。十八大以来,全州外贸进出口于2013年达到26.67亿美元的最高峰,此后增速逐年下降,直到2016年止跌回升。2016年,全州外贸进出口134.68亿元,比上年增长8.6%。十八大以来全州累计进出口达到88.66亿美元,年均下降0.3%;相比出口下滑严重,全州进口额态势较好,2016年,进口额67.18亿元(10.16亿美元),是2012年的2.9倍,年均增长30.8%。
  四、积极增进人民福祉,民生事业持续改善
  十八大以来,延边州坚持把保障和改善民生作为重中之重,千方百计增加居民收入,加大民生投入力度,全面提高社会保障水平,人民生活持续得到改善。
  (一)居民收入稳步增长。随着全州经济的稳步发展,城乡居民收入不断增加。2016年城镇常住居民人均可支配收入达到23276元,比2012年增加6414元,是2012年的1.4倍,年均增长8.4%。农村常住居民人均可支配收入四年步入三个新台阶,2013-2016年分别实现7634元、8466元、8965元和9675元,2016年是2012年的1.3倍,年均增长7.1%。城乡居民收入比2.41:1。
  (二)生活质量不断提升。收入水平的提高和社会保障体系的完善,居民消费支出逐步增加,消费升级趋势凸显。延吉市城镇常住居民人均消费性支出由2012年的17946元增加到2016年的26691元,年均增长10.4%;农村常住居民人均生活消费支出由6394元增加到10804元,年均增长14.0%,农村高于城镇3.6个百分点。家庭耐用品升级,2016年末城镇住户百户拥有家用汽车38辆,计算机88台,移动电话226部,比2012年分别增加20辆、5台、4部。家庭居住环境不断改善,2016年末城镇居民和农村居民人均居住面积分别达到30.0平方米和30.3平方米。
  (三)社会保障体系日趋完善。养老、医疗、工伤、生育、失业保险基本实现应保尽保。2016年末,全州城镇职工养老保险、城乡居民基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险人数分别达到68.0万人、38.0万人、151.5万人、43.6万人和43.7万人,分别比2012年末增加29.5万人、2.1万人、1.4万人、9.3万人和3.4万人;失业保险参保人数29.5万人,与2012年基本持平;全州共有60.48万人参加新型农村合作医疗保险,参合率达到99.9%。2016年,延边州城市低保月人均保障标准和农村低保年人均保障标准分别达到495元/月和3500元/年。社会福利事业加快发展,养老服务中心、残疾人托养机构等项目在全州各县市相继建设。2016年,全州社会福利机构增加到178家,收养9000人。
  五、积极发展民族文化,社会事业全面进步
  十八大以来,延边州的民族团结进步事业不断巩固提升,实现全国民族团结进步模范集体“五连冠”,民族教育改革经验在全国推广,文化事业繁荣发展,卫生事业稳步推进。
  (一)教育事业优先发展。全州不断深化教育体制改革,民族教育改革经验在全国推广,不断加大对教育的投入力度,办学水平和教育质量显著提升。2013-2016年,财政支出中教育投入资金达到148.67亿元,比“十七大”期间增加26.14亿元。2016年,全州学龄儿童入学率达到100%,小学升初中升学率达到99.62%,初中升高中段升学率88.95%;高等院校建设不断取得新进展,在校生数逐年增加,2016年全州高等学校招生数6400人,在校生数25643人,分别比2012年增加457人和3610人,平均每万人高校在校生117人,比2012年增加16人。朝鲜族教育整体办学水平和综合实力继续保持全国少数民族教育一流水平,2016年末,全州专设朝鲜族普通中学35所,朝鲜族小学19所,朝鲜族幼儿园64所。
  (二)文化事业繁荣发展。全州加大朝鲜族文化保护传承力度,延边民族文化品牌影响力进一步提升。朝鲜族唱剧《沈清传》荣获第三届全国少数民族戏剧金奖,舞剧《阿里郎花》荣获第五届全国少数民族文艺会演金奖,编纂出版百卷《中国朝鲜族史料全集》。朝鲜语言文字使用进一步规范,确定9月2日为“朝鲜语言文字日”。2016年末,全州共有群众艺术馆1个、文化馆8个、文化站87个、博物馆11个、图书馆9个,全州八县市做到“三馆一站”全面覆盖。群众文化生活质量不断提高,各类广场文化和节日文化异彩纷呈,2016年艺术表演团演出达160场次,观众达到14.4万人次;举办各类广场文化活动600场次,开展送戏下乡演出600余场。
  (三)卫生事业稳步推进。医药卫生体制改革扎实推进,县市公立医院改革全面推开,建设标准化村卫生室,农村卫生室基本药物制度全面实施。2016年底,全州共有卫生机构2196个,比2012年增加8个;拥有卫生技术人员15976人,增加1988人;卫生机构拥有病床数11382张,增加956张。平均每万人拥有卫生技术人员75人,比2012年增加12人;平均每万人拥有病床数53张,增加6张。农村卫生室53个,比2012年增加6个。
  回顾过去,延边州在经济新常态下求新思变,砥砺奋进,在机遇和挑战面前团结拼搏、创新进取,在“决胜全面小康、共创美好延边”的征程中再创新功。展望未来,在经济增长面临下行压力依然较大的形势下,我们要积极主动把握新常态,引领新常态,在挑战和机遇并存的环境下,要牢牢把握延边面临的历史机遇,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,努力实现有质量、有效益、可持续的发展,在转型发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

 
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