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松原市统计局2017年工作总结
吉林省统计信息网 tjj.jl.gov.cn   2017年12月28日   来源:省统计局

  年初以来,松原市统计局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕《吉林省统计系统“五个建设”五年发展规划纲要》和市委、市政府重点工作,以提高数据质量为中心,以提升统计服务能力为着力点,以为经济社会发展提供优质服务为宗旨,真抓实干,奋力拼搏,全年各项工作成效显著。12月12日,松原日报在头版头条以《以精准信息服务全市振兴发展—我市统计工作综述》为题对全市统计工作进行了详细报道。

  一、认真落实“十九大”精神,掀起学习宣传高潮

  “十九大”召开以来,局党组高度重视,组织系列学习活动,掀起学习热潮。10月18日,党组书记、局长宫俭与全体党员干部一同收看了习近平总书记所作的报告;11月1日,宫俭主持召开全局党员干部大会,认真学习传达“十九大”精神,亲自领学“十九大”报告原文;11月10日,宫俭主持召开第三次党组理论中心组学习(扩大)会议,以《以“十九大”精神为指引,圆满完成2017年各项统计工作任务》为主题,就学习贯彻“十九大”精神和年终重点工作做了认真部署,要求全局要切实把党的“十九大”精神传达好、学习好、宣传好、贯彻好,切实把全市统计系统党员干部的思想和行动统一到“十九大”精神上来,使全市上下迅速掀起学习“十九大”精神的高潮;11月22日,为提升党员对新党章的理解,宫俭主持召开全局党员干部及入党积极分子大会,认真领学了新修订的《中国共产党章程》原文,进一步强化了全局党员干部认真学习新党章,自觉践行新党章,做一名合格共产党员的思想意识;12月11日,宫俭主持召开第四次党组理论中心组学习会议,结合落实省委十一届二次全会和松原市委六届四次全会精神,进一步深入学习“十九大”精神,要求全体干部要在为经济社会发展服务和真抓实干统计工作上把“十九大”精神落到实处。同时,市局还充分利用电子显示屏、内网、松原党建、长白山先锋-e支部等学习宣传阵地,对党的“十九大”精神做好深入解读宣传,在全局党员干部中开展“学习党的‘十九大’精神百题有奖竞答”活动,全力营造学习宣传党的“十九大”精神的浓厚氛围,确保“十九大”精神在统计系统落地生根。

  二、不折不扣贯彻落实党中央国务院对统计工作部署

  局党组坚持党对统计工作的领导,牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等重要统计改革文件,不折不扣将党中央对统计工作要求落到实处,贯穿全年工作始终。

  (一)认真落实习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》

  1.认真研究系统部署

  一是宫俭第一时间向市委书记和市长做专题汇报。二是及时召开党组会研究部署制定措施。有针对性地制定了各专业的数据质量控制办法及评估办法,从宏观总体趋势及微观企业数据变动过大方面综合管控基层数据。部署经济核查、贸易核查、调查单位核查,对辖区内工业企业、投资项目、批零住餐企业及服务业企业进行全面核查,对核查中发现的问题企业、问题数据及时处理,不符合规模标准的企业一律剔除,坚决杜绝虚报、瞒报、打捆上报等影响基层统计数据质量行为。研究制定《工业统计数据质量控制办法》和《松原市固定资产投资统计数据质量评估办法(试行)》有效提高数据质量。三是在全市统计季度例会上传达部署此项工作。2月10日,宫俭主持召开了以“五个建设”为统领全面开创松原统计工作新局面会议,强调各县(市、区)局、各科室要高度重视,不折不扣全面落实学习领会“习近平总书记等中央领导同志重要批示精神和省委省政府领导同志重要批示精神”,坚决反对和遏制在统计上弄虚作假,确保统计数据真实准确。通过深入学习领会中央领导同志重要批示精神,把防范统计造假、弄虚作假作为统计系统重大政治任务,坚决抵制、杜绝统计造假、弄虚作假的问题。

  2.多措并举实战落实

  一是自查与抽查相结合,开展经济数据核查。为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于开展全省经济数据核查的通知》(吉政办函〔2017〕134号)精神,按照市委、市政府的指示,受市政府委托,市局在规定时间内多次召开紧急会议、连续下发4个文件全面部署和安排企业经济数据核查工作,确保全市核查工作落到实处,取得成效。二是严肃清理停产企业。企业经济数据核查后市局工业专业对数据核查中的问题进一步确认,对全市各县区的工业企业进行了第二次核查,核查中发现有59户停产且生产无望的企业。坚持不遮掩、不回避问题的原则,彻底从名录库中剔除。三是严把“四上”企业入库关。要求各县(市、区)局要加大“四上”企业审核力度,同时要求加强对“准四上”企业管理。成立了3 个审核小组,对各县(市、区)局申报的准入户企业进行实地踏查审核,主要看生产规模、生产库存、销售台账等经济数据指标,确定该企业是否上报入库。

  (二)认真传达落实《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(以下简称《办法》),推动层层落到实处

  一是领导带头学习部署。11月10日,在全市第三次党组理论中心组学习(扩大)会议上,宫俭认真传达了关于《办法》主要内容,要求各县(市、区)局会后与本地政府及时沟通协调出台相关文件办法,严格落实《办法》。会后,以密件形式,把省局下发《深入学习<统计违纪违法责任人处分处理建议办法>确保各项工作落到实处》下发至各县(市、区)统计局。12月11日,在全市第四次党组理论中心组学习会上宫俭再一次领学《办法》相关内容,要求党组层面要达到高度重视,在思想政治行动上与党中央保持高度一致,确保党中央决策部署不折不扣贯彻执行。进一步明确《办法》内容要求,班子成员担负起贯彻落实的主体责任,确保《办法》在分管领域得到全面贯彻执行。在当天的全市统计执法检查培训会议上,针对县(市、区)分管法规工作的副局长、法规科长进行了传达学习,使从事统计法治工作人员对《办法》全面了解和掌握,确保《办法》各项要求逐级落实到位。

  二是建立健全防范统计违法行为的制度体系。按照《办法》的要求,我局全面贯彻执行《国家统计局关于完善统计违法举报工作制度的规定(试行)》、《统计部门推广随机抽查实施方案》、《统计执法“双随机”抽查办法(试行)》和《国家统计局数据质量评估管理办法》。市局设立了统计违法违纪举报邮箱,公布举报电话,制定《松原市统计造假、弄虚作假问责办法》、《松原市统计部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》和《松原市统计部门“双随机一公开”实施细则(试行)》,促进全市统计数据质量不断提升。

  三是提高统计执法人员素质,实现统计执法专业化。按照《统计执法监督检查办法》和《国家统计局执法检查规范(试行)》严格规范统计执法行为。为提高统计执法水平,按照《统计执法证管理办法》于12月11日开展了统计执法人员培训会议,对《中华人民共和国统计法实施条例》、《办法》、执法程序、法律文书及相关要求进行了培训讲解,提高了全市统计执法人员业务素质。拟定12月中下旬对中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司等六户企业开展“双随机”统计执法检查,市局将积极组织本地区开展开展“双随机”统计执法检查工作,严厉查处各种统计违法行为,按规定移送统计违纪违法案件,实现统计执法专业化。

  四是进一步采取有效措施,确保统计数据的真实性。为贯彻落实中央巡视组巡视“回头看”反馈意见和《办法》要求,市局对企业数据进行了核查,在全面自查基础上进行了抽查,共抽查了74户工业企业,355个投资项目。对核查发现的问题进行了全面整改,经请示市委、市政府主要领导,对僵尸和达不到规模企业进行清理,在规模以上工业企业名录库中共清理出73户企业。另外市局严把企业入库关,由普查中心牵头,各专业科室配合,严格审查新入库企业材料,坚决做到不够标准不入库。由专业科室初审、普查中心终审、分管领导审批、到班子会研究确定,层层落实责任,严把企业入库关。

  (三)认真学习传达《中共中央办公厅印发习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示的通知》(中办发〔2017〕109号)精神

  局党组将于12月19日组织召开全体党员干部大会,学习传达,宫俭将对全局进一步加强作风建设提出要求。

  三、以“两学一做”为载体,有效推进党建工作

  市局党组坚持把从严治党,加强党的建设作为工作的重中之重,以“两学一做”为载体,认真抓好“三会一课”,以学促做,知行合一。局党组召开专题会议,研究制定《松原市统计局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。5月12日,组织召开了推进 “两学一做”学习教育常态化制度化工作会议,邀请市委“两学一做”督导组郑伟科长全程参加,宫俭对推进“两学一做”学习教育常态化制度化做出重要部署;定期组织召开党组理论中心组学习会议,贯彻落实省十一次党代会精神、《统计法实施条例》、党的“十九大”精神及省委十一届二次全会和松原市委六届四次全会精神;改选机关党支部;认真抓好周三党建日集中学习和每月主题党日活动;定期检查学习笔记和学习情况;抓好发展新党员和重点积极分子培养工作,今年有1名同志发展为新党员;认真召开班子民主生活会,围绕中央巡视组巡视“回头看”问题整改落实这一主题,宫俭代表市统计局班子作了对照检查,班子成员认真地开展了批评与自我批评,营造了讲政治、讲正气、讲党性、讲原则的良好氛围;召开专题组织生活会,组织全体党员学习黄大年同志先进事迹,每人撰写了对照检查材料,明确努力方向,引领全局党员干部人人争做优秀共产党员;抓好党小组学习会,扎实学习“十九大”精神和《新党章》;领导干部带头讲党课,处级领导都以普通党员身份在所在支部认真讲了党课,给广大党员做出了表率。

  四、扎实工作,统计系统“五个建设”成效显著

  一年来,市局继续按照省局“五个建设”规划纲要部署,研究制定了《2017年松原市统计系统“五个建设”工作要点》,深入推进“五个建设”。

  (一)提高站位,围绕发展抓统计服务体系建设

  一是充分发挥参谋助手作用。宫俭多次在市委、市政府、市人大召开的经济运行调度会上作专题汇报,对松原经济发展形势做分析研判,并得到市委、市政府领导肯定和好评。市局还积极开展统计分析课题研究,对经济社会发展的热点、难点问题进行深入研究。全年共确定14个课题,目前各课题组任务基本完成。

  二是服务地方中心工作措施得力。市局定时召开局内各专业科室统计数据预测分析会议,建立系统化调度监测服务机制。每月及时向市委市政府两办及主要领导秘书提供《全省各市州主要指标完成情况》《全市主要经济指标完成情况》《各县(市、区)主要经济指标完成情况》三张表格,保障领导及时全面了解相关数据情况。

  三是加强部门协作,增强对数据把握。充分发挥经济主管部门作用,加强与发展和改革委、工信局、商务局、财政等部门的沟通,增强对全市经济的把握。每季度召开会商会议,共同分析全市经济发展趋势,查找存在的问题以及解决的办法,并及时整理全市相关数据汇总情况报市委、市政府,为领导掌握情况和科学决策提供重要依据。

  (二)立足长远,畅通渠道抓统计人才队伍建设

  一是严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。把好推荐关,考察关,素质关,程序关,决定关,纪实关。

  二是领导班子建设得到加强。通过召开党组会、理论中心组扩大学习会议、民主生活会等形式,重点学习政治纪律和政治规矩,统一思想,深化认识,指导工作。

  三是加大教育培训力度,提高干部的理想信念和宗旨意识。2017年,市局共组织全系统67名干部参加了井冈山红色教育培训学习,收到了预期效果。另有24人次参加了省局组织的各类统计专业知识培训和理想信念教育。农业、工业、投资、贸易、服务业统计科都组织举办了企业统计人员和乡镇统计员参加的统计业务培训,较好地提高了统计人员的业务素质。

  (三)系统谋划,加强保障抓统计基层基础建设

  一是积极探索创新基层统计规范化管理方法。长岭县局研究制定了《乡镇统计站主要职责试行方案》,通过建立乡镇统计站长季度例会制,明确乡镇统计站职责,贯彻《统计法》和《统计法实施条例》规定的权利和义务;扶余市局为提升基层统计办公质量和效率,年初通过与乡镇(场)领导协商,为19个乡镇(场)配备了桌椅和卷柜,更换了电脑、打印机设备,又为三岔河镇、永平乡等7个乡镇调配了7名新考入大学生从事专职统计。8月份在三井子镇召开了统计基层基础建设制度化、规范化现场会,把三井子镇统计站15年规范管理统计资料的经验在全市推广,推动了全市基层统计工作规范化水平不断提升。

  二是加强数据质量评估,夯实基层数据质量。为切实提高基层数据质量,加强基层统计人员的业务培训,各县区以集中培训、一对一辅导等多种形式对基层统计人员开展业务培训与指导,从根本上解决数据报送错误、指标理解错误的问题,切实提高基层统计人员业务素质及业务能力。

  (四)突出重点,落实责任抓统计环境建设

  一是加强普法宣传,提高全社会统计法律意识。局领导高度重视,积极开展对《中华人民共和国统计法实施条例》(以下简称《条例》)的学习和宣传工作。7月21日市局以松统字〔2017〕33号文件第一时间转发《吉林省统计局关于认真学习贯彻<中华人民共和国统计法实施条例>的实施方案的通知》,要求把学习贯彻落实《条例》作为一项全局性、长期性的工作来抓。7月19日,全局利用周三党建日学习时间,带领干部职工开展了认真学习《条例》活动,“四上”企业培训时专题讲解《条例》。12月5日,松原市局与宁江区分局在欧亚商都联合开展了统计普法宣传日活动,现场摆放宣传展板5快,内容涉及统计法相关基础知识,统计法定职责,统计调查对象的统计违法行为,统计从业人员信用信息知识,企业统计信用信息有关知识等。接待群众及企业咨询50余次,向群众发放彩色宣传单3000余份,向现场群众发放宣传纪念品和普法材料300余份。邀请松原市广播电视台和《松原日报》的记者现场采访,并报道宣传的内容。真正做到把学习《条例》与学习贯彻《统计法》结合起来,与深入贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》结合起来,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,强化了统计法律法规的普及宣传活动,推动部门、企业、个人依法配合统计工作,营造了全社会更加关注统计、知晓统计法律法规、支持和配合统计工作的良好社会氛围。

  二是加大统计执法力度。年初以来,市局一直坚持定期执法与不定期执法相结合,重点执法与“双随机”抽查相结合,将统计执法贯穿于整个统计工作中,今年抽调市发展和改革委、工信、审计、统计等4个部门7个抽查小组,下到县市区进行多次抽查督查。今年核查共抽查规模以上工业企业74户、固定投资项目355个。抽取市直工业、房地产和建筑业6户企业开展“双随机”检查,对统计上“数据造假、以数谋私”等违法行为,以零容忍的态度坚决予以遏制,做到有案必查,违法必究。

  (五)凝心聚力,弘扬正气抓统计文化建设

  一是文化长廊建设。市局从加强统计文化实际出发,以办公楼为主阵地,在走廊设立反映统计局服务理念、行为理念、精神面貌和统计法律知识的展示板,积极搭建文化建设宣传平台,以图文并茂的形式展示统计工作开展情况。通过引导统计人树立正确的核心价值观和先进的统计理念,提高统计人的职业道德水平,坚持实事求是,反对弄虚作假。

  二是机关工会建设。一年来,机关工会切实发挥了自身作用:年初为职工定制了生日蛋糕、缴纳工会互助保险、积极组织体检;积极组织人员参加市直工委组织演讲、征文、摄影、球类比赛等文体活动;积极参与吉林省统计系统庆祝建党96周年暨青年联合会5周年文艺演出。通过开展系列活动,既锻炼了身体,又增进了感情,使每个统计人产生归属感和荣誉感,机关工作面貌焕然一新。

  五、把握关键环节,农普工作进展顺利

  在国家和吉林省农普办的领导下,松原市局真抓实干,带领全市普查队伍,攻坚克难,日夜奋战,圆满完成了全市第三次全国农业普查各项任务。

  (一)创新谋划,压实责任,普查宣传筹备彰显地域特色。局党组高度重视普查工作,宫俭多次协调召集部门联席会议,多次与市领导沟通汇推进普查工作建议,逐一解决经费、人员、办公室等各项难题,建立全市3县1市1区1个开发区、78个乡镇、8个经济园区、41个农林牧渔场的普查机构,精心选聘普查指导员和普查员5705人,举办两期市县乡三个层次六千余人业务培训班,开展全市农普试点工作全覆盖;宫俭与各县(市、区)统计局长共同签订《松原市第三次全国农业普查责任书》,确保普查工作责任明确,逐级落实到人;创新宣传模式制作微动漫《乡村农普情》和《三江农普情》,微动漫在腾讯视频发布后,得到了国家统计局、省统计局领导及各地统计同仁一致点赞,成功入选国务院第三次全国农业普查领导小组评定的100个优秀作品,被全国广泛传播,彰显了松原农普宣传“新、细、特、实”地域特色。

  (二)靠前指挥,攻坚克难,普查现场登记旗开得胜。在普查正式登记阶段,一把局长靠前指挥,全力以赴带领全市各县(市、区)打赢普查攻坚战。一是率先在全省开展现场入户登记。1月1日至4日,省农普办主任、省局副局长吴贞淑和市第三次农业普查领导小组组长、市委常委、常务副市长李岩,副市长王浩相继深入乾安县、宁江区普查小区检查指导现场登记工作,对有效组织全市现场登记给予高度赞誉。二是一把局长定期调度卓有成效。登记阶段宫俭主持召开五次各县(市、区)局一把局长紧急调度会议,落实国家、省农普会议精神,分析研究每一阶段采取措施、掌控上报进度、通报发现问题,强有力地推动普查进度。三是日夜奋战,赢得实战胜利。PDA采集上传数据期间,为克服高峰时段出现服务器运行不稳造成数据丢失问题,全力组织各县(市、区)普查员人员昼夜加班,采用阶梯式上传数据方式在深夜里争分夺秒,圆满完成了全市40.9万农户、3.2万规模户、7700个农业经营单位、1178个村级单位、139个乡级单位的现场登记普查任务。

  (三)严格把关,提升质量,普查成果科学准确。为严把各环节数据质量关,确保最终普查数据真实可靠,市局制定《关于建立松原市三农普分片包干责任工作制度的通知》,由每位处级领导负责带领五个督导组,即查即改,坚持督查工作贯穿普查全过程无死角,这一做法得到了省农普督查组组长、副局长赵四海充分肯定。为防止各方面干扰普查数据采集,松原市局两次代市政府拟定关于农普入户登记通知要求,即《关于做好第三次全国农业普查入户登记工作的紧急通知》和《松原市人民政府办公室关于加强全市第三次全国农业普查数据真实性的通知》,均以政府文件发至各县(市、区),确保入户率达到100%,做到普查数据“不重、不漏、不错”。最终普查数据通过省三农普事后质量抽查组入户检查验收,在农业普查知晓率、入户率、普查数据质量都达到普查事后数据质量抽查的可控范围,得到了省农普办检查组高度认可,汇总数据趋势合理,真实反映松原的农业生产发展情况,为各级领导科学决策松原“三农”发展提供可靠依据。

  六、惩防并举,党风廉政建设不断加强

  为切实抓好党风廉政建设,切实发挥班子表率作用,年初,局长宫俭与市局班子成员、各县(市、区)局长和局内各科室负责人分别签订了党风廉政建设责任书和行风建设责任书,把系统党风廉政建设纳入重要日程。纪检组制定了全年纪检监察工作要点,细化了两个责任详单,加强春节等重要时间节点纠“四风”工作。

  开展岗位廉政教育,坚持预防为先。8月31日,举办了全市统计系统党风廉政建设知识讲座,邀请市纪委监察四室马学文主任从纪检监察的视角结合典型腐败案例为全市党员领导干部上了一堂生动的党风廉政建设知识课,使党员干部时刻保持政治定力和清醒意识,爱岗敬业,廉洁从政。10月11日召开了市局全体党员干部大会,通报中共松原市纪律检查委员会《关于给予何海玉开除党籍处分的决定》(松纪审字〔2017〕223号),要求全体党员领导干部都要从原副处调研员何海玉案件中吸取深刻教训,引以为戒,加强党性修养,时刻把纪律和规矩挺在前面,严格遵守中央八项规定要求,争做勤政廉政的表率,推动松原局党风廉政建设不断深入。拟于12月21日组织科级以上人员参观吉林省廉政教育基地,接受廉政教育,让大家始终保持政治上的清醒,筑牢防腐拒变思想防线,争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的共产党员。

 
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